우즈베키스탄 인권: 성과와 향후 과제

우즈베키스탄은 "무엇보다 인간의 이익"이라는 원칙에 따라 개혁을 수행하고 인권을 적절하게 보호합니다. 따라서 국가는 인권 보호를 우선 순위 영역 중 하나로 식별했습니다. 분석은 이 분야의 작업이 체계적 특성을 가지고 있음을 보여줍니다. 국가는 사회 경제적, 시민 적, 정치적 권리를 보장하는 데 돌파구를 마련했습니다. 엘도르 툴랴코프, 집행 이사 at 개발 전략 센터 우즈베키스탄 (사진).

우선, 정부는 목화 수확 캠페인에서 강제 노동과 아동 노동을 근절하기 위해 탁월한 작업을 수행했습니다. 수년 동안 바로 이러한 문제가 우즈베키스탄의 국제적 이미지에 대한 "오명"이었다는 것은 비밀이 아닙니다. 정부는 이 분야의 문제를 해결하기 위해 국제기구(ILO 포함) 및 시민운동가와 긴밀한 교류에 성공했다. 이와 같이 정부는 농업 부문에서 상당한 구조적 변화를 단행했습니다. 국가 지도부의 높은 정치적 의지가 의심의 여지가없는 역할을했습니다. 그 결과 2020 2 보고서에서 국제노동기구(ILO)는 우즈베키스탄 면화 산업에서 아동 노동과 강제 노동의 종식을 발표했습니다. 조직에 따르면 공화국은 목화밭에서 기본적인 노동권을 시행하는 데 상당한 진전을 이루었습니다. 학생, 교사, 의사, 간호사의 체계적인 채용은 전면 중단됐다. 우즈벡인권포럼은 ​​우즈베키스탄 목화 재배 지역을 모니터링한 지 XNUMX년 만에 처음으로 단 한 건의 강제 노동도 기록하지 않았다.

인권을 보장하기 위한 지속적인 개혁의 다음과 같은 획기적인 결과는 악명 높은 "propiska" 시스템을 변화시키고 있었습니다. 사회는 이를 수년 동안 시민들의 이동의 자유에 대한 장애물로 여겼습니다. 샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령은 이를 시민의 발에 족쇄라고 부르며 급진적인 변화를 위한 조치를 취했다. 이 제도를 전환하려는 노력에 따라 신고등록제도로의 전환이 있습니다. 이러한 조치는 시민의 재산권에도 긍정적인 영향을 미쳤다. 수년 동안 다른 지역의 시민들은 타슈켄트에서 영주권이 없으면 자신의 이름으로 수도에서 주택을 살 수 없었습니다. 많은 시민들이 타슈켄트에서 영주권을 받아 지인 명의로 부동산을 등록한 뒤 자신의 집에서 세입자로 살아야 했다.

개혁의 결과 주택 구입시 등록 요건을 폐지 한 후 사람들은 타슈켄트에서 거의 13 채의 아파트를 구입했으며 그중 70 %는 다른 도시에 사는 사람들이 구입했습니다. 정부는 또한 무국적자의 수를 줄이기 위해 단호한 조치를 취했습니다. 지난해 한 해에만 50만여 명의 동포가 우즈베키스탄 국적을 취득했습니다. 올해 20만 명이 넘는 사람들이 시민권을 받을 것입니다.3 우즈베키스탄은 시민의 종교적 권리와 자유를 보장하는 데 먼 길을 왔습니다. 수년 동안 국제 사회가 이 문제에 대해 우려를 표명한 것은 비밀이 아닙니다. 이러한 변화는 종교의 자유에 대한 헌법적 권리를 이행하기 위한 유리한 조직 및 법적 조건을 만들었습니다. 관리들은 종교 단체 등록에 대한 국가 세액을 XNUMX배로 줄이고 분기별 보고를 취소했습니다. 법무부의 종교단체 활동 정지권은 사법당국으로 이관됐다.

이른바 블랙리스트라는 부끄러운 관행을 중단하고, 정부는 극단종교단체와 연루된 것으로 의심되는 시민 20만여 명을 등록부와 '블랙리스트'에서 삭제하고, 이와 같은 '블랙리스트'를 추가로 유지하는 관행을 폐지했다. 기울기." 2017년, 독립 우즈베키스탄 역사상 처음으로 아마드 샤히드(Ahmad Shahid) 양심과 신앙의 자유에 관한 유엔 인권이사회 특별보고관이 우즈베키스탄을 방문했습니다. 그의 권고에 따라 의회는 양심과 신념의 자유를 보장하기 위한 로드맵을 승인했습니다.

