철도가 유럽으로 향하는 궤도에 오르다

올 2024월 EU 선거를 앞두고 유럽 철도 및 인프라 회사 공동체(CER)는 MEP Dominique Riquet가 유럽 의회에서 주최한 고위급 행사에서 29-XNUMX년 선언문 "On Track For Europe"을 발표했습니다. 지속 가능하고 스마트한 이동성을 위한 EU 전략의 운송 전환 및 운송 공유 목표를 달성하는 것을 확고히 목표로 하는 이 선언문은 고용량 철도 인프라 네트워크에서 철도 승객 및 화물 서비스가 제대로 작동하기 위한 유럽 철도 부문의 비전을 제시합니다. 유럽의 친환경 및 디지털 전환을 촉진하는 핵심 요소가 됩니다.

철도는 유럽의 지속 가능한 운송의 미래에 대한 높은 야망을 갖고 있습니다. 모든 EU 수도와 주요 도시 간의 고속 연결, 모두를 위한 고품질 지역 서비스, 더 많은 야간 열차와 지속 가능한 관광 옵션, 철도를 네트워크의 중추로 삼는 완전한 디지털 화물 운영 -물류 제로. 이러한 문제의 중요성은 전 이탈리아 총리인 엔리코 레타(Enrico Letta)가 단일 시장의 미래에 관한 고위급 보고서에서 강조한 것입니다. 이 보고서는 EU가 "눈부신 역설"을 해결하기 위해 모든 EU 수도 간 고속철도 연결을 구축할 것을 요구합니다. EU 인프라.

선언문은 배출가스 절감, 에너지 효율성, 경제 활동 창출 측면에서 고유한 이점을 지닌 철도가 유럽의 지속 가능성, 에너지 독립 및 번영을 촉진하기 위해 고안된 모든 정책 도구의 중심에 있어야 한다고 주장합니다. CER은 지속 가능한 운송을 포괄하는 전략적 비전의 필요성을 강조합니다.

TEN-T 범유럽 운송 네트워크에서 철도 프로젝트를 계속 추진하고 고속 마스터플랜을 통해 단일 시장을 심화하고 상호 운용성을 강화하려면 인프라에 대한 공공 및 민간 투자를 지원하는 것이 중요합니다. 이러한 개발은 디지털 지원 장치의 배포와 함께 진행되어 EU에서 보다 안전하고 효율적인 철도 운영을 가능하게 합니다. CER은 회원국들에게 이를 유럽연합 집행위원회와 의회의 차기 임기에서 우선순위로 삼을 것을 촉구합니다.  

향후 정책 조치를 안내하는 네 가지 기본 원칙이 확인되었습니다.

• 모드 간 공정한 경쟁 – 과거의 노력에도 불구하고 오늘날의 규제 체계는 철도가 다른 운송 모드에 부과되지 않는 많은 비용과 의무를 부담하고 있어 공정하지 않습니다. 인프라, 에너지 과세, 부가가치세 규정 및 다양한 사회적 조건에 접근하기 위한 조건 및 가격의 불균형을 바로잡기 위해 해야 할 일이 많이 남아 있으며, 특히 도로 부문에서 사회적 투기 관행을 허용합니다.
• 철도에 대한 적절한 자금 조달 – 철도에는 공정하고 장기적이며 포괄적인 자금 조달이 필요합니다. 해당 부문의 막대한 인프라 투자 요구를 충족하려면 EU 배출권 거래 시스템에서 할당된 수익과 같은 EU 자금의 새로운 소스를 포함하여 확장된 다년 금융 프레임워크에서 더 큰 EU 운송 예산 한도가 필요합니다.
• 철도의 주요 디지털 구현 요소 배포 - 여기에는 철도 네트워크의 최적화된 사용을 위한 유럽 철도 교통 관리 시스템(ERTMS) 및 디지털 용량 관리(DCM), 완전한 디지털 화물 운영을 위한 중요한 단계인 디지털 자동 커플링(DAC)이 포함됩니다. 더 쉬운 국제 티켓팅을 위한 공개 판매 및 유통 모델(OSDM). 이러한 디지털 게임 체인저는 최종 사용자를 위한 철도 서비스를 향상시킬 뿐만 아니라 비용도 절감합니다. 예를 들어, DCM을 통해 디지털 수단을 통해 달성할 수 있는 철도 용량 증가에는 새로운 물리적 철도 인프라 구축에 필요한 예산의 5%만 필요합니다.
• 시장 및 경쟁 정책에 대한 보다 친환경적인 접근 방식 – 경쟁 정책은 EU의 기후 및 환경 정책을 더 잘 고려해야 하며 오염을 더 많이 발생시키는 운송 방식으로의 방식 전환을 피해야 합니다. Single Wagon과 같은 특정 철도 시장 부문은 오늘날 경제적으로 실행 가능하지 않은 경우가 많지만 기후 위기에 대처하기 위한 지속 가능한 실행 가능한 운송 솔루션을 나타냅니다. 이러한 서비스에 대한 지원은 EU 그린 딜 목표를 포함하여 EU의 전략적 정책 방향을 전체적으로 고려하지 않는 규칙을 기반으로 평가할 수 없습니다.

