EU와 미국 간 무역 : 브뤼셀에서 열리는 대서양 횡단 무역 투자 파트너십 (TTIP)에 관한 최근 회담

EU의 수석 TTIP 협상가인 Ignacio Garcia Bercero는 라운드가 끝날 때 다음과 같은 성명을 발표했습니다.

"TTIP가 새 의회의 첫 번째 정치적 토론 중 하나였다는 사실은 이러한 협상에 부여된 정치적 중요성을 보여줍니다. 위원회는 TTIP에 대한 공개 토론을 환영하며 협상의 모든 단계에서 이 공개 토론에 계속해서 집중적으로 참여할 것입니다. 이번 주 협상 라운드로 돌아가서, 우리는 이번 합의에서 다루려고 하는 대부분의 분야에 대해 집중적인 논의를 했습니다. 이번 주의 작업은 다시금 매우 기술적이었습니다. 이 작업은 정치적 결정을 위한 토대를 준비하는 데 필수적입니다. 협상의 나중 단계에서 조치를 취해야 한다.

고전적인 시장 접근 문제

"이번 주 논의의 성격에 대한 간략한 개요를 제공하기 위해 먼저 고전적인 시장 접근 문제라고 부르는 것부터 시작하겠습니다. 아시다시피 여기에는 관세, 서비스 및 공공 조달 분야가 포함됩니다. 이 세 가지에 대해서는 EU가 높은 야망을 갖고 있는 분야입니다.

"예를 들어, 서비스에 관해 우리는 양측이 테이블에 제시한 제안과 기존 합의에서 도달한 최고 수준의 약속을 반영하는 제안을 기반으로 이번 주에 자세한 논의를 했습니다. 예를 들어 우리의 경우에는 따라서 목표는 이를 토대로 양국의 양자, 다자, 다자간 약속을 넘어서는 TTIP의 추가 요소를 확인하는 것입니다.

"아시다시피, EU의 경우 조달은 이러한 협상의 가장 근본적인 요소 중 하나이며 양측은 내국민 대우를 기반으로 모든 수준의 정부에서 정부 조달 기회에 대한 접근성을 실질적으로 향상시키는 것을 목표로 삼았습니다. 이를 바탕으로, 우리는 연방 기관에 의한 조달, 비연방 기관의 조달을 위한 연방 자금 사용에 첨부된 조건, 그리고 하위 연방 차원에서 적용되는 조치.

규제 안건

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"이전 라운드와 마찬가지로 규제 안건에 많은 시간을 할애했습니다. 다시 말하지만 이는 TTIP의 가장 경제적으로 중요한 부분이자 TTIP가 다른 무역 협정과 다른 점으로 간주됩니다. 즉, 이것은 규제 당국의 전적인 참여로 많은 기술적 기반 작업이 이루어져야 하는 영역입니다. 이번 주에 우리는 TTIP 규제 의제의 수평적, 부문별 요소 모두에 대해 양측 규제 당국이 참여하는 철저한 논의를 다시 한 번 가졌습니다. .

"여러 부문에 걸친 문제에 대해 우리는 표준 및 적합성 평가를 포함한 다양한 규제 분야는 물론 위생 및 식물위생 문제와 관련된 모든 것에 대해 각 규제 기관 간의 긴밀한 규제 협력을 보장하는 방법을 계속해서 논의해 왔습니다. 이번 주의 대부분의 시간은 여러 특정 부문에서 구체적으로 달성할 수 있는 것이 무엇인지 논의하는 데 전념했습니다. 현재 우리가 논의하고 있는 부문은 XNUMX개이며, 양측 관련 규제 기관의 집중적인 참여가 이루어지고 있습니다. 화학이나 엔지니어링이 그러한 분야의 예입니다.

"이 분야에서 아직 수행해야 할 기술적 작업이 있지만 EU는 앞으로 몇 달 동안 TTIP에서 달성하려는 구체적인 목표가 무엇인지, 두 분야 모두에 대한 규제 기관의 단계가 무엇인지에 대한 명확한 이해에 도달할 것으로 기대합니다. 양측은 TTIP 협상 기간 내에 이러한 목표를 달성하기 위해 노력해야 합니다.

"TTIP의 규제 안건에 대한 작업 개요를 마무리하기 전에 세 가지 중요한 고려 사항을 강조하겠습니다.

1. 이러한 협상에는 주요 원칙에 대한 분명하고 확고한 약속이 있습니다. 즉, 환경, 건강, 안전, 소비자 보호 또는 EU와 미국 규제 기관이 추구하는 기타 공공 정책 목표를 저하시키거나 위험에 빠뜨릴 수 있는 어떠한 조치도 취하지 않을 것입니다.
2. 유럽연합과 미국이 최고 수준의 보호를 기반으로 국제 규정 및 표준 개발에 주도적인 역할을 하고자 한다면 강화된 규제 협력이 필수적입니다.
3. TTIP는 부문별 규제 호환성 강화 측면에서 구체적인 결과를 제공해야 합니다.

