EU 감사관은 회원국이 수행한 EU 농업 지출 확인 결과를 신뢰할 수 없다고 말했습니다.

유럽 ​​감사원(ECA)이 오늘(17월 XNUMX일) 발표한 보고서에 따르면 회원국이 수행하고 위원회에 보고한 농업 지출 점검 결과는 신뢰할 수 없다고 합니다. 위원회는 이 정보를 사용하여 배출 절차와 관련하여 유럽 의회 및 이사회에 제시되는 잔여 오류율을 추정합니다. 보고서를 담당하는 ECA 회원인 Rasa Budbergytė는 “회원국은 EU 농업 지원이 EU 법률에 따라 수혜자에게 분배되도록 하는 데 중요한 역할을 합니다.

"따라서 그들은 위원회가 지급된 부정 행위의 영향을 더 잘 예측할 수 있도록 확인 결과에 대한 신뢰할 수 있는 정보를 위원회에 제공해야 합니다."

유럽 ​​위원회는 공동 농업 정책(CAP)의 이행에 대한 책임을 회원국과 공유합니다. EU 농민에 대한 지원은 위원회에 다시 보고하는 국가 또는 지역 지불 기관에서 관리하고 지불합니다. 회원국이 임명한 독립 인증 기관은 지불 기관의 연간 계정의 신뢰성과 이러한 기관이 시행한 제어 시스템의 품질을 위원회에 인증합니다.

지불 기관은 적격성을 확인하기 위해 농민의 지원 신청을 확인합니다. 그들은 또한 지원자 샘플에 대한 현장 확인을 수행합니다. 이러한 확인을 통해 오류가 발견되면 신청자에게 지급될 수 있는 지원 금액이 감소합니다. 회원국은 매년 통계 보고서를 통해 이러한 점검 결과를 위원회에 보고합니다. 이는 모든 확인이 수행된 후 지불 금액의 백분율로 표시되는 재정적 영향을 나타내는 것으로 간주되는 잔여 오류율에 대한 위원회의 추정을 위한 구성 요소를 형성합니다.

ECA는 집계 오류와 행정 및 현장 점검 시스템이 비정규 지출을 감지하는 데 부분적으로만 효과적이기 때문에 회원국의 통계 보고서를 신뢰할 수 없다고 결론지었습니다. 또한 인증 기관의 작업은 현장 검사의 적절성 또는 통계 보고서의 신뢰성에 대해 충분한 보증을 제공하지 않습니다. 마지막으로, EU 감사인은 보고로 인한 오류율에 대한 집행위원회의 조정이 통계적으로 타당하다고 생각하지 않습니다.

이 특별 보고서(SR 18/2013) - 제목 회원국의 농업 지출 점검 결과의 신뢰성 – 행정 및 현장 점검 결과가 포함된 회원국의 통계 보고서의 신뢰성과 이러한 보고서를 기반으로 한 위원회의 잔여 오류율에 대한 통계적 타당성을 평가했습니다. 위원회의 감사뿐만 아니라 ECA의 이번 감사와 이전 감사는 행정 및 현장 점검을 위한 시스템이 부분적으로만 효과적이어서 회원국이 위원회에 제공하는 정보의 신뢰성을 심각하게 훼손한다는 것을 보여줍니다.

위원회는 통계 보고서 작성을 위한 지침을 발행합니다. 그러나 감사 결과 이러한 지침이 항상 올바르게 구현되지는 않는 것으로 나타났습니다. 대부분의 지불 기관은 보고서가 위원회에 제출되기 전에 보고서의 정확성을 보장하지 않습니다. ECA는 또한 현재 인증 기관이 수행하는 작업이 현장 점검의 적절성이나 통계 보고서의 신뢰성에 대해 충분한 보증을 제공하지 못한다고 결론지었습니다. 위원회가 회원국의 통계를 제한적으로 검토하는 것도 신뢰성을 보장할 수 없습니다. 보고서에 자세히 설명된 약점으로 인해 위원회에서 사용할 수 있는 정보는 잔여 오류율을 추정할 수 있는 신뢰할 수 있는 근거를 제공하지 않습니다. 또한 통계 보고서에서 도출된 오류율에 대한 위원회의 조정은 통계적으로 유효하지 않으며 결과적으로 결과적으로 발생하는 잔여 오류율도 아닙니다.

광고

조사 결과에 따라 ECA는 다음을 권장했습니다.

• 지불 기관에서 관리 및 현장 확인을 보다 엄격하게 수행하고 토지 구획 식별 시스템 데이터베이스의 품질을 개선합니다.
• 적절한 제어 시스템을 구현하고 통계 보고서를 작성하기 위해 위원회에서 발행한 지침을 명확히 하고 그 구현을 보다 엄격하게 모니터링합니다.
• 위원회가 인증 기관에 발행한 지침을 수정하여 테스트한 현장 검사 샘플의 크기를 늘리고, 검사 재수행을 요구하고, 통계 보고서 편집을 보다 면밀히 검증해야 합니다.
• 위원회는 배출 절차에서 사용할 수 있는 완전하고 관련성 있는 정보를 가장 적절한 시간에 수신하도록 보장하기 위해 지불 기관에 적용되는 현재 보고 시스템을 재검토해야 합니다. 또한 위원회는 회원국의 통계 보고서에 대한 데스크 및 현장 검증의 효율성을 높여야 합니다.
• 위원회는 지불 기관의 작업과 인증 기관의 작업에서 충분한 개선이 이루어지면 인증 기관의 확장된 역할을 기반으로 통계적으로 유효한 지불 비리 추정치를 도출하기 위해 필요한 조치를 취합니다.

이 기사 공유