30에 의해 2030 %의 에너지 절감?

By 로렌조 토르 티

유럽 ​​연합 집행위원회는 유럽 연합이 더 넓은 기후 및 에너지 프레임 워크 목표의 일환으로 30 년까지 2030 % 에너지 절약 목표를 달성하기를 원합니다. 위원회 통신 XNUMX 월 말에 발표되었습니다.

2014 년 2030 월위원회가 제시 한 EU의 기후 및 에너지 프레임 워크는 XNUMX 년까지 달성 될 EU 에너지 믹스에서 온실 가스 배출량 감소 및 재생 가능 에너지 원 비율 증가를위한 새로운 목표를 제안했습니다.

최신 Commission Communication은 20 년까지 에너지 효율 2020 % 향상 목표를 향한 EU의 진행 상황을 평가합니다. Communication은 현재 속도로 18-19 %의 에너지 절약이 마감일까지 이루어 지지만 2020 년 목표는 달성 할 수 있음을 발견했습니다. 모든 회원국이 해당 지역에서 EU 법률을 완전히 구현하면 여전히 달성됩니다. 커뮤니케이션은 또한 2020 년 이후의 목표를 다루며 EU의 기후 및 에너지 프레임 워크의 일환으로 EU 에너지 효율에 대한 새로운 30 % 목표를 제안합니다.

에너지 효율에 대한 집행위원회의 초점은 EU의 해외 에너지 수입에 대한 EU의 의존성을 강조한 우크라이나 위기가 시작된 이후 가속화 된 에너지 안보에 대한 EU 에너지 정책의 광범위한 전환의 일부입니다.

실제로 에너지 효율성은 해외 공급 업체에 대한 유럽의 의존도를 줄이기위한 핵심 솔루션 중 하나로 간주되며 현지 일자리를 보장 할 몇 안되는 투자 계획 중 하나입니다.

브뤼셀과 수도의 에너지 효율에 대한 입장은 많은 회원국이 당시 에너지 효율 지침에 대한 제안의 야망을 무너 뜨리려고 직접적 또는 간접적으로 인식했던 30 년 전과 달라진 것 같습니다. 독일과 프랑스의 XNUMX % 목표에 대한 명시적인지지가 증언했듯이 바람은 좋은 방향으로 변한 것 같습니다.

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위원회의 커뮤니케이션은 다음과 같이 구성됩니다.
(1) 2020 년 목표를 향한 진행 상황에 대한 평가
(2) 2030 년 에너지 효율 잠재력 분석;
(3) 에너지 효율 조치의 자금 조달과 관련된 문제에 대한 설명
(4) 2030 년으로 향하는 제안.

커뮤니케이션에는 XNUMX 개의 별관; 부록 I은 2014 년 국가 에너지 효율 행동 계획에보고 된 정책 개발을 제시하고, 부록 II는 건물 에너지 성능 지침 (EPBD)의 이전 상태를 설명하고, 부록 III는 에너지 효율 지침 (EED)의 이전 상태에 중점을 둡니다. ).

2020 년 목표를 향한 진전

EU는 현재 20 년까지 2020 % 에너지 절약 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다. Commission Communication은 현재 EU가 18 년까지 19-2020 % 범위의 에너지 절약을 달성하기 위해 진행 중임을 확인했습니다. 좋은 진전이 이루어지고 있지만 건물, 가전 제품 및 운송 부문에서위원회는 에너지 절약의 약 XNUMX/XNUMX이 EU에서 여전히 느끼고있는 금융 및 경제 위기의 영향으로 인한 것이라고 명시합니다.

따라서위원회는 국가 차원에서 수행되는 노력의 증가가 필요하다고 본다. 위원회는 모든 회원국이 이미 시행중인 법률, 특히 에너지 효율 지침, 건물 에너지 성능 지침, 에코 디자인 및 에너지 라벨링 지침, 자동차 및 밴에 대한 CO2 성능 표준에 대한 규정, EU ETS (Emission Trading System), 20 % 목표는 추가 조치없이 달성됩니다.

위원회는 다음 분야에 집중할 것을 촉구합니다. 첫째, 국가 건축법에 대한 지역 및 지역 검증을 강화하고 판매 또는 임대용 건물의 에너지 성능에 대해 소비자에게 철저히 알립니다. 둘째, 에너지 절약을 위해 유틸리티와 고객 간의 협력을 강화합니다. 마지막으로 에코 디자인 및 에너지 라벨링 프레임 워크와 관련된 시장 감시를 개선하여 산업을위한 공평한 경쟁 장과 소비자를위한 적절한 정보 제공을 보장합니다.

2030 년의 에너지 효율 잠재력

위원회 커뮤니케이션은 에너지 효율을위한 EU 정책의 지속이 가져올 것으로위원회가 믿는 주요 이점을 요약합니다.

경쟁력. 에너지 효율에 대한 투자는 성장과 고용에 긍정적 인 영향을 미칠 것입니다. 위원회는 이러한 일자리가 지역화의 영향을받지 않는 부문, 즉 건설 부문과 관련이 있기 때문에“지역”일자리가 될 것이라고 지적합니다. 에너지 효율은 에너지 소비를 줄이면서 동일한 생산량을 얻을 수 있기 때문에 제조 산업의 경쟁력에도 도움이 될 것입니다.

소비자를위한 낮은 에너지 비용. 위원회에 따르면 EU 가구는 가처분 소득의 평균 6.4 %를 에너지 요금으로 지출합니다. 건물의 에너지 효율 향상과 가전 제품의 에너지 성능 향상은이 수치를 줄일 수 있습니다. The Communication은 에너지 절약 1 %가 추가 될 때마다 가스 가격이 약 0.4 % 감소하고 0.1 년까지 유가가 약 2030 % 감소 할 것으로 예상합니다.

