영국이 아일랜드 / 북 아일랜드 의정서를 이행하지 않으면 평화와 안정이 위태로워집니다.

유럽 ​​연합 집행위원회는 아일랜드와 북 아일랜드에 관한 의정서의 실질적인 조항과 철회 합의에 따른 선의의 의무 위반에 대해 영국에 공식 통지서를 보냈습니다. 

영국 정부가 국제법을 위반하여 EU / 영국 관계에 대한 신뢰를 더욱 약화시키는 것은 XNUMX 개월 만에 두 번째입니다. EU는 영국이 일방적으로 자신을 부여하고 이해 당사자에게 유예 기간 연장을 알리고 EU와 동의하지 않은 애완 동물 여권 및 소포에 대한 일시적 면제를 허용함으로써 '선의'로 행동하지 못했다고 말했습니다.

EU의 조치는 영국에 대한 공식적인 침해 절차의 시작을 의미합니다. EU의 공동위원회 공동 의장 인 Maroš Šefčovič 부통령은 다음과 같이 말했습니다 :“아일랜드와 북 아일랜드에 관한 의정서는 성 금요일 (벨파스트) 협정을 보호하고 평화와 안정을 보존하는 동시에 국경을 피하는 유일한 방법입니다. 아일랜드 섬과 EU 단일 시장의 무결성을 유지합니다. EU와 영국은 함께 의정서에 동의했습니다. 우리는 또한 그것을 함께 구현해야합니다. 영국의 일방적 결정과 국제법 위반은 그 목적 자체를 무너 뜨리고 우리 간의 신뢰를 약화시킵니다.”

아일랜드 외무 장관 Simon Coveney는“법적 조치는 환영 할만한 발전이 아니지만 영국 정부가 취한 접근 방식은 EU에 대안을 제공하지 못했습니다. 의정서 실행 방식을 일방적으로 변경하는 것은 계약 위반입니다. 우리는 영국 / EU 협력으로 돌아가 북 아일랜드에서 사업을하고 함께 문제를 해결하는 데 집중해야합니다.”

법적 조치는 환영할만한 발전은 아니지만 영국 정부의 접근 방식은 EU에 대안을 제공하지 않았습니다. 프로토콜이 구현되는 방식을 일방적으로 변경하는 것은 합의 위반입니다.
영국 / EU 협력으로 돌아가 NI의 비즈니스와 협력하고 함께 문제 해결에 집중해야합니다. https://t.co/WrWTQKAUpy

— 사이먼 코브 니 (@simoncoveney) 2021 년 3 월 15 일

융통성이없고 성 금요일 협정을 위험에 빠뜨렸다는 비난을받은 EU 고위 관계자는 EU가 이미 해결책을 찾고 추가 유예 기간에 동의하는 데 매우 유연했으며, 아일랜드 / 북 아일랜드 의정서가 얼마나 유연한 지 보여주는 것이라고 지적했습니다. 유럽 ​​연합은 기꺼이 그러했습니다. 관리는 EU가 할 수없는 것은 영국이 주권과 위생 및 식물 위생 규칙과 같은 문제에 대해 분산 할 수있는 능력을 강조하는 매우 얇은 거래를하기로 선택한 접근 방식을 극복하는 것이라고 말했다. 유예 기간을 부여하는 과정에서 EU는 영국으로부터 약속을 이행하는 방법에 대한 명확하고 포괄적 인 로드맵을 제공하겠다는 약속을 받았으며 아직 기다리고 있습니다. 

영국 대응

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영국 정부 대변인은“우리가 취한 조치는 북 아일랜드의 혼란을 최소화하고 그곳에 거주하는 사람들의 일상 생활을 보호하기위한 임시적인 운영 조치임을 분명히 알고 있습니다.”라고 말했습니다. 

