담배 규제에 관한 EU 정책이 효과가 없는 이유

유럽연합 흡연자의 65%는 유럽연합 의사결정자가 담배 및 니코틴 함유 제품에 대한 규칙과 규정을 결정할 때 흡연자에게 미치는 영향을 고려하지 않는다고 생각합니다. 더욱이, 유럽 전역 일반 인구 성인의 66%는 EU 및 WHO와 같은 조직이 흡연자들에게 담배 사용을 완전히 없애려고 하기보다는 덜 유해한 제품을 사용하도록 장려함으로써 유해성 감소에 더 초점을 맞춰야 한다는 데 동의한다고 정치 편집자 Nick Powell은 썼습니다..

포바도(Povaddo)가 발표한 새로운 조사 결과에 따르면 전자담배, 가열담배 등 금연 대안이 흡연을 중단하는 합리적인 방법이며 유럽연합(EU)이 세금이 담배에 미치는 영향을 신중하게 고려해야 한다는 사실이 유럽인들 사이에서 널리 받아들여지고 있는 것으로 나타났습니다. 그들을. 유럽에서 조사한 성인의 66/XNUMX(XNUMX%)는 담배보다 낮은 세율로 이러한 제품에 세금을 부과함으로써 흡연자들이 과학적으로 입증된 대체 제품으로 전환하도록 장려될 수 있다고 생각합니다. 그러나 여전히 청소년이나 비흡연자의 사용을 억제할 만큼 높은 수준입니다.

PMI(Philip Morris International)를 위해 독립적인 여론 조사 회사인 Povaddo가 실시한 설문조사는 14,000개 EU 회원국과 우크라이나의 성인 13명 이상을 대상으로 실시한 설문 조사로 유럽인들이 이러한 제품이 정부에 의해 어떻게 취급되어야 하는지에 대해 강한 의견을 갖고 있음을 보여줍니다. 국가 차원과 EU 전체에서:

o 성인 흡연자에게는 무연 담배 대안이 위험이 없는 것이 아니더라도 계속 흡연하는 것보다 덜 위험하다는 정확하고 과학적으로 입증된 정보가 제공되어야 합니다(69%).

o 정부는 완전히 금연하지 않는 성인 흡연자가 지속적인 흡연보다 덜 해로울 가능성이 있는 혁신적인 금연 대안으로 전환하도록 장려하는 정책을 승인함으로써 공중 보건 개선에 도움을 줄 수 있습니다(67%).

o EU는 모든 흡연자가 완전히 금연하거나 과학적으로 입증된 덜 위험한 대안(67%)으로 전환하도록 장려하여 흡연 근절에 시간과 자원을 투자해야 합니다.

Povaddo의 William Stewart 사장은 “이러한 조사 결과는 담배 정책과 관련하여 정책 입안자와 그들이 통치하고 대표하는 시민 사이에 단절이 있음을 시사합니다.”라고 말했습니다. “EU 정책 접근 방식은 비현실적인 목표, 즉 니코틴 사용의 완전한 근절에 더 초점을 맞춘 것 같습니다.”

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대조적으로, 그는 유럽 전역의 대중이 담배 유해성 감소 개념, 즉 사람들을 담배에서 전자 담배, 경구용 니코틴 파우치 또는 가열 담배와 같이 과학적으로 입증된 덜 유해한 대안으로 이동시키는 아이디어를 광범위하게 수용하고 있다고 말했습니다. 제품.

문제는 정책입안자들이다. “그들은 그것을 담배를 피우거나 피우지 않거나 둘 중 하나의 상황으로 봅니다. 중간에 무언가가 있고 20년 전에는 사용할 수 없었던 대체 제품이 있기 때문에 그것은 매우 구식의 사고 방식입니다. 대중이 이러한 제품에 대해 점점 더 많이 알게 되면서 실제로 [흡연자]에게 가장 해롭다고 알고 있는 제품, 즉 담배를 끊도록 권장하는 이러한 아이디어를 매우 수용하게 되었습니다.”

이 조사에서는 또한 높은 세금을 회피하려는 매력으로 인한 밀수 및 위조 담배의 불법 거래에 대한 태도도 측정했습니다. 조사에 참여한 다양한 EU 국가 전체에서 60%의 사람들이 불법 거래를 자국 내 문제로 여깁니다.