에너지 효율적인 운송. 운송에서의 에너지 소비는 현재 감소하고 있습니다. 또한, 특히 도시 지역의 소비자 행동이 변화하고 있습니다. ICRP는 전체 운송 시스템의 점진적인 변화는 서로 다른 모드, 혁신 및 대체 연료의 배치, 지능형 운송 시스템의 사용 증가 사이의 더 큰 상호 작용을 기반으로 구축되어야한다고 제안합니다.

에너지 효율 투자 자금 조달

에너지 효율 정책의 가장 큰 과제는 관련 투자의 특성으로, 장기 수익률과 함께 상대적으로 높은 초기 비용이 필요합니다. 이와 관련하여위원회는 모든 소비자 그룹이 접근 할 수있는 적절한 금융 상품을 마련하는 것이 특히 중요하다고 생각합니다.

이 커뮤니케이션은 2014-2020 년에 현재의 MFF (Multiannual Financial Framework)에서 사용할 수있는 에너지 효율성 측정을위한 기금을 강조합니다. 위원회에 따르면 가장 큰 에너지 절약 잠재력은 건물 부문 (EU 에너지 소비의 약 40 %를 차지함)입니다. EU 건물 바닥 면적의 거의 90 %가 개인 소유이므로 개인 자금 조달이 핵심입니다. 이와 관련하여 공적 자금은 민간 자본의 레버리지 역할을해야합니다. 따라서위원회는 회원국들이 저탄소 경제를위한 투자를 활용하기 위해 EU 및 국가 기금의 중요한 지분을 할당해야한다고 주장합니다.

수요 측면과 관련하여위원회는 소비자에게 에너지 효율성의 모든 이점을 알리는 것의 중요성을 강조합니다. 자금 조달 계획은 매력적이고 쉽게 이용할 수 있어야합니다. 또한 에너지 효율 투자에 대한 소비자의 결정을보다 잘 이해하기 위해 소비자 행동에 대한 사회 경제적 연구를 수행해야합니다.

전반적으로위원회는 에너지 효율 측정에 대한 자금 조달을 강화하기 위해 여러 가지 주요 조치가 필요하다고 생각합니다.
(1) 에너지 효율 투자의 모든 이점을 식별, 측정 및 평가하고이를 소비자, 기업 및 금융 부문에 전달합니다.
(2) 에너지 효율 투자 프로세스의 각 요소에 대한 표준 개발;
(3) 소비자가 에너지 소비와 비용을 통제 할 수 있도록 도구와 서비스를 제공합니다.
(4) 투자 규모를 늘리고 민간 자금을 활용하기위한 EU 자금의 목표 지향적 사용
(5) 건물 부문의 에너지 효율 투자 요구를 가장 잘 해결하는 맞춤형 국가 계획.

위원회는 회원국 및 금융 기관 (유럽 투자 은행 포함)과의 협력을 강화하고 EU 법률이 적절하게 변경되고 적용되도록하는 것을 목표로합니다.

앞으로의 길

위원회는 30 년 기후 및 에너지 프레임 워크에서 2030 년 에너지 효율 목표 2030 %, 온실 가스 (GHG) 배출 감축에 대한 구속력있는 목표 40 % 및 EU에서 재생 가능 에너지의 27 % 비율 목표를 포함 할 것을 제안합니다. EU 수준에서만 구속력이있는 에너지 믹스 (구속력있는 국가 목표가 없음을 의미 함).

커뮤니케이션은 에너지 효율 목표가 구속력을 가져야하는지 여부를 명시하지 않지만 2020 년 목표 (예시 적 EU 수준 목표와 구속력있는 EU 조치의 혼합)를 따르는 접근 방식이 효과적이며 따라서 따라야한다고 지적합니다. .

이 접근법에 따라위원회는 회원국으로부터 주기적으로받는 국가 계획에 따라 목표 달성 여부를 평가합니다. 위원회는 에너지 집약 도와 같은 추가 지표의 사용이 부문의 진행 상황을 모니터링하고 GDP 및 인구 변화를 고려하는 데 더 적합한 지 여부를 포함하여 2017 년에 진행 상황을 검토 할 것입니다.

위원회는 또한 에너지 효율 목표를 지원하기 위해 일련의 추가 조치를 수행 할 것입니다.

(1) 에너지 라벨링 지침 및 에코 디자인 지침의 특정 측면 검토 (2014 년 말 예정)
(2) 민간 투자를 활용하기 위해 금융 상품과 관련된 추가 개발 및 지원;
(3) 에너지 효율 지침 (향후 다양한 측면), 건물의 에너지 성능 지침 (2017 년 예상) 검토
(4) 에너지의 효율적인 사용을 촉진하는 제품의 확산을 증가시키기위한 목적으로 소매 시장에 대한 실행 계획 (전략)을 제시합니다.
(5) 산업 부문에서 에너지 효율 향상을 촉진하기 위해 ETS의 시장 안정 예비금 이행;
(6) 2011 년 운송에 관한 백서에 제시된 조치의 점진적 이행 및;
(7) 관련 EU 연구 및 혁신 프로그램에 대해 회원국과의 협력.

다음 단계

주 정부와 정부의 수장은 2030 년 23 월 24 일부터 2014 일까지 열리는 유럽위원회에서 EU의 XNUMX 년 기후 및 에너지 프레임 워크에 대해 논의하고지지 할 것으로 예상됩니다.

2030 프레임 워크의 승인에 따라위원회는 에너지 효율성을위한 거버넌스 프레임 워크에 대한 입법 이니셔티브를 내놓을 것이며, 여기에는 2030 년 목표가 포함될 것입니다.