Sh.M. Mirziyoyev, UN은 계몽과 종교적 관용이라는 특별 결의안을 채택했습니다. 이 분야의 진전을 인정한 또 다른 예는 미국의 종교 자유 특별 체크리스트에서 우즈베키스탄을 완전히 제외시킨 것입니다. 언론과 언론의 자유는 새로운 우즈베키스탄의 특징이 되었습니다. 국가는 이전에 접근할 수 없었던 외국 정보 자원을 국가에서 사용할 수 있도록 했습니다. 이 나라는 외국 언론인 (Voice of America, BBC, The Economist 등), 시민 언론인 (소위 "블로거")에 대한 인증을 열었습니다. 이 나라의 새로운 현실 4가되었습니다.

언론인들은 이전에 손대지 않은 주제를 공개적으로 제기하기 시작했고 비판과 분석이 언론 페이지에 더 자주 나타나기 시작했습니다. 그 결과 국경없는기자회의 세계언론자유지수 평가에서 우리나라는 13년부터 2017년까지 2020계단 상승했다. 2017년 만에 Shavkat Mirziyoyev 대통령 하에서 "언론의 자유 상황이 개선되었고 미디어 환경이 변화의 단계에 접어들었다"는 직접 연구를 수행할 기회를 가졌습니다.

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정부는 이전에 수감되었던 저명한 언론인 몇 명을 석방했습니다. 우즈베키스탄은 또한 공정하고 공개적인 재판을 받을 시민의 권리를 보장하는 데 많은 노력을 기울였습니다. 2017~2020년 법원의 무죄 판결 건수는 2,770건이었다. 2018년에만 법원은 증거 불충분으로 1,881건의 형사 사건을 종결했습니다. 수사 과정에서 부당하게 제기된 5462명에 대한 혐의는 말뭉치에서 제외됐고 3,290명은 법정에서 풀려났다. 2019년에는 859명이 무죄를 선고받았고 3080명이 법정에서 석방되었습니다. 명확한 비교를 위해 2016년 전체 사법 체계에서 무죄 판결의 수는 28건에 불과했습니다.

2019년 사법·법조 분야에서 휴머니즘을 실질적으로 구현한 결과, 청소년 1,853명, 여성 210명 등 270명이 풀려났다. 금지된 조직 활동에 가담한 혐의로 유죄 판결을 받은 646명을 포함하여 형기를 복역한 5명이 가족에게 돌아갔습니다.235 국가에서 인권을 보장한 주요 성과 중 하나는 고문 및 잔인하고 비인도적이거나 굴욕적인 대우나 처벌. 불법적인 방법의 결과로 얻은 증거의 사용에 대해 엄중한 책임이 설정되었습니다. 형법 1조(고문)는 UN고문방지협약 XNUMX조에 부합하게 되었다.

국제기구의 권고에 따라 우즈베키스탄 대통령은 Karakalpakstan의 악명 높은 "Jaslyk" 식민지 청산에 관한 결의안에 서명했습니다. 2019년 XNUMX월부터 우즈베키스탄 공화국 Oliy Majlis의 인권 위원회(옴부즈맨)는 "국가적 예방 메커니즘" 역할을 하고 있습니다. 이 메커니즘은 법으로 보장된 처벌을 집행하는 감시 기관, 구금 장소, 그곳에서 인권과 자유의 제공을 연구하기 위한 기억에 남을 수용 센터의 조직을 제공합니다. 옴부즈맨은 진정을 검토하고 공민의 권리, 독립 및 정당한 이익을 침해하는 사건을 주도적으로 확인할 때 구금 장소를 방문하고 대면 회의를 자유롭게 할 권리가 있습니다.

그들의 행정부는 옴부즈맨에게 구금된 사람들과의 방해받지 않는 비밀 회의 및 대화에 필요한 조건을 제공할 의무가 있습니다. 모니터링 그룹에는 시민 사회 기관 대표, 입법부 의원 및 우즈베키스탄 공화국 상원 의원이 포함됩니다. 팬데믹 기간 동안 옴부즈맨은 6개의 개인 보호 장비를 사용하여 2030개의 교도소(형무소 2019개와 형벌 정착촌 XNUMX개)를 방문했습니다. 양성 평등과 여성의 권리를 보장하기 위한 개혁은 또 다른 중요한 영역이 되었습니다. 우즈베키스탄 정부는 XNUMX년까지 성평등을 달성하기 위한 전략을 개발했습니다. 모든 새로운 초안 법률이 성평등 관점에서 분석될 특정 절차가 도입되고 있습니다. XNUMX년 우즈베키스탄에서 성 평등에 관한 의회 위원회가 만들어지면서 사회에서 여성의 지위와 지위가 강화되었습니다.

