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EU 정책 입안자들은 정치 광고 규정에 동의하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

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11 개월 전

２０２３년 ６월 ２８일

디지털 광고를 통해 정당, 노동 조합 및 시민 사회 단체는 비용 효율적인 옹호 및 커뮤니케이션 캠페인을 운영하고 효과적이고 전문적인 메시지로 도달할 수 없는 수백만 명의 사람들에게 다가갈 수 있습니다., 세바스티안 로드리게스.

그러나 귀중한 도구임에도 불구하고 잘못된 정보, 유권자 조작, 외국 영향력 및 투명성 부족에 대한 우려가 커지면서 누가 유럽 시민에게 어떻게 광고하는지에 대한 관심이 집중되고 있습니다.

다음 유럽 선거가 XNUMX년밖에 남지 않은 상황에서 정치 광고 규제에 대한 EU의 제안은 매우 시의적절합니다.

그러나 이번 주부터 XNUMX부작으로 논의될 예정인 현재 제안은 시민 사회와 정당 모두에게 의도하지 않은 여러 가지 결과를 초래할 수 있습니다.

제안이 효과적일 가능성이 낮고 곧 구식이 될 것입니다.

이른바 XNUMX자회담은 입법 파일을 공동으로 논의하기 위해 의회, 이사회 및 위원회의 대표자들을 모으는 프로세스의 다음 단계입니다.

XNUMX부작을 이끄는 스웨덴 대통령은 내년 선거 이전에 파일이 마무리될 가능성을 줄이기 위해 연기 의사를 밝혔습니다.

그러나 새로운 EU 법안이 가까운 장래에 채택되더라도 AI의 발전 및 딥 페이크 생성과 같은 중요한 새로운 기술 문제를 해결하는 데 효과적이지 않을 것입니다. 미국에서는 최근 미국 정치 컨설턴트 협회(American Association of Political Consultants)가 오용의 명백한 위험으로 인해 AI로 생성된 정치 광고에 대한 금지를 요구했으며 워싱턴 주가 법률을 제정한 최초의 주, 합성 미디어 또는 AI를 사용하여 광고에 해당 정보를 공개하는 정치 광고를 요구합니다.

따라서 파일이 빠르게 구식이 될 수 있으며 단 몇 달 만에 다시 점검해야 하거나 더 나쁜 경우 구현 시점까지 구식이 될 수 있습니다.

"미안한 것보다 안전한 것이 낫다"는 표현의 자유를 규제하는 좋은 원칙이 아닙니다.

현재 제안은 온라인 플랫폼이 선거 전 달의 모든 게시물에 48시간 이내에 응답하도록 요구합니다. 선거 기간에는 훨씬 더 많은 양의 콘텐츠가 있기 때문에 이 짧은 기간 내에 모든 게시물을 철저히 검토하는 것은 사실상 불가능합니다. 따라서 상당한 양의 합법적인 콘텐츠가 적절한 검토 없이 제거됩니다.

이 제안은 또한 특정 광고가 규칙을 준수하지 않는 경우 개인이 이를 알릴 수 있는 메커니즘을 마련하도록 정치 광고 게시자에게 의무를 부여합니다. 이것은 EU 안팎에서 조직화된 그룹에 의한 남용과 조작에 노출되어 표현의 자유를 더욱 제한하고 정치적 토론을 질식시킬 것입니다. 예를 들어 정치적 반대자들은 온라인에서 서로의 콘텐츠에 플래그를 지정할 수 있습니다.

이를 방지하기 위해 디지털 서비스법과 같은 '신뢰할 수 있는 신고자' 조항을 활용하고 48시간 기한 내 검토를 위해 이러한 신뢰할 수 있는 신고자의 신고 우선 순위를 지정하면 훨씬 더 관리하기 쉬울 수 있으며 과도한 규정 준수의 위험을 줄일 수 있습니다.

물론 그러한 공인된 개인과 조직은 정치적 반대자들이 서로의 캠페인을 방해할 가능성을 방지하기 위해 수적으로 제한되고 진정으로 신뢰할 수 있어야 합니다. 그러나 이것은 규제를 개선할 수 있는 많은 옵션 중 하나입니다.

"정치적 광고"의 정의에 해당하는 사항

마지막으로 정치광고란? 선거 결과에 영향을 미칠 의도로 정치 행위자가 비용을 지불하는 경우 EU의 새로운 제안 규칙에 분명히 속해야 합니다.

그러나 시민이 기후를 우선시하는 정당에 투표하도록 장려하는 NGO의 유료 캠페인은 어떻습니까? 그리고 개인이 소셜 미디어에서 자신의 견해를 표현하는 것은 어떻습니까?

첫 번째 예에서 멀어질수록 정치적 광고의 정의를 좁히는 것이 중요합니다.

더욱이 개인이 제작할 수 있는 무료 콘텐츠를 현행 제안과 같이 정치적 광고로 규정하는 것은 표현의 자유를 위협한다. 불행하게도, 현재 제안된 정치 광고에 대한 부정확한 정의는 온라인에서 사회적 문제에 대한 견해를 표현하는 모든 사람이나 그룹이 새로운 법률에 해당된다는 것을 의미합니다.

EU는 도전에 직면해 있습니다. 정치 광고를 규제하는 움직임은 중요하고 민주주의에 필수적입니다. 그러나 정책입안자들이 XNUMX부작으로 접어들면서 규제가 어떻게 작동할 것인지, 실제로 민주주의를 돕기보다 방해할 수 있는지에 대한 해결되지 않은 질문이 많이 남아 있습니다.

아이러니하게도 몇몇 시민 사회 단체는 결핍 디지털 정치 광고의 투명성을 보장하기 위해 특별히 고안된 정치 광고 규정에 대한 협상의 투명성.

지연 가능성, 기술 발전 속도, 다가오는 유럽 선거와 결합하여 정책 입안자들은 이를 바로잡기 위한 중대한 도전에 직면해 있습니다.

Sebastián Rodríguez는 유럽 정치 캠페인 전문가입니다. 그는 실무자로서의 개인 자격으로 이 글을 쓰고 있습니다.

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