러시아

러시아, 열린 하늘 조약에서 철수

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게재

3 년 전

2021 년 1 월 19 일

알렉스 이바노프. 모스크바 특파원

러시아는 미국의 탈퇴 이후 합의를 둘러싼 용납 할 수없는 상황으로 인해 OST (Open Skies Treaty) 탈퇴 절차를 시작했습니다. 모스크바 특파원 Alexi Ivanov를 씁니다.

이것은 러시아 외무부 Maria Zakharova 공식 대표의 의견에 명시되어 있습니다. 15 월 XNUMX 일 러시아 외무부는 OST 종료 절차를 발표했습니다.

"새로운 조건에서 조약의 지속적인 운영에 대한 장애물을 제거하는 데 진전이 없었기 때문에, 러시아 외무부는 OST에서 러시아 연방을 철회하기위한 국내 절차의 시작을 발표 할 권한이 있습니다", 러시아 외무부 내각은 말했다.

러시아 외무부에 따르면 "미국의 하늘 개방 조약 탈퇴는 하늘 개방 체제 형성에 규정된 구성을 근본적으로 바꾸었고 참여국의 이익 균형을 위반했습니다.
처음부터 우리는 OST와 유럽 안보 전반에 대한 그러한 조치의 심각한 결과에 대해 경고했습니다. "

미국이 조약에 참여하고 미국 영토를 감시 할 수있는 능력은 조약 발효를위한 가장 중요한 조건 중 하나였습니다. 이 점을 염두에두고 우리 의회는 2001 년 OST를 비준하여 러시아 전체 영토에 대한 관측 비행에 동의했습니다. 유럽 안보에 대한 결과도 분명합니다. 그 기둥 중 하나가 타격을 입었습니다. 워싱턴은이 지원이 중요하지 않으며 무시해도된다는 신호를 OSCE 참여국에 보냈습니다.

"유포니"에 대한 조치를 제공하기 위해 워싱턴은 러시아가 계약의 나쁜 이행을 주장했다고 비난했습니다. 우리는 모든 미국의 공격을 반복적으로 거부하고 합리적인 답변을 제공했습니다.

우리의 근거있는 주장은 미국에 의해 완고하게 무시되었습니다.

따라서 2015 년 미국은 일반적으로 러시아 AN-30B 감시 항공기의 영토 출입을 허용하지 않았습니다. 그 당시 장거리 Tu-154M-Lk1 관측기가 수리 중이라는 사실을 감안할 때, 그러한 거부는 러시아 관측 비행을 위해 영토가 완전히 폐쇄되었음을 의미했습니다.

13 년 넘게 미국은 외딴 섬 영토를 비행하는 규칙 제정을 지연 시켰고, 그로 인해 관측 임무에서 폐쇄되었습니다. 조약을 위반하여 미국은 하늘이 나는 비행장이 아니라 급유 비행장에서 하와이 영토에 최대 비행 범위를 설정하고 관측 능력을 260km까지 불법적으로 줄였습니다.

2017 년 미국 측은 로빈스와 엘스 워스 급유 비행장에서 러시아 감시 항공기 승무원의 야간 휴식을 위해 정차를 취소했습니다. 승무원의 최대 하중 규범을 고려할 때 이것은 러시아가 관측 비행을 수행하는 권리를 심각하게 위반했습니다. 2017 년 미국은 최대 관측 비행 범위에 외해 수면을 통과하는 비행 범위를 포함했습니다. 따라서 그들은 영토 모니터링의 효율성을 크게 줄였습니다.

미국의 이러한 모든 중대한 조약 위반에도 불구하고 러시아는 OST에 따른 의무를 계속 수행했습니다. 미국이 조약에서 탈퇴하고 영토 상공의 관측 비행을받을 의무를 철회하자 조약을 파괴하려는 경향은 돌이킬 수 없게되었습니다.

그러나 이러한 상황에서도 러시아 연방은 조약을 구하기 위해 가능한 모든 노력을 기울 였고, 러시아 영토 상공에서 관측 비행 중에 얻은 데이터를 미국인에게 전송하지 않을 의무를 준수 할 수 있도록 조약의 나머지 국가에 확고한 보장을 제공했습니다. 동시에 우리는 조약에 따라 그곳에 위치한 미군 시설을 포함하여 그들의 영토 전체를 감시 할 수있는 가능성을 확인할 준비가되었는지 확인하도록 요청했습니다.

우리는 러시아 문제를 해결하기 위해 파트너와 함께 힘든 작업을 시작했습니다. 우리는 서방 국가의 건설적인 접근 방식을 믿고 OST에 대한 헌신을 크게 선언했습니다. 그러나 미국에 대한 그들의 정치적 지향은 범 유럽 안보의 중요한 도구를 보존하는 것보다 그들에게 더 중요한 것으로 판명되었습니다.