영국은 또한 확장이“낮은 운영 조치”와 관련이 있다고 주장하는데, 이는 영국이 왜 일방적 인 조치를 취하고 협정 내에서위원회 (그리고 궁극적으로 분쟁 해결 메커니즘)를 사용하지 않았는지 요구합니다. 영국의 반응은 브랜든 루이스 북 아일랜드 장관이 내부 시장 법안에 대해 표명 한 견해를 고수하고 있음을 시사합니다. 그는 "특정하고 제한된 방식"으로 국제법을 위반하는 것이 허용 될 수 있다고 제안했습니다.

EU 측은 EU가 XNUMX 월에 약속 한 정보를 아직 생성하지 않았기 때문에 선택의 여지가 거의 없다고 말했다. 그의 편지에서 Šefčovič는 영국이 한 약속을 상기시켰다. 

영국은 2020 년 말에 전환 할 준비가되었다고 반복해서 주장하면서 2020 년 XNUMX 월에 추가 XNUMX 년 연장 가능성을 거부했습니다. 

'정치 편지'

유럽 ​​연합은 오늘 (15 월 XNUMX 일) 법적 조치를 시작할 수밖에 없었지만 영국 공동위원회 공동 의장 인 데이비드 프로스트에게 "정치적 서한"으로 묘사 된 세프 초 비치 부통령은 영국을 촉구했습니다. 정부는“[공표 된] 성명과 지침을 수정하고 실행하는 것을 자제하고 협력적이고 실용적이며 건설적인 정신으로 작업합니다.” 그는 이러한 문제를 해결하기위한 적절한 장소가 공동위원회라고 썼습니다.

무역 및 협력 협정 

유럽 ​​의회는 XNUMX 월에 협상 된 무역 및 협력 협정 (TCA)에 대한 승인을 아직하지 않았으며 이미 잠정적으로 적용되고 있지만 영국의 조치는 의심 할 여지없이 MEP의 분노를 불러 일으킬 것이며 비준을 계속할 가능성이 높습니다. 

철회 계약의 분쟁 해결 메커니즘은 벌금을 부과 할 수있는 중재 패널을 사용할 수 있지만, 불이행에 대한 추가 구제 조치는 의무를 유예하거나 관세를 부과하는 TCA의 능력을 통해서만 처리 할 수 ​​있습니다. 

영국 외교 정책 검토

이번 주 말 영국은 안보, 국방, 개발 및 외교 정책에 대한 통합 검토를 발표 할 예정입니다. 이 문서는 브렉 시트 이후 영국의 대외 관계에 대한 주요 검토로 간주됩니다. 이 문서는 영국의 미래 관계에 대해 가볍고 "인도-태평양"관계에 더 초점을 맞출 것으로 예상되지만, 그럼에도 불구하고 EU는 약간의 차이로 영국의 가장 큰 무역 파트너로 남을 것입니다. NATO와 EU도 협력을 발전시키면서 영국은 이러한 방위 및 안보 발전을 고려해야합니다. EU와의 국제 협약을 깨는 것이 영국과 EU의 관계를 더 쉽게 만들 수는 없습니다. 영국은 또한 유럽 연합의 고등 대표 인 Josep Borrell의 말로 '이것은 우호적 인 몸짓이 아니었다'는 말로 EU의 영국 대사에 대한 완전한 외교적 인정을 거부했습니다.

다음 단계

영국은 공식 통지서에 관찰 내용을 제출하는 데 한 달이 주어졌습니다. 

그런 다음 유럽 집행위원회는 적절한 경우 합리적인 의견을 제시하기로 결정할 수 있습니다. 

이 사건이 유럽 연합 사법 재판소로 넘어 가면 법원은 일시불 또는 벌금을 부과 할 수 있습니다.

EU는 철회 계약에서 분쟁 해결 메커니즘을 시작할 수도 있습니다. 해결책이 발견되지 않으면 분쟁은 중재 패널로 이동하여 해결할 수 있습니다. 이로 인해 벌금이 부과 될 수도 있습니다. 

마지막으로, 지속적인 불이행 또는 벌금 미납이있는 경우 EU는 예를 들어 영국에서 수입 한 상품에 관세를 부과함으로써 철회 계약 또는 무역 및 협력 계약에 따른 의무를 중단 할 수 있습니다. 

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