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의견 : 러시아 무엇이든 그것을 할 수있는 취할 것

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러시아-우크라이나-senate-address.siBy Keir 자일스, 준회원 연구원, 국제 안보 및 러시아 및 유라시아 프로그램, 채텀 하우스
러시아는 2008년 조지아에서의 무력 충돌을 통해 이웃 국가에 대한 군사력 사용이 장기적인 전략적 비용을 거의 들이지 않고도 신속하게 외교 정책 목표를 달성할 수 있다는 점을 배웠습니다. 2014년 크리미아에서 러시아는 대부분의 서구 국가가 사전에 상상할 수 없었고 사후에도 불쾌하다고 여겼던 방식으로 문제를 다시 한 번 해결했습니다. 그러나 나머지 세계는 모스크바를 저지하거나 처벌할 영향력이 거의 없습니다.

오바마 대통령, 캐머런 총리 및 기타 서방 지도자들은 군사 행동의 결과로 러시아가 치르게 될 '비용'에 대해 경고했습니다. 그러나 미국과 그 동맹국들에게는 여전히 감당할 수 있는 수준이면서도 모스크바가 심각하게 받아들일 만큼 상당한 처벌을 부과할 수 있는 옵션은 거의 없습니다. 서방은 러시아를 꾸짖고 정상회담을 취소할 수 있지만 모스크바는 분노의 말을 고려해야 할 대응으로 간주한 적이 없습니다. 그리고 유엔 안전보장이사회에 대한 거부권을 행사한 러시아는 유엔의 조치에 대해 지나치게 우려할 필요가 없습니다.

더욱이 과거의 성과를 토대로 러시아는 부과되는 모든 처벌이 단기간만 지속될 것이라고 확신할 수 있습니다. 2008년, 서방세계는 조지아 분쟁으로 분노에 휩싸였습니다. 이듬해 미국은 '리셋'을 선언했고, NATO는 군사 접촉을 재개하고 평소대로 업무를 재개했다.

러시아 통합

키예프와 서부는 기정 사실 러시아의 크림반도 통제. 러시아는 한반도의 불확실한 상황에 대한 통제권을 주장하기 위해 활발하고 효과적으로 움직였고, 임시 우크라이나 당국은 상황을 파악하려고 하지 않거나 감당할 수 없었습니다. 그 후, 지난 며칠 동안 (러시아 관점에서) 두 군대가 이미 크리미아에 배치되어 있고 향후 그곳에서 증원되거나 우크라이나의 다른 지역에 개입하는 합법화 과정에서 여러 단계가 있었습니다.

잘 연습된 이 과정은 새로 취임한 크림 반도 지도자 세르게이 악쇼노프가 질서 유지를 위해 러시아에 지원을 요청했을 때 시작되었고, 푸틴 대통령은 그의 요청을 관대하게 승인했습니다. 군대 사용에 대한 러시아 의회 상원의 승인은 해외에 광범위한 경보를 불러 일으켰습니다. 그러나 이는 이미 진행 중인 절차에 대한 민주적 고무 도장에 지나지 않았습니다. 전년도 조지아 침공이 당시 러시아 법률 하에서도 합법적이지 않았다는 것이 불편할 정도로 분명해진 후 2009년에 제정된 헌법상의 세심함이었습니다.

우크라이나 상황에 대한 러시아 언론의 보도는 러시아 시민에 대한 가상의 위험을 강조합니다. 이는 러시아의 추가 조치 준비에 있어 또 다른 중요한 요소입니다. 2008년 조지아에서와 마찬가지로 해외 러시아 시민 보호가 러시아 군대 이동의 주요 구실 중 하나로 사용될 수 있다.

러시아의 관점에서 적법성을 강화할 수 있는 다음 단계 중 하나는 크리미아의 주요 위치를 점령한 러시아 해병대가 곧 '평화 유지군'으로 이름을 바꾸는 것입니다. 이는 조지아 깊숙히 침투한 제2008군 부대가 전투 작전이 완료되자마자 신속하게 차량에 러시아 '평화유지군' 상징을 칠했던 58년 시나리오와도 일치합니다.

