EU 역사: 슈만 선언

슈만 선언은 9년 1950월 XNUMX일 프랑스 외무장관 로베르 슈만(Robert Schuman)이 발표했습니다. 이 선언은 회원들이 석탄과 철강 생산을 공동으로 할 유럽 석탄 철강 공동체(European Coal and Steel Community)의 창설을 제안했습니다.

ECSC 창립 멤버인 프랑스, ​​서독, 이탈리아, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크는 궁극적으로 오늘날의 "유럽 연합"이 될 일련의 초국가적 유럽 기관 중 첫 번째였습니다.

1950년, 유럽 국가들은 5년 전에 끝난 제XNUMX차 세계대전의 참화를 극복하기 위해 고군분투하고 있었습니다.

그러한 끔찍한 또 다른 전쟁을 방지하기로 결정한 유럽 정부는 선언문에 따르면 석탄과 철강 생산을 통합하면 역사적인 라이벌인 프랑스와 독일 간의 전쟁을 "단순히 상상할 수 없을 뿐만 아니라 실질적으로 불가능"하게 만들 것이라고 결론지었습니다.

경제적 이해관계의 통합이 생활 수준을 높이는 데 도움이 되고 보다 통합된 유럽을 향한 첫 걸음이 될 것이라고 생각했습니다. ECSC의 회원 자격은 다른 국가에도 개방되었습니다.

"세계 평화는 그것을 위협하는 위험에 비례하는 창조적인 노력 없이는 지켜질 수 없습니다."

"유럽은 한 번에 또는 단일 계획에 따라 만들어지지 않을 것입니다. 먼저 사실상의 연대를 창출하는 구체적인 성과를 통해 구축될 것입니다."

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"석탄과 철강 생산의 통합은... 오랫동안 군수품 제조에 전념해 왔으며 가장 지속적인 희생자가 되어 온 지역의 운명을 바꿀 것입니다."

세계 평화는 그것을 위협하는 위험에 비례하는 창조적인 노력 없이는 지켜질 수 없습니다.

조직되고 살아있는 유럽이 문명에 가져올 수 있는 기여는 평화로운 관계를 유지하는 데 없어서는 안 될 요소입니다. 프랑스는 20년 이상 통합된 유럽의 챔피언 역할을 수행하면서 항상 평화에 봉사하는 것을 본질적인 목표로 삼았습니다. 통일된 유럽은 달성되지 않았고 우리는 전쟁을 겪었습니다.

유럽은 한꺼번에, 또는 단일 계획에 따라 만들어지지 않을 것입니다. 그것은 먼저 사실상의 연대를 만드는 구체적인 성과를 통해 구축될 것입니다. 유럽 ​​국가들이 하나로 모이려면 프랑스와 독일의 오랜 대립을 제거해야 합니다. 취해진 모든 조치는 우선 이 두 나라와 관련되어야 합니다.

이러한 목적을 염두에 두고 프랑스 정부는 제한적이지만 결정적인 한 지점에 대해 즉각적인 조치를 취할 것을 제안합니다.

그것은 유럽의 다른 국가들의 참여에 개방된 조직의 틀 내에서 석탄과 철강의 프랑스-독일 생산 전체가 공통의 고위 당국 아래 놓일 것을 제안합니다. 석탄과 철강 생산의 통합은 즉시 유럽 연방의 첫 단계로서 경제 발전을 위한 공통 기반을 마련해야 하며, 오랫동안 전쟁 무기 제조에 전념해 온 지역의 운명을 바꿀 것입니다. , 그들은 가장 지속적인 희생자였습니다.

이와 같이 확립된 생산의 연대는 프랑스와 독일 사이의 어떤 전쟁도 생각할 수 없을 뿐만 아니라 실질적으로 불가능하다는 것을 분명히 할 것입니다. 모든 회원국에 기꺼이 참여하고 궁극적으로 동일한 조건으로 산업 생산의 기본 요소를 모든 회원국에 제공할 의무가 있는 이 강력한 생산 단위의 설립은 경제 통합을 위한 진정한 토대를 마련할 것입니다.

