부쿠레슈티 선언: NATO의 우크라이나 토론은 2008년 정상회담으로 인해 여전히 괴롭힘을 당했습니다.

NATO 국가들이 우크라이나의 회원국 가입 추진에 동의하려고 노력함에 따라 정상 회담 이번 주 빌니우스에서는 이전 모임이 긴 그림자를 드리웁니다.

2008년 XNUMX월 부쿠레슈티에서 열린 정상회담에서 NATO는 우크라이나와 그루지야가 모두 미국 주도의 방위 동맹에 합류할 것이라고 선언했지만 어떻게 갈 것인지에 대한 계획은 제시하지 않았습니다.

이 선언은 두 나라를 인정하기를 원하는 미국과 러시아를 적대시할 것을 두려워하는 프랑스와 독일 사이의 균열을 덮었습니다.

그것은 교묘한 외교적 타협이었을지 모르지만 일부 분석가들은 그것을 두 세계의 최악으로 보고 있습니다. 그것은 한때 소련의 일부로 통치했던 두 국가가 NATO에 가입할 것이라고 모스크바에 통지했지만 보호에 더 가까워지지는 않았습니다. 멤버십과 함께 제공됩니다.

이제 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 러시아의 침공으로 촉발된 전쟁이 끝난 후 우크라이나가 언제 어떻게 가입할 수 있는지 명확히 하도록 NATO에 압력을 가하고 있습니다.

다시 한 번 NATO 내에 분열이 있습니다. 그리고 관리들은 종종 부쿠레슈티 선언을 기준점으로 인용합니다.

NATO가 "부쿠레슈티를 넘어서" 이동해야 하며 우크라이나가 언젠가 가입할 것이라고 다시 언급하는 것이 아니라 널리 동의하고 있습니다. 그러나 얼마나 멀리 갈 것인지에 대해서는 상당한 차이가 있습니다.

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이번에는 미국과 독일이 초대나 자동 가입으로 이어지는 과정으로 볼 수 있는 어떤 것이라도 지원하기를 가장 꺼려했습니다.

한편 지난 세기에 모스크바의 통제하에 수십 년을 보냈던 동유럽 NATO 회원국은 키예프가 프랑스의 일부 지원을 받아 명확한 로드맵을 얻도록 추진하고 있습니다.

Dmytro Kuleba 우크라이나 외무장관은 월요일에 회원 가입을 위한 일련의 공식 조건이 제거되었습니다, Vilnius 선언은 필연적으로 또 다른 타협이 될 것입니다.

"우크라이나의 정당한 위치는 NATO에 있다"는 주장과 "조건이 허용될 때" 가입할 것이라는 주장이 논의되고 있는 문구 중 하나라고 외교관들은 관리들이 모든 NATO의 31개 회원국이 수용할 수 있는 문구를 찾으려고 노력하고 있다고 말했습니다. 부쿠레슈티에서처럼 지도자들이 해결하도록 남겨질 수도 있습니다.

2008년 루마니아 공산주의 독재자 니콜라에 차우셰스쿠가 위임한 거대한 국회의사당에서 열린 정상회담과의 유사성은 많은 NATO 감시자들을 놀라게 했습니다.

Chatham House 싱크 탱크의 우크라이나 정책 전문가인 Orysia Lutsevych는 Zelenskiy와 그의 보좌관들이 이번에는 Kyiv에서 가능한 한 명확한 결과를 확보하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다.

그녀는 "부쿠레슈티 정상회담은 나쁜 뒷맛을 많이 남겼고 실제로 전략적 모호성을 만들어냈다.

푸틴의 압력

2008년 이후로 많은 것이 변했지만 변하지 않는 한 가지는 블라디미르 푸틴입니다.

러시아 대통령은 개인적으로 부쿠레슈티의 지도자들에게 우크라이나와 조지아를 NATO에 가입시키지 않도록 로비했습니다.

이번에는 Zelenskiy가 직접 소송을 제기할 기회를 갖게 되었습니다. 그러나 러시아는 여전히 논의의 큰 요인이 될 것입니다.

모든 것의 근저에는 NATO가 러시아에 대항하여 우크라이나를 방어할 준비가 되어 있고 핵무장 세력 간의 직접적인 충돌을 시작할 것인지에 대한 질문이 있습니다. 지금까지 키예프에 대한 모든 서방 군사 지원은 대서양 동맹 전체가 아닌 개별 회원국에서 나왔습니다.

동유럽 국가들은 러시아가 우크라이나를 다시 공격하지 않도록 하는 최선의 방법은 우크라이나를 전쟁 직후 나토 회원국과 함께 하는 집단 안보 우산 아래로 두는 것이라고 말합니다. 그들은 부쿠레슈티 문구가 푸틴의 장기적인 의도에 거의 영향을 미치지 않았다고 말합니다.

그러나 다른 사람들은 전쟁 후 우크라이나의 NATO 가입을 약속하면 푸틴이 분쟁을 계속하도록 부추길 수 있다고 주장합니다.

그들은 부쿠레슈티 선언이 실제로 푸틴이 우크라이나와 조지아에서 서부 우크라이나를 군사적으로 시험하도록 촉발했다고 말합니다.

정상회담 XNUMX개월 후, 러시아가 지원하는 조지아의 남오세티아 지역에서 포격을 가하자 트빌리시의 친서방 정부는 군대를 파견했습니다.

이것은 차례로 러시아 침략군에 의해 즉시 분쇄되어 조지아의 일부에 대한 모스크바의 장악을 굳혔습니다.

2014년 러시아는 우크라이나에서 크림 반도를 무력으로 점령하고 우크라이나 동부 돈바스 지역의 분리주의 봉기를 지원했습니다. 그리고 작년 XNUMX월 모스크바는 우크라이나에 대한 전면 침공을 시작했습니다.

모스크바는 부쿠레슈티 선언이 NATO가 러시아에 위협이 되었다는 것을 보여주었다고 말했습니다.

그러나 우크라이나는 NATO가 약속을 했고 이제 그것을 지켜야 한다고 말했습니다.

"2008년이 올바른 결정이었는지 아닌지는 제쳐두고 우리는 그것이 앞으로 정말 상징적인 중요성을 가졌다고 말할 수 있습니다."라고 토론토 대학의 교수이자 NATO 역사에 관한 책의 저자인 Timothy Sayle이 말했습니다.

"외교관들은 NATO가 말하는 것이나 NATO가 성명서에 쓰는 것이 지속적인 중요성을 가지며 예상치 못한 의무를 만들 수 있다는 것을 지도자들에게 상기시켜야 합니다."

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