국방

은 #security : EU는 하이브리드 위협에 대한 대응을 강화

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게재

8 년 전

2016 년 4 월 6 일

유럽연합 집행위원회와 고위대표는 오늘(6월 XNUMX일) 하이브리드 위협에 대응하고 EU, 회원국 및 파트너 국가의 회복력을 강화하는 동시에 이러한 위협에 대응하기 위해 NATO와의 협력을 강화하기 위한 공동 프레임워크를 채택했습니다.

최근 몇 년 동안 EU와 회원국은 지역이나 국가를 불안정하게 만들기 위해 고안된 적대적인 행동으로 구성된 하이브리드 위협에 점점 더 많이 노출되었습니다. 유럽연합 집행위원회와 고위대표는 오늘 하이브리드 위협에 대응하고 EU, 회원국 및 파트너 국가의 회복력을 강화하는 동시에 이러한 위협에 대응하기 위해 NATO와의 협력을 강화하기 위한 공동 프레임워크를 채택했습니다.

페데리카 모게리니(Federica Mogherini) 외교안보정책연합 고위 대표는 이렇게 말했습니다. “최근 몇 년 동안 안보 환경이 극적으로 변했습니다. 우리는 EU 국경에서 하이브리드 위협이 증가하는 것을 목격했습니다. EU가 보안 제공자로서 역량을 강화하고 적응해야 한다는 강력한 요구가 있어왔습니다. 내부 보안과 외부 보안의 관계를 더욱 강화해야 합니다. 이러한 새로운 제안을 통해 우리는 하이브리드 성격의 위협에 대응할 수 있는 역량을 강화하고자 합니다. 이러한 노력으로 우리는 NATO와의 협력과 조정도 강화할 것입니다.”

내부 시장, 산업, 기업가 정신 및 중소기업 담당 위원 Elżbieta Bieńkowska는 다음과 같이 말했습니다. “EU는 우리가 직면하고 있는 위협의 변화하는 성격에 적응하고, 예측하고, 대응할 수 있는 보안 제공자가 되어야 합니다. 이는 내부로부터의 탄력성과 보안을 강화하는 동시에 새로운 외부 위협에 대응할 수 있는 역량을 강화하는 것을 의미합니다. 이 프레임워크를 통해 우리는 일반적인 하이브리드 위협에 대응하기 위해 함께 행동합니다. 우리는 안보와 국방 분야의 협력을 강화하고 회복력을 향상하며 전략적 취약점을 해결하고 조율된 대응을 준비하기 위해 연합과 회원국을 위한 구체적인 제안을 제시하고 있습니다.”

공동 프레임워크는 회원국, 시민 및 유럽의 집단 안보에 대한 복합적 위협으로 인해 발생하는 문제에 대한 공동 대응을 개선하기 위한 포괄적인 접근 방식을 제공합니다. 이는 모든 관련 행위자, 정책 및 도구를 통합하여 보다 조화로운 방식으로 하이브리드 위협의 영향에 대응하고 완화합니다. 특히, 이는 보안에 관한 유럽 의제 2015년 XNUMX월 위원회에서 채택된 내용과 다음과 같은 분야별 전략이 포함됩니다. EU 사이버 보안 전략Walk Through California 프로그램, 에너지 안보 전략 그리고 유럽연합 해양 안보 전략.

공동 프레임워크는 기존 정책을 통합하고 다음을 목표로 하는 XNUMX개의 운영 조치를 제안합니다.

자각하기 회원국 간 정보 교환을 위한 전용 메커니즘을 구축하고 전략적 의사소통을 제공하기 위한 EU 조치를 조정함으로써;
건물의 탄력성 사이버 보안, 중요 인프라(에너지, 운송, 우주), 금융 시스템 보호, 공중 보건 보호, 폭력적인 극단주의와 급진화에 대응하기 위한 노력 지원 등 잠재적인 전략적 중요 부문을 다루며;
위기 예방, 대응, 회복 광범위하고 심각한 하이브리드 공격이 발생할 경우 따라야 할 효과적인 절차를 정의할 뿐만 아니라 연대 조항(TFEU 제222조) 및 상호 방어 조항(TEU 제42조 제7항)의 적용 가능성과 실제 의미를 검토합니다. 발생;
EU와 NATO 및 기타 파트너 조직 간의 협력을 강화하고, 각 조직의 의사 결정 프로세스의 포용성과 자율성의 원칙을 존중하면서 하이브리드 위협에 대응하기 위한 공동 노력을 기울이고 있습니다.

프레임워크는 다양한 EU 도구 및 이니셔티브의 지원을 받고 조약의 잠재력을 최대한 활용하여 하이브리드 위협에 집합적으로 대응하는 회원국을 지원하는 강력한 기반을 제공하도록 설계되었습니다.

배경

하이브리드 위협은 공식적으로 선포된 전쟁의 한계점 이하를 유지하면서 국가 및 비국가 행위자가 조율된 방식으로 사용할 수 있는 기존 방법과 비재래식 방법을 결합한 활동의 혼합을 의미합니다. 그 목적은 직접적인 피해를 입히고 취약점을 악용하는 것뿐만 아니라 사회를 불안정하게 만들고 모호성을 만들어 의사결정을 방해하는 것입니다.

하이브리드 위협에 대응하는 것은 주로 국가 역량의 문제이며, 일차적인 책임은 회원국에 있습니다. 그러나 오늘 유럽연합 집행위원회와 모게리니가 제시한 공동 프레임워크는 유럽 및 국가 기구를 과거보다 더 효과적인 방식으로 결합함으로써 EU 회원국과 그 파트너가 하이브리드 위협에 대응하고 대응력을 향상하도록 돕는 것을 목표로 합니다. 더욱이, 많은 EU 회원국은 국경을 넘는 네트워크나 인프라를 표적으로 삼을 수 있는 공통의 위협에 직면해 있습니다. 프레임워크는 다음을 따릅니다. 정치 가이드 라인 장 클로드 융커 유럽연합 집행위원장은 "안보와 국방에 있어서 더 강한 유럽을 만들기 위해 노력해야 한다"고 촉구했습니다. 또한 초대에 따라 전달됩니다. 외교위원회 하이브리드 위협에 대응하기 위한 실행 가능한 제안을 제시하기 위해 18년 2015월 XNUMX일에 발표되었습니다.

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