이 작품은 삶의 질 향상과 평화적 성취 증진에 기여하는 것을 목표로 차별이나 예외 없이 전 세계에 제공될 것입니다. 증가된 자원으로 유럽은 아프리카 대륙의 발전이라는 본질적인 임무 중 하나를 성취할 수 있을 것입니다. 이런 식으로 공통 경제 시스템을 구축하는 데 필수불가결한 이해관계의 융합이 간단하고 신속하게 실현될 것입니다. 그것은 피비린내 나는 분열로 오랫동안 서로 반대해 온 국가들 사이에서 더 넓고 더 깊은 공동체를 성장시키는 누룩일 수 있습니다.

기본 생산을 통합하고 결정을 프랑스, ​​독일 및 기타 회원국을 구속할 새로운 고위 당국을 구성함으로써 이 제안은 평화 보존에 없어서는 안 될 유럽 연합의 최초의 구체적인 기반을 실현하도록 이끌 것입니다.

정의된 목표의 실현을 촉진하기 위해 프랑스 정부는 다음과 같은 기반에서 협상을 시작할 준비가 되어 있습니다.

이 공동의 고위 당국이 맡게 될 임무는 가능한 한 최단 시간 내에 생산의 현대화와 품질 향상을 확보하는 것입니다. 프랑스 및 독일 시장과 다른 회원국 시장에 동일한 조건으로 석탄 및 철강 공급; 다른 국가로의 수출 공통 개발; 이러한 산업에서 근로자의 생활 조건의 평등화 및 개선.

이러한 목표를 달성하기 위해 회원국의 생산이 현재 위치한 매우 다른 조건에서 시작하여 생산 및 투자 계획의 적용, 보상 기구의 설립과 같은 특정 과도 조치를 도입해야 한다고 제안합니다. 가격을 균등화하고 생산 합리화를 촉진하기 위한 구조 조정 기금을 조성합니다. 회원국 간 석탄과 철강의 이동은 모든 관세에서 즉시 면제되며 차등 운송 요금의 영향을 받지 않습니다. 최고 생산성 수준에서 보다 합리적인 생산 분배를 자발적으로 제공할 조건이 점진적으로 만들어질 것입니다.

유통을 제한하고 국내 시장을 착취하는 경향이 있고 높은 이윤을 유지하려는 국제 카르텔과는 달리 조직은 시장 융합과 생산 확대를 보장할 것입니다.

위에 정의된 필수 원칙과 약속은 국가 간에 서명되고 의회의 비준을 위해 제출된 조약의 주제가 될 것입니다. 신청 세부 사항을 결정하는 데 필요한 협상은 공통 합의에 의해 임명된 중재인의 도움을 받아 진행됩니다. 그는 도달한 합의가 규정된 원칙에 부합하는지 확인하는 임무를 맡게 될 것이며, 교착 상태가 발생할 경우 채택할 해결책을 결정할 것입니다.

계획 관리를 위임받은 공동 고위 당국은 정부가 임명한 독립된 사람으로 구성되어 동등한 대표권을 부여합니다. 의장은 정부 간의 공통 합의에 의해 선택됩니다. 당국의 결정은 프랑스, ​​독일 및 기타 회원국에서 집행 가능합니다. 기관의 결정에 대한 항소 수단으로 적절한 조치가 제공됩니다.

유엔 대표는 당국에 인가를 받고 매년 XNUMX회 유엔에 공개 보고서를 제출하도록 지시받으며 특히 목표 보호와 관련된 새로운 조직의 작업에 대해 설명합니다.

고위 당국의 기관은 결코 기업 소유 방식을 미리 판단하지 않을 것입니다. 그 기능을 수행할 때, 공통 최고 권위는 국제 루르 당국에 부여된 권한과 독일에 부과된 모든 종류의 의무가 유효한 한 이를 고려할 것입니다.