불가리아

#CitizensRights 'EU에서 심각한 공격을 받고있는'

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게재

8 년 전

2016 년 3 월 1 일

지난 2013년 동안 EU 전역에서 사람들은 사회적, 문화적 권리에 대한 대규모 공격, 차별, 소수자에 대한 공격과 폭력, 대규모 감시, 민주적 권리에 대한 도전을 목격했습니다. 특히 우려되는 점은 헝가리의 민주적 권리에 대한 지속적인 위협으로, 2년에 유럽 의회에 제출된 Tavares 보고서로 이어졌습니다. 이 보고서는 유럽 연합 협약 제XNUMX조에 나열된 EU의 근본적인 가치를 존중하지 않는 EU 회원국에 대한 대응 옵션을 설명했습니다. 유럽연합(TEU) 조약.

헝가리는 기본권이 위험에 처한 유일한 EU 회원국이 아닙니다. 영국의 대규모 감시 프로그램, 스페인에서 제정된 반시위법, 불가리아와 로마의 강제 퇴거 등 최근 몇 년간 주목을 받은 다른 사례들이 있습니다. 프랑스.

미디어 자유와 사법 독립을 반대하는 폴란드 정부의 가장 최근 사례는 불행하게도 현재의 과제를 완벽하게 보여줍니다. 견제와 균형 시스템을 훼손하는 사법부 독립의 제한, 헌법 위반, 대중 매체의 자율성 제한, 개인의 기본권에 대한 도전은 유럽 민주주의의 핵심 가치에 대한 직접적인 위협입니다.

EU와 국내 정책 및 법률의 설계 및 구현에서 이러한 가치가 유지되는 방식은 다소 문제가 있고 걱정스럽습니다. 그리고 두 경우 모두 시민들은 정책 결정에 실질적인 영향을 미치거나 자신의 권리를 옹호할 수 있는 적절한 도구와 메커니즘이 부족합니다.

우리는 현재 이중 딜레마에 직면해 있습니다. 유럽연합의 정책이 조약에 명시된 가치를 보여주지 않거나 그 제정 과정이 국민들과 너무 동떨어져 있을 때, 그리고 회원국들이 이러한 가치에 대한 공격을 가할 때 유럽 민주주의가 위태로워지기 때문입니다. 자유, 안보, 사회 정의를 확립하고 영역을 구축하려면 상호 신뢰가 필요합니다.

이러한 도전에 직면했을 때 EU의 주요 대응은 정책 개발 과정에 시민 참여를 장려하는 제11TEU와 그 메커니즘, 그리고 EU가 회원국의 근본적인 가치에 대한 체계적인 위협에 대응할 수 있도록 허용하는 메커니즘을 통해 이루어졌습니다. 그러나 이러한 프로세스만으로는 충분하지 않다는 것은 분명합니다. 참여 도구는 약하거나 존재하지 않는 경우가 많아 EU 시민들이 EU 작업에 참여할 수 있는 기회를 거부하는 반면, 제7조와 그 사전 프로세스는 사용되지 않을 것입니다.

이러한 격차를 줄이고 기본 권리와 가치를 침해하는 회원국에 대한 EU 감독을 강화하기 위한 여러 가지 제안이 제시되었습니다. 그러나 이러한 제안은 지금까지 시민 참여보다는 기술적 또는 정치적 결정에 크게 기울어져 있었습니다.

유럽대안(European Alternatives)과 유럽시민포럼(European Civic Forum)은 EU의 기본권에 대한 위협과 민주적 도전을 해결하는 방식으로 새로운 것을 제안합니다. 즉, 더 많은 참여와 더 많은 대화, 시민을 유럽 정책 결정의 중심에 두는 것입니다. 보고서는 이를 달성하기 위해 유럽 기관에 다음과 같은 여러 가지 권장 사항을 제시합니다.