“대중은 불법 거래에 대해 농담을 합니다.”라고 William Stewart가 말했습니다. 그들은 불법 거래가 흡연율을 전반적으로 줄이는 것을 더욱 어렵게 한다는 것을 알고 있으며 청소년을 흡연으로부터 보호하는 데 실제로 아무 도움도 되지 않으며 범죄와 보안 문제를 일으킬 수 있다는 것을 알고 있습니다.”

조사 대상 14개국 중 자신의 나라가 불법 무역에 문제가 있다고 말할 가능성이 가장 높은 국가는 그리스, 리투아니아, 크로아티아, 루마니아, 프랑스 5개국입니다. 특히 프랑스인들이 자국에 통제할 수 없는 문제가 있다는 것을 알아차린 것은 옳습니다.

“불법 무역 문제에 있어서 프랑스는 유럽의 문제아입니다. 그들은 엄청난 양의 세수를 잃고 있습니다.”라고 William Stewart는 설명했습니다. 2021년에는 위조담배 소비량이 33% 증가해 EU에서 가장 높았다.

“프랑스는 총 15억 개의 불법 담배를 소비하여 EU에서 가장 큰 불법 시장으로 남아 있습니다. 전체 담배 소비량의 29%를 차지하는 프랑스는 13년에는 2017%에 불과했습니다. 프랑스는 더 큰 경제와 더 큰 국가이기 때문에 특히 문제가 있는 것으로 두드러지기 때문에 프랑스에 주목할 가치가 있습니다.”라고 덧붙였습니다.

그는 프랑스를 담배 정책 목표를 망각한 나라로 묘사했습니다. 장관들은 아마도 수입을 늘리고 흡연율을 줄이기 위해 “계속해서 더 높은 세금을 시행하고” 있기 때문입니다. “그들은 둘 중 어느 것도 달성하지 못하고 있습니다. 흡연율은 줄어들지 않고 불법 시장이 점점 커지고 있기 때문에 실제로 세수 증가로 인한 혜택을 전혀 누리지 못하고 있습니다.

“내가 완전히 인정하는 담배 문제는 사람들의 관심을 끌지 않습니다. 그들이 자주 생각하는 문제는 아니지만 그렇다고 해서 그것이 중요한 문제가 아니라는 의미는 아닙니다. 국회의원과 의사결정자는 문제에 대해 목소리를 내지 않기 때문에 문제에 대한 대중의 태도를 간과하기 쉽습니다.

“담배를 강력하게 반대하고 이를 통해 정치적인 점수를 얻을 수 있다고 생각하는 것은 매우 시대에 뒤떨어진 정치적 사고입니다. 아마도 20년 전쯤에는 일반적으로 그런 말이 사실이었습니다. 확실히 1990년대, 아마도 2000년대 초반에는 담배 산업에 대한 많은 적개심과 적개심이 있었고… 이는 더욱 양면적인 감정으로 전환되었습니다.”

문제는 정치 지도자들의 생각이 따라잡지 못한다는 점이라고 윌리엄 스튜어드는 거듭 강조했습니다. “그들은 담배를 반대하면 정치적 점수를 얻을 것이라고 생각하면서 20년 전의 과거에 갇혀 있습니다. 현실은 대중이 담배 정책에 대해 다른 접근 방식이 필요하다는 점에 다소 개방적이라는 것입니다.

“지구상에는 10억 명의 흡연자가 있으며 현실적으로 10억 명의 사람들은 평생 동안 언제라도 흡연을 끊지 못할 것입니다. 우리는 대안적인 솔루션과 접근법을 찾아야 합니다.

그는 대체 제품이 담배 흡연 감소로 인한 건강상의 이점을 달성하고 불법 거래를 근절하는 유일한 실행 가능한 방법이라고 생각합니다. “사람들이 일단 더 낮은 가격에 제품을 소비하기 시작하면 어떻게 그들을 합법적인 시장으로 되돌릴 수 있습니까? 우리가 불법 시장에 대해 이야기할 때 주로 담배에 대해 이야기하고 있는데, 세금 차별이 있는 덜 해로운 대안을 더 많이 장려할 수 있다면 어느 정도 희망이 있을 수 있습니다.”

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