담배

#EP 디베이트: 대형 담배에 고삐를 죌 필요가 있다

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게재

5 년 전

2019년 ２월 1일

언제나 그렇듯이 악마는 디테일에 있습니다. 이것이 29월 XNUMX일 유럽의회에서 MEP Cristian Silviu Bușoi가 주최한 유럽의 불법 담배 거래에 관한 공청회의 전반적인 결론이었습니다.^th. Bușoi는 담배 회사의 영향으로부터 유럽의 의사 결정 과정을 분리하기 위한 진행 중인 싸움에서 가장 목소리를 높이는 MEP 중 한 명으로 부상했으며, 유럽 위원회의 보다 편안한 태도와 정면으로 대립했습니다. 담배 산업을 통제하는 데 많은 진전이 있었지만 불법 담배 거래를 더욱 단속하려는 최근의 노력은 Big Tobacco에 의해 탈선할 수 있습니다.

EC 관계자 및 공중 보건 지지자 등 50명 이상의 참가자가 회의에 참석했습니다. 참석하지 않았지만 MEP 한 명 분산 회의에서 발표한 사람은 Michèle Rivasi(프랑스의 Green Group 회원)였습니다. EC의 활을 가로지르는 이 문서는 담배 생산자와 엄격하게 독립적인 담배 불법 거래에 대한 감시 시스템을 구축하라는 시민 사회의 요구를 존중하지 않는 유럽 위원회를 강력하게 비판했습니다.

이러한 감시 시스템은 현재 허점으로 가득 차 있어 EU 회원국의 수십억 세금을 속이는 담배의 병렬 거래를 가능하게 할 수 있습니다. BUŞOI 박사는 "우리는 EU가 불법 거래를 성공적으로 단속할 경우 손실된 세수를 회수할 수 있는 약 20억 유로의 탈세에 대해 이야기하고 있습니다."라고 말했습니다.

Rivasi의 입장은 세계보건기구(WHO)의 불법 거래에 관한 FCTC(담배 규제 기본 협약) 의정서의 적절한 이행에 관한 더 광범위한 논의와 밀접한 관련이 있습니다. 이것 문서EU가 비준한 는 엄격한 자금 세탁 방지 메커니즘, 엄격한 라이선스 및 실사 메커니즘의 구현은 물론 Big Tobacco와 완전히 독립적인 담배 추적(T&T) 시스템의 생성을 의무화합니다. 그러한 시스템은 병행 거래와 불법 거래 모두에 치명타를 가할 것입니다.

그러나 FCTC 의정서의 이행은 EU 내에서 논란이 없었습니다. 건강 옹호자들은 의정서가 EU 자체의 담배 제품 지침과 양립할 수 없다고 주장하여 담배 회사가 이행에 어느 정도 영향을 미칠 수 있도록 했습니다. 티앤티시스템.

실제로 국제조세인지협회(ITSA)는 토론회에서 지적한 바와 같이 유럽연합에서 파생된 규정이 FCTC를 위반한다고 주장하며 유럽사법재판소에 소송을 제기한 바 있다. ITSA의 입장은 모든 T&T 시스템이 EC의 배타적 통제 하에 있어야 하며 "담배 산업에 의해 수행되거나 위임되어서는 안 된다"는 것입니다.

ITSA는 혼자가 아닙니다. ENSP(European Network for Smoking and Tobacco Prevention) 회장인 Francisco Rodrigues Lozano 박사와 SFP(Smoke Free Partnership) 이사인 Anca Toma Friedlander와 같은 몇몇 다른 참가자들은 그 입장을 지지했습니다. 두 조직 모두 담배 제조업체가 의사 결정 과정에 미치는 영향에 맞서 싸우는 데 큰 목소리를 냈습니다. ENSP는 흡연율을 5% 미만으로 낮추는 데 전념하고 있으며 SFP는 담배 통제를 촉진하고 현재 EU 시스템의 약점을 해결하는 방법으로 FCTC의 올바른 구현을 보장하기 위해 노력하고 있습니다.

선도적인 금연 운동가인 Luk Joossens는 T&T 시스템의 기술적 측면과 관련하여 SFP와 유럽 암 연맹에서 승인했지만 EC에서는 채택하지 않은 권장 사항 목록을 지적했습니다. . 그의 말에 따르면 T&T 시스템의 고유 식별자는 보안 기능과 연결되어야 하며 데이터 저장 공급자는 담배 산업과 연결되어서는 안 됩니다. University of Bath 보건학과의 Allen Gallagher는 EC가 고유한 데이터 스토리지 제공업체로 지정한 프랑스 회사인 Atos를 FCTC와 호환되지 않는 담배 산업과 관련이 있는 것으로 지목했습니다.

ENSP의 Leszek Bartlomiejczyk도 비슷한 어조를 보였습니다. "우리는 전체 법적 공급망을 통제해야 합니다."라고 그는 말했습니다. 그는 또한 회원국이 자체 데이터 제어 시스템을 갖기 위해서는 국가 데이터베이스의 필요성을 강조했습니다. "제조업체에서 소매업체에 이르기까지 공급망의 모든 요소에 라이선스를 부여함으로써 포괄적인 솔루션을 확보해야 합니다."라고 그는 결론을 내렸습니다.

유럽연합 집행위원회 보건식품안전국(DG SANTE) 부국장인 Filip Borkowski 박사는 일부 비난을 일축하고 국경 간 건강 및 담배 통제를 위한 EC의 시스템을 옹호하며 성명을 발표했습니다. 그는 EU 시스템이 FCTC 프로토콜을 완전히 준수하고 있다고 주장했습니다. 그는 의회 청문회에서 "우리 시스템이 지침의 조건에서 요구하는 작업에 달려 있다고 생각합니다."라고 말했습니다.

WHO 의정서와의 비호환성에 대한 Mr Joossens의 언급과 같이 일부 참가자가 확인한 T&T 시스템의 단점을 언급하면서 Mr Borkowski는 담배 제품 지침 및 모든 조항이 2021년에 검토 대상이 될 것이라고 언급했습니다. SFP 2017년에 위원회가 EU 시스템의 허점을 막고 FCTC 의정서에 맞추기 위한 수정을 예견한 법안을 채택한 이후 이에 대해 작성했습니다.

토론을 마치면서 Bușoi는 EP에 대한 2018월 선거 이후 차기 입법부에서 담배 제품 지침에 대한 검토를 추진할 계획이라고 말했습니다. 그가 XNUMX년에 협의를 시작하고 화요일 토론회를 조직한 것도 이 때문이다. 목표는 유럽에서 담배 제품의 병행 무역에 맞서 싸우기 위한 노력을 강화하고 이러한 효과에 대한 포괄적인 새로운 제안을 제시하는 것입니다.

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