기타 협상 분야

"이번 주 동안 우리는 지속 가능한 개발/노동 및 환경, 에너지, 중소기업 등 다른 협상 분야에서도 논의를 진행했습니다. 논의의 성격은 지역마다 다릅니다. 예를 들어 국가 간 분쟁 해결에 관해서는 , 우리는 통합 텍스트를 기반으로 작업을 계속해 왔으며 입장을 더욱 긴밀하게 만드는 진전을 이루었습니다. 또한 중소기업이나 무역 원활화와 같은 분야에서 통합 텍스트를 마무리하는 중입니다. 예를 들어 SPS와 같은 다른 영역에 대해서는 다음을 기대합니다. 다음 라운드 전에 양측으로부터 텍스트 제안을 받습니다.

"예를 들어 지속 가능한 개발과 같은 특정 영역에서는 텍스트 제안으로 이동할 때 이것이 높은 수준을 반영하도록 보장하기 위해 이러한 협상에서 다루고 싶은 다양한 요소에 대해 철저한 논의에 참여하고 있습니다. 우리가 TTIP에서 달성하고자 하는 야망을 실현하고 그러한 21세기 합의에 대한 정당한 기대에 부응할 것입니다.

이해관계자와의 참여

"주요 협상가로서 이번 주 하이라이트 중 하나는 우리 팀과 함께 소비자, 환경 NGO, 노동 조합, 공중 보건 대표자, 사회 단체에 이르기까지 400명이 넘는 시민 사회 대표자들과 집중적으로 소통할 수 있는 기회를 갖게 된 것입니다. 저는 수많은 프레젠테이션뿐만 아니라 TTIP가 시민과 기업에 구체적인 혜택을 제공하도록 보장하는 방법에 대해 제시된 많은 흥미로운 아이디어를 강조하고 싶습니다. 그러한 개입 몇 가지를 강조하겠습니다. 나는 우리 협상가가 다음 사항을 더 고려해야 한다고 생각합니다.

"예를 들어, 저는 이해관계자에 대한 투명성이 협상 과정에서 중요할 뿐만 아니라 협상가가 시민 사회가 협상에 참여하도록 보장하는 방법에 대해서도 성찰해야 한다는 유럽 사회 경제 위원회의 이야기를 듣고 특히 관심이 있었습니다. 계약이 체결되어 실행되면 TTIP 구현을 모니터링합니다.

"우리는 또한 영국 중소기업 연맹, 론알프 상공회의소, 독일 상공회의소 협회 등 중소기업 대표들의 프레젠테이션을 주의 깊게 들었습니다. 이러한 프레젠테이션은 TTIP가 어떻게 구체적인 이점을 가져올 수 있는지를 보여주었습니다. 특정 SME 챕터뿐만 아니라 TTIP의 다른 챕터가 어떻게 관련될 수 있는지를 통해 SME에게 강조된 내용 중 일부는 다음과 같습니다.

• 원산지 규정은 무역을 촉진해야 합니다.
• 요구 사항이 불필요하게 중복되면 중소기업이 대서양을 건너 사업을 하는 데 방해가 될 수 있습니다. 언급된 예로는 통관 절차의 복잡성, 제조 시설 검사 중복, 인증 요구 사항 중복, 다른 규제 기관에 유사한 데이터를 제시해야 하는 필요성 등이 있습니다.
• 웹 포털을 통해 규제 요건 및 기타 수출 조건에 대한 정보에 쉽게 접근하는 것은 중소기업에게 매우 중요합니다.

"이 협상이 다루는 모든 분야에서 다른 참가자들로부터 흥미로운 제안도 있었다는 점에 주목합니다. 물론 모든 새로운 아이디어가 전달될 수는 없지만 모든 아이디어를 진지하게 고려할 가치가 있습니다. 전체적으로 이는 이것이 우리에게 얼마나 중요한지 확인시켜줍니다. 이는 협상 과정 전반에 걸쳐 모든 이해관계자와의 지속적인 참여를 보장하는 것입니다. 이것이 최종 합의가 작년에 우리 지도자들이 우리를 위해 설정한 높은 야망에 부응하고 시민의 기대를 반영하도록 보장할 수 있는 유일한 방법입니다.

"TTIP에 대한 강력한 정치적 지원, 현재 진행 중인 필수적인 공개 토론에 참여하겠다는 우리의 약속, 그리고 모든 기술 작업에서 최대한 많은 진전을 이루는 것이 얼마나 중요한지를 다시 강조하면서 결론을 맺겠습니다. 협상의 후반 단계에서 정치적 결정을 내릴 수 있도록 보장하는 것이 필요할 것입니다."

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