독립된 우크라이나가 저항할 수 있을까요?

러시아에 대한 우크라이나의 방어 능력은 제한되어 있습니다. 우크라이나군을 최신화하려는 최근의 노력은 러시아군과 진지하게 일치하지 못했습니다. 키예프 임시 정부의 사건에 대한 느린 반응으로 인해 현재 크리미아에서는 효율적이고 장비가 잘 갖춰진 러시아 군대와 그들의 충성심을 고려하여 남겨진 고립되고 포위된 우크라이나 전초 기지 사이의 대치 상황이 발생했습니다. 러시아와 우크라이나 군대의 거의 모든 고위 장교들이 소련군에서 함께 경력을 시작했다는 사실을 잊어서는 안됩니다. 많은 우크라이나 군인들은 스스로를 러시아인이라고 묘사합니다. 새로 임명된 우크라이나 해군 사령관이 즉시 러시아 편으로 전환한 후에는 더 많은 충성 변화가 예상되어야 하며, 러시아의 추가 움직임에 대한 효과적인 저항이 어느 정도까지 제공될 수 있는지 의문이 제기됩니다.

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러시아의 관점에서 서방이 의미 있는 대응을 할 가능성은 희박하며, 우크라이나를 보호하기 위해 서방이 군사적으로 개입할 가능성도 여전히 낮습니다. 그럼에도 불구하고 우크라이나의 다른 지역으로 이동하기 위한 러시아의 모든 군사적, 정치적 준비에도 불구하고 키예프의 뒤늦은 군사적 준비 움직임은 여전히 ​​충분한 억지력을 제공할 수 있습니다. 러시아는 스스로 선언한 안보 요구의 이름으로, 능력의 한계까지, 그리고 의미 있는 저항에 직면할 때까지 가능한 모든 조치를 취할 것임을 여러 번 보여주었습니다. 선언된 우크라이나 동원은 확실성은 아니지만 이러한 저항의 잠재력을 제공하며 확실히 러시아 군사 계획가들에게 생각할 거리를 제공할 것입니다.

2008년에 러시아군이 트빌리시로 진격해 조지아 전체를 점령할 것이라는 우려는 근거 없는 것으로 판명되었고, 러시아는 남오세티야와 압하지야라는 두 개의 괴뢰국을 설립함으로써 남부 국경의 안보 문제를 해결했습니다. 러시아의 계획 범위는 대부분의 서방 국가보다 길다. 모스크바가 당분간 '독립적인' 크리미아에 대한 유사한 통제에 만족할 가능성은 전적으로 가능하다. 30월 XNUMX일 심페로폴의 친러시아 의회가 추진한 더 큰 자치권에 대한 크림반도 국민투표는 모스크바의 지원을 받는 개념적으로 독립된 영토를 창설할 수 있는 길을 열었으며, 이후 러시아는 우크라이나의 나머지 지역이 자국 영토에 속할 때까지 인내심을 갖고 기다릴 수 있다. 감당할 수 없는 경제 위기의 무게에 짓눌려 있습니다.

조지아에서의 분쟁 이후, 당시 프랑스 대통령 니콜라 사르코지(Nicolas Sarkozy)가 부과한 심각한 결함이 있는 휴전 협정은 조지아 군대를 동원하지 못하게 하면서 러시아의 이익을 통합하고 합법화했습니다. 당시 영국 국방 아카데미 보고서는 러시아가 '자신의 이익을 추구하기 위해 더욱 직접적이고 일방적인 행동을 하도록 장려되었다'고 언급했습니다. 서구가 현재의 위기를 어떻게 처리하느냐에 따라 대담하고 더욱 단호한 러시아가 미래의 모험을 저지할 것인지, 아니면 더 많은 격려를 받을 것인지가 결정될 것입니다.

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