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우크라이나 평화를 향한 발걸음

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작성자: Josep Borrell, EU 외교담당 고위대표

스위스가 주최하는 평화 정상회담에는 전 세계 약 100개국이 모여 우크라이나와의 전쟁을 종식시키기 위한 절차를 시작하는 방법을 논의할 것입니다. EU는 이러한 노력을 전적으로 지지합니다. 우크라이나 국민만큼 평화를 원하는 사람은 없습니다. 그러나 지속적인 평화는 유엔 헌장의 핵심 원칙에 기초할 때만 달성될 수 있습니다.

이번 주말에 나는 참석할 것이다. 우크라이나 평화 정상회담 스위스에서. 이는 우크라이나와 러시아 간 직접 협상을 위한 플랫폼이 아니다. 이번 정상회담은 오히려 국제법과 UN 헌장에 기초하여 참가국들 사이에서 평화를 위한 공통 매개변수를 개발하는 것을 목표로 합니다. 

이번 정상회담은 또한 핵 안보를 강화하고, 포로 교환을 촉진하며, 러시아로 납치된 수천 명의 우크라이나 어린이들의 귀환을 보장하는 방법 등 러시아가 참여해야 할 엄선된 실제 문제에 초점을 맞출 것입니다. 유럽의 역사. 또한 자유로운 항해를 보장하고 흑해 항구 인프라를 보호하는 데 중점을 둘 것입니다. 우크라이나에 대한 침략 전쟁의 영향은 국경을 훨씬 넘어 확장되었습니다. 장기간 지속되거나 동결된 분쟁은 불안정을 영속시키고 세계 식량 안보와 경제 안정을 위협할 것입니다. 이러한 분야의 진전은 시간이 지남에 따라 다른 분야에서 러시아와 협력할 수 있는 길을 열어줄 수 있습니다.

이 전쟁과 그 결과는 우크라이나뿐만 아니라 유럽 안보에도 실존적입니다. 러시아가 점령지에서 억압적인 정권을 유지하도록 허용하는 휴전은 이러한 공격에 대한 보상이 되고 국제법을 훼손하며 러시아의 추가 영토 확장을 장려할 것입니다. 2022년 이후 모든 UN 보고서는 우크라이나인에 대한 잔혹한 탄압과 점령된 우크라이나에서 자행된 조직적인 인권 침해에 대한 충분한 증거를 제공합니다.  

우크라이나 사람들만큼 평화를 원하는 사람은 없습니다. 그러나 평화를 위한 올바른 조건은 우크라이나와 전 세계에 중요합니다. 러시아는 제국의 야망에 따라 이유 없는 선택 전쟁을 벌이고 있는 반면, 우크라이나는 자신의 존재 권리를 옹호하며 필연의 전쟁을 벌이고 있습니다. 블라디미르 푸틴 대통령이 며칠 전 상트페테르부르크에서 다시 말했듯이, 그는 전장에서 완전한 승리를 추구하며 전쟁을 끝내는 것이 급박하다고 생각하지 않습니다. 불과 몇 주 전에 그는 하르키프에 대한 새로운 공세를 시작했습니다. 그의 미사일은 우크라이나의 에너지 기반 시설을 크게 파괴했으며 매일 우크라이나 민간인을 계속해서 죽이고 있습니다. 

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한편 그의 사절단은 각국이 평화 정상회담에 참여하는 것을 막기 위해 세계를 순회하고 있습니다. 러시아는 분명히 선의의 협상에 참여할 준비가 되어 있지 않으며 재무장하고 다시 공격하기 위해 휴전을 사용할 것입니다. 평화를 둘러싼 러시아의 서술은 영토 정복 전쟁을 합법화하려는 위장된 시도에 불과합니다. 

따라서 러시아가 스위스 정상회담에 초청을 받더라도 참석하지 않겠다고 선언한 것은 놀라운 일이 아니었다. 그러나 아시아, 중동, 아프리카, 라틴 아메리카에서 약 100개에 가까운 국가와 조직이 참여했다는 것은 유엔 헌장에 기초하여 전쟁을 종식시키려는 강력한 국제적 지원을 나타냅니다. 이는 러시아와의 교전 가능성에 앞서 러시아 침략 전쟁의 피해자인 우크라이나를 안심시키는 데 중요합니다. 

다른 제안들도 정상회담에서 논의될 예정이지만, 우리는 우크라이나의 10개항 평화 공식이 향후 평화 협상을 위한 가장 신뢰할 수 있는 기반으로 남아 있다고 믿습니다. UN 헌장을 참조하지 않고 우크라이나의 정치적 주권, 영토 보전 및 자위권을 무시하는 제안은 침략자에게 보상하고 무력으로 국경을 다시 설정하려는 러시아의 시도를 합법화하는 것이 될 것입니다. 그러한 제안은 지속적인 평화를 가져올 수 없습니다. 이와 관련하여, 스위스에 중국이 부재하고 참여를 억제하려는 노력은 중국의 중립 주장을 강화하지 못합니다.

EU는 우크라이나의 평화를 원합니다. 국제 규범을 존중하는 외교적 해결책은 모든 EU 회원국의 지지를 얻게 될 것입니다. 동시에, 우리는 UN 헌장 51조에 따라 우크라이나 고유의 자위권에 따라 군사적 지원과 외교적 노력을 계속해서 병행해야 합니다. 푸틴 대통령이 선의로 협상할 의향이 없다는 점을 감안할 때, 우크라이나에 대한 유럽의 지속적인 군사 지원은 외교 경로에 대한 우리의 지원만큼이나 우크라이나 평화에 매우 중요합니다. 

그렇습니다. 일반적으로 전쟁은 평화 협정으로 끝나는 경향이 있지만, 이 평화 협정의 내용은 유럽과 세계 안보, 그리고 국제 규칙 기반 질서에 매우 중요합니다. 스위스 평화 정상회담을 유엔 헌장에 기초한 공정한 우크라이나 평화를 향한 첫 걸음으로 만들어갑시다.

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