그들은 직접적인 대답을 피하고 관련 의무가 이미 계약 자체에 포함되어 있다고 주장하며 OST의 작업 기관에서 논의를 계속할 것을 제안했습니다. 이 모든 것은 – 다양한 출처의 정보에 따르면, 워싱턴은 유럽 동맹국과의 접촉 과정에서 러시아 영토에 대한 미국 감시 데이터를 공유 할 것을 요구하는 상황에서 문제를 인위적으로 지연시키는 것처럼 보입니다. .

사실 모든 NATO 회원국은 여전히 러시아의 전체 영토를 관찰 할 기회를 가질 것이고 동맹 지도자 인 미국의 영토는 러시아의 감시로부터 폐쇄 되었기 때문에 현재 상황은 우리에게 절대적으로 용납 될 수 없습니다. 위의 상황을 감안해 러시아 지도부는 러시아의 OST 탈퇴를위한 내부 절차를 시작하기로 결정했다”고 러시아 외무부는 공식 성명에서 밝혔다.

자카 로바가 언급했듯이, 미국이 합의에서 탈퇴 한 후 러시아는 상황에 대해 논평 해 달라는 언론의 요청에 대응하여 모스크바는 "러시아의 우려를 해결하기 위해 파트너들과 힘든 작업"을 시작했습니다.

"우리는 OST에 대한 그들의 공약을 크게 선언 한 서방 국가들의 건설적인 접근에 의존했습니다. 그러나 미국에 대한 그들의 정치적 지향은 범 유럽 안보의 중요한 도구를 보존하는 것보다 그들에게 더 중요한 것으로 밝혀졌습니다. 외무부 대표는 강조했다.

그녀는 워싱턴이 협정을 철회하고 관측 비행을받을 의무를 철회 한 후 "조약을 파기하려는 경향이 되돌릴 수 없게되었다"고 언급했습니다.

그러나 이러한 조건에서도 러시아 연방은 조약을 저장하기 위해 가능한 모든 노력을 기울 였고 나머지 당사국들에게 러시아 영토 상공에서 관측 비행 중에 획득 한 데이터를 미국인에게 전송하지 않을 의무를 준수 할 것을 확고하게 보장 할 것을 제공했습니다. "Zakharova 코멘트에서 말했다.

Zakharova에 따르면 모스크바는 미국이 유럽 파트너에게 러시아 영토에 대한 감시 데이터를 제공하도록 요구 한 다양한 출처로부터 정보를 받았습니다. "사실 모든 NATO 회원국은 여전히 러시아의 전체 영토를 관찰 할 기회가 있고 동맹 지도자 인 미국의 영토가 러시아 감시로부터 폐쇄 되었기 때문에 현재 상황은 우리에게 절대적으로 용납되지 않습니다. 위의 상황을 감안해 러시아의 OST 탈퇴를위한 내부 절차를 시작하기로 결정했다”고 외교부 대표는 결론 지었다.

열린 하늘 조약은 1992 년에 서명되었으며 냉전 이후 유럽의 신뢰 구축 조치 중 하나가되었습니다. 이 협정은 2002 년부터 발효되었으며 회원들은 서로의 군대와 활동에 대한 정보를 공개적으로 수집 할 수 있습니다. 최근까지 34 개국이 조약의 당사국이었습니다. XNUMX 월 말 도널드 트럼프 미국 대통령은 조국 철수를 발표했다. 워싱턴에 따르면 그 이유는 러시아 측에서 반복되는 위반이었습니다.
특히 미국은 모스크바가 '열린 하늘'을 '군사 강압'의 도구로 사용했다고 비난했다.

22 년 2020 월 XNUMX 일 밤 미국은 철수 절차를 완료했습니다. 드미트리 페 스코프 러시아 대통령 대변인은 워싱턴의 이번 결정이 조약을 실행 불가능하게 만든다고 말했다.

러시아는 15 년 2021 월 214 일 조약 탈퇴를 발표했습니다.이 협정에 따라 사용 된 Tu-XNUMXON 항공기는 정찰기로 계속 운항 될 것입니다. 이를 위해 군사 소식통과 관련하여보고 된대로 특수 장비가 장착됩니다.

"러시아 연방의 계약 참여가 최종 종료 된 후 Tu-214ON 항공기 모두 다른 작업에 대한 자격을 다시 획득 할 계획입니다. 우리는 주로 정보 기능 및 자체 군사 시설의 보안 모니터링에 대해 이야기하고 있습니다."

전문가에 따르면 항공기는 다양한 무기의 테스트 결과를 객관적으로 모니터링하고 운동의 효과를 평가하는 데 사용할 수도 있습니다.

OST의 유럽 멤버들은 워싱턴의 결정에 후회를 표했다. 22 년 2020 월 11 일 공동 성명에서 XNUMX 개의 서유럽 국가는 조약이 "유로-대서양 지역의 투명성과 보안을 높이기 위해 최근 수십 년 동안 확립 된 신뢰 구축 시스템의 필수 요소"라고 강조했습니다. 독일, 프랑스 및 영국은 문서에 대한 공약을 선언했습니다.

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