중국

확고한 톈진 회담에서 정체된 미국과 중국의 입장

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게재

3 년 전

2021 년 7 월 28 일

미-중 정상회담의 조짐도 없고, 월요일(26월 XNUMX일) 고위급 외교 회담 결과도 발표되지 않은 가운데, 양측이 관계 개선을 위해 상대방이 양보해야 한다고 주장하면서 중국과 미국 사이의 관계는 교착상태에 빠진 것으로 보입니다. 쓰다 마이클 마르티나 과 데이비드 브룬스트롬.

미국 관리들은 웬디 셔먼 국무부 부장관이 왕이 외교부장과 다른 관리들을 만나기 위해 중국 북부 항구 도시인 톈진을 방문한 것은 치열한 경쟁을 보장할 수 있는 기회 두 지정 학적 라이벌 사이에 갈등이 발생하지 않습니다.

그러나 비공개 회의가 약간 더 화기애애하다는 관리들의 제안과 함께 회의에서 나온 전투적인 성명은 조 바이든 대통령의 첫 고위급 외교 회담이 양측의 보기 드문 공개적 독설로 가려졌던 지난 XNUMX월 알래스카에서 설정된 분위기를 반영했습니다.

톈진은 알래스카에서 보여지는 것과 같은 정도의 외부적 적대감을 드러내지 않았지만, 양측은 실제로 어떤 것도 협상하지 않고 대신 확립된 요구 목록을 고수하는 것처럼 보였습니다.

셔먼은 홍콩의 민주주의에 대한 베이징의 탄압, 신장에서 진행 중인 대량 학살, 티베트에서의 학대, 언론 자유 축소 등 규칙에 기반한 국제 질서에 반하는 조치에 대해 중국을 압박했습니다.

미 행정부 고위 관계자는 회담 후 기자들에게 기후 변화, 이란, 아프가니스탄, 북한과 같은 국제적 우려를 언급하며 "미국이 어떻게든 중국의 협력을 구하거나 요청하는 것으로 규정하는 것은 잘못이라고 생각한다"고 말했다.

두 번째 미 행정부 관리는 의견 불일치를 해소하는 것에 대해 "중국이 얼마나 준비가 되어 있는지를 결정하는 것은 중국 측에 달려 있다"고 말했다.

그러나 Wang은 성명서에서 공이 미국 법원에 있다고 주장했습니다.

그는 "국제 규범을 존중하는 것과 관련하여 다시 생각해야 하는 것은 미국"이라며 미국이 중국에 대한 모든 일방적인 제재와 관세를 철회할 것을 요구했다.

중국 외교부는 최근 미국이 어떤 종류의 협력이든 조건이 붙을 수 있는 전제조건이 있을 수 있다는 신호를 보냈는데, 일부 분석가들은 이러한 입장이 외교적 경직화의 비결이며 관계 개선에 대한 희미한 전망을 남긴다고 말합니다.

미국 독일 마샬 펀드의 아시아 전문가인 보니 글레이저(Bonnie Glaser)는 양측이 어떤 형태로든 관계를 유지하는 것이 중요하다고 말했습니다. 동시에 톈진에서 후속 회의나 지속적인 대화를 위한 메커니즘에 대한 합의가 없는 것으로 보입니다.

"그것은 아마도 미국 동맹국과 파트너를 불안하게 만들 것입니다. 그들은 미중 관계에서 더 큰 안정성과 예측 가능성을 기대하고 있습니다."라고 Glaser는 말했습니다.

그녀는 상대방이 먼저 양보할 것이라고 기대한다면 양측 모두 실망할 가능성이 높다고 덧붙였다.

바이든이 20월 이탈리아에서 열리는 GXNUMX 정상회의를 계기로 집권 이후 처음으로 시진핑 중국 국가주석을 만날 수 있다는 외교안론의 기대도 있었다.

젠 사키 백악관 대변인은 톈진에서 바이든-시진핑 회담에 대한 전망은 나오지 않았지만 언젠가는 참여할 기회가 있을 것이라고 예상한다고 덧붙였습니다.

한편, 징후는 Biden 행정부가 확장 될 수 있습니다 중국에 대한이란 석유 판매 단속과 같이 베이징에 영향을 미치는 두 가지 집행 조치와 올해 말 Biden이 일본, 호주 및 인도의 지도자들과 함께 주최하기를 열망하는 또 다른 정상 회담을 포함하여 중국에 대응하는 맥락에서 동맹국과의 조정.

바이든의 백악관도 트럼프 행정부가 수립한 중국산 제품에 대한 관세를 철회하겠다는 신호를 거의 보내지 않았다.

동시에 COVID-19 대유행에 대한 협력은 거의 불가능해 보입니다. 미국은 중국이 바이러스 기원에 대한 추가 연구를 위한 세계보건기구(WHO) 계획을 거부했다고 말했습니다. "무책임"과 "위험".

미국 기후 특사 존 케리(John Kerry)의 적극적인 간청에도 불구하고 중국이 바이든의 우선순위인 기후 문제에 대해 워싱턴과 협력할 의사가 있다는 신호는 거의 없습니다.

미국 기업 연구소(American Enterprise Institute)의 객원 연구원인 에릭 세이어즈(Eric Sayers)는 "톈진에서 드러난 것은 외교적 관여의 가치와 역할에 대해 양측이 여전히 매우 멀리 떨어져 있다는 것"이라고 말했습니다.

워싱턴 전략 및 국제 연구 센터의 중국 전문가인 스콧 케네디는 어느 쪽도 현재로서는 더 협력적인 면에서 큰 장점을 보지 못했다고 말했습니다.

그는 "어느 쪽이든 협력을 위한 손쉬운 결실은 없으며 협력을 향한 어떤 제스처도 실제로 국내 및 전략적 측면에서 상당한 비용을 수반한다"고 말했다.

"나는 우리가 가까운 미래에 양측이 공통점을 찾고 관계를 안정시킬 것이라는 기대를 매우 낮춰야 한다고 생각합니다."

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