출시 행사에서 CER은 현재 정책 입안자들과 철도 서비스 사용자를 대표하는 외부 이해관계자들과 기업 및 시민 사회를 대표하는 외부 이해관계자들의 인상을 수집했으며, 이들 중 다수는 최종 선언문에 반영된 2023년 설문조사에 기여했습니다.

Dominique Riquet MEP는 “이번 의회 임기가 끝나면서 우리의 성과를 평가할 때입니다. 우리는 CEF II, 진행 중인 철도 용량 규정 또는 TEN-T 지침을 통해 많은 성과를 거두었습니다. 하지만 철도를 위한 싸움은 계속되고 있습니다. 이제 우리는 이를 최대한 활용하고 탈탄소화 목표를 달성하기 위해 향후 정책 개발을 숙고해야 합니다.”

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기조 연설자 벨기에 부총리 겸 교통부 장관 Georges Gilkinet은 “우리 경제를 탈탄소화하려면 기차가 유럽 이동성의 중추가 되어야 합니다. 가장 지속 가능한 운송 수단인 철도로의 모달 전환은 차기 EU 집행위원회의 정치적 우선순위가 되어야 합니다. 이를 구현하고 모든 유럽인을 철도로 연결하려면 해당 부문에 대규모 투자가 필요합니다. CEF 프로그램은 중요한 역할을 하고 있으며 우리는 자금이 잘 갖춰진 세 번째 CEF 요청을 통해 이 방향을 계속 유지해야 합니다. 장기적인 비전, 건전한 자금 조달 및 인력은 미래를 보장하는 유럽 모빌리티의 핵심입니다.”

또한 출시 행사에서 Adina Vălean 유럽 교통국 내각 의장인 Filip Alexandru Negreanu Arboreanu는 선언문에 대해 긍정적인 반응을 보였습니다. “교통 인프라를 위한 강력한 자금 조달 수단에 대한 귀하의 지원은 매우 귀중하며 매우 감사하게 생각합니다. 또한 철도를 미래의 바람직한 운송 모드로 만들기 위한 우리의 지원에 의지할 수도 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

CER의 Alberto Mazzola 전무이사는 이렇게 말했습니다. “CER 선언문에서 철도는 새로운 세대의 유럽인을 위해 다음과 같이 약속합니다. 수도와 주요 도시 간 고속 연결을 포함하여 모든 사람을 위한 더 나은 승객 서비스; 디지털 철도 화물 운영이 다른 모드와 통합되어 배출가스 없는 유럽 물류로 이어집니다. 안정적이고 안전한 고속 인프라는 물론 현대화와 디지털화를 통해 기존 네트워크를 개선합니다. 우리는 EU와 회원국들에게 지속 가능한 투자 정책을 통해 철도를 계속 우선시하고 지원할 것을 촉구합니다.” 

CER 선언문 2024-2029는 네 가지 기둥 각각에 대한 구체적인 정책 제안을 통해 철도를 더욱 발전시키고 유럽이 철도의 잠재력을 최대한 활용하는 데 필요한 것이 무엇인지 보여줍니다.

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