우즈베키스탄의 입법 및 국가 정책 수준에서 여성의 권리를 보장하고 보호하기 위한 메커니즘이 만들어졌습니다. "여성과 남성의 동등한 권리와 기회 보장에 관한 법률"은 여성과 남성이 권력을 대표하는 기관에 선출될 수 있는 동등한 권리를 보장하고 정당에서 대의원 후보자를 지명할 수 있는 가능성을 보장합니다.대통령이 언급한 바와 같이 우즈베키스탄은 "사회문제를 적시에 파악하고 해결해 경영의 효율성을 높이는 데 여성의 역할이 크다"고 말했다. 예를 들어, 2019년 의회 선거에서는 성별 할당제가 적용되었습니다. 선출된 여성 의원은 총 선출 의원 수의 32%, 상원 의원의 25%를 차지했습니다. 이 정책은 확립된 UN 권장 사항과 일치합니다. 여성 의원 수 기준으로 우즈베키스탄 의회는 지난 7년간 세계 37개 국회의원 중 190·128위(22위)로 올랐다. 정부는 또한 괴롭힘과 폭력으로부터 여성을 보호하고 생식 건강을 보호하기 위한 법률을 채택했습니다. 이미 언급한 바와 같이 우즈베키스탄은 체계적이고 포괄적인 인권개혁을 추진해 왔습니다. 이에 따라 국가는 2020년 XNUMX월 XNUMX일 국가인권전략을 채택했다.

개인, 정치, 경제, 사회 및 문화적 인권을 보장하기 위한 일련의 장기적 표적 조치를 정의한 우즈베키스탄 역사상 최초의 전략적 문서가 되었습니다. 로드맵의 78개 항목 중 당국은 32년에 2020개 항목을 구현했습니다. 특히 전략은 33개의 새로운 법안을 포함하여 20개 법안의 채택을 제공하며 그 중 13개의 새로운 법률이 이미 채택되었습니다. 판), "인신매매 퇴치에 관하여"(신판), 인구 고용에 관하여" 및 "장애인의 권리에 관하여. " 의심 할 여지없이 달성 된 결과는 합당한 국제 평가를 받고 있습니다. 2020 년 2021 월 2023 일 역사상 처음으로 우즈베키스탄은 169-193 년 임기 8 년 동안 유엔 인권 이사회 이사국으로 선출되었습니다. 이번 선거에서 우즈베키스탄은 XNUMX개 UN 회원국 중 XNUMX개국이 우리나라에 투표했습니다.XNUMX 동시에 인권 보장은 정적인 것이 아니라 지속적인 개선과 완전한 헌신이 필요한 역동적인 과정입니다.

이러한 논리에 따라 국가의 인권보호 제도를 더욱 발전시키기 위해서는 앞으로 해야 할 과제가 남아 있다고 주장할 수도 있다. 특히, 고문을 적발하고 예방하는 방법을 개선하는 과정에서 유엔고문방지협약 선택의정서를 비준할 것을 권고한다. 사무국과 옴부즈만의 지역 대표를 위한 추가 자원 할당을 포함하여 옴부즈만의 재정 및 기능적 독립성을 더욱 강화하기 위한 지속적인 작업도 추가 과제입니다.

양성평등과 여성의 권리를 보장하기 위해 가정폭력의 범죄화 강화도 논의할 과제다. 언론 활동에 대한 불법적인 개입 사례에 대해서는 정부가 이를 더 근절하고 언론의 자유 기반을 개선하기 위한 추가 조치를 취해야 합니다. UN 장애인 권리 협약 비준은 국가의 또 다른 목표입니다. 정부는 또한 아동 옴부즈맨에 관한 법률을 채택할 계획입니다. 위의 내용을 종합하면, 우즈베키스탄이 인권을 보장하고 이 분야에서 추구하는 정책을 국제사회가 인정하기 위한 개혁의 길에서 필수적인 이정표를 증언하고 있다고 말할 수 있습니다. 국가는 이룬 진전에 안주하지 않고 인권 보호라는 시급한 과제를 계속 해결해 나갈 것입니다. 이에 대한 국가 지도부의 정치적 의지가 높아서 기쁩니다. 유엔인권이사회 회원국으로서의 역사적 지위는 우즈베키스탄이 경험을 교환하고 국제무대에서 이니셔티브를 보다 효과적으로 홍보하기 위해 국제적 플랫폼을 사용할 수 있게 해줄 것입니다.

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