유럽의 납세자들은 너무 자주 오염원 대신에 세금을 내야 합니다.

오염자 부담 원칙은 오염자가 오염 비용을 부담해야 함을 요구합니다. 그러나 오늘 유럽회계원(ECA)이 보고한 바와 같이 EU에서는 항상 그런 것은 아닙니다. 이 원칙은 일반적으로 EU의 환경 정책에 반영되지만 적용 범위는 여전히 불완전하며 부문과 회원국에 걸쳐 고르지 않게 적용됩니다. 결과적으로, 오염 유발자 대신 공공 자금이 때때로 청소 활동에 자금을 지원하는 데 사용된다고 감사관은 지적합니다.

EU에서는 주로 산업 활동과 폐기물 처리 및 폐기로 인해 약 3만 개의 부지가 잠재적으로 오염되었을 가능성이 있습니다. 강이나 호수 등 지표수 XNUMX개 중 XNUMX개는 화학적, 생태학적 상태가 좋지 않습니다. EU의 주요 건강 위험인 대기 오염은 식물과 생태계에도 피해를 줍니다. 이 모든 것은 EU 시민에게 상당한 비용을 수반합니다. 오염자 부담 원칙은 오염자에게 자신이 초래한 오염과 환경 피해에 대한 책임을 묻는 것입니다. 관련 비용을 부담해야 하는 사람은 납세자가 아닌 오염자입니다.

“EU의 그린딜 목표를 효율적이고 공정하게 전달하기 위해 오염자들은 그들이 초래한 환경 피해에 대해 비용을 지불해야 합니다”라고 보고서를 담당한 유럽 감사원 Viorel Řtefan 회원이 말했습니다. “그러나 지금까지 유럽의 납세자들은 오염자들이 지불했어야 할 비용을 부담하도록 강요받아 왔습니다.”

오염자 부담 원칙은 EU 환경 법률 및 정책의 기본 원칙 중 하나이지만 감사관은 이 원칙이 불균등하게 적용되고 범위가 다르다는 사실을 발견했습니다. 산업 배출 지침은 가장 오염이 심한 시설을 다루고 있지만, 대부분의 회원국은 허용된 배출로 인해 환경 피해가 발생할 경우 여전히 업계에 책임을 묻지 않습니다. 또한 이 지침은 업계가 수천억 유로에 달하는 잔류 오염으로 인한 영향 비용을 충당하도록 요구하지도 않습니다. 마찬가지로, EU의 폐기물 법률에는 '확장된 생산자 책임' 등을 통해 오염자 부담 원칙이 포함되어 있습니다. 그러나 감사관들은 자금 격차를 해소하기 위해 상당한 공공 투자가 필요한 경우가 많다는 점에 주목합니다.

오염자는 또한 수질 오염으로 인한 모든 비용을 부담하지 않습니다. EU 가구는 물의 10%만 소비함에도 불구하고 일반적으로 가장 많은 비용을 지불합니다. 오염자 부담 원칙은 확산 오염원, 특히 농업에서 발생하는 오염의 경우 적용하기가 여전히 어렵습니다.

현장 오염은 너무 오래 전에 발생하여 오염자가 더 이상 존재하지 않거나 식별할 수 없거나 책임을 질 수 없는 경우가 많습니다. 이러한 '고아 오염'은 EU가 오염자에 의해 비용을 지불했어야 하는 개선 프로젝트에 자금을 지원해야 했던 이유 중 하나입니다. 더 나쁜 것은 유럽연합(EU)의 공적 자금이 오염자 부담 원칙에 반하여 사용되었다는 것입니다. 예를 들어 회원국 당국이 환경법을 집행하고 오염자에게 비용을 지불하도록 하는 데 실패했을 때입니다.

마지막으로, 감사관들은 기업이 충분한 재정적 안정을 갖추지 못한 경우(예: 환경 책임을 다루는 보험 정책) 환경 정화 비용이 결국 납세자가 부담하게 될 위험이 있음을 강조합니다. 현재까지 단지 XNUMX개 회원국(체코공화국, 아일랜드, 스페인, 이탈리아, 폴란드, 포르투갈, 슬로바키아)만이 환경 부채의 일부 또는 전체에 대해 재정적 보장을 요구하고 있습니다. 그러나 EU 수준에서는 이러한 보장이 의무사항이 아니며, 이는 실제로 환경 피해를 초래한 회사가 파산할 경우 납세자가 개입하여 청소 비용을 지불해야 함을 의미합니다.

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참고 자료

EU 예산의 상당 부분은 EU의 기후 변화 및 환경 관련 목표를 달성하는 데 사용됩니다. 2014~2020년 기간 동안 EU의 결속 정책과 LIFE 프로그램에서 약 29억 유로가 특히 환경 보호를 목표로 삼았습니다.

12년 2021월 특별 보고서: "오염자 부담 원칙: EU 환경 정책 및 조치 전반에 걸쳐 일관되지 않은 적용"은 다음에서 확인할 수 있습니다. ECA 웹 사이트 23개 EU 언어로 제공됩니다. 이 보고서는 에너지 및 기후 부문에 초점을 맞추지 않습니다. 이러한 주제는 에너지 및 기후 부문에 대한 특별 보고서와 같은 최근 여러 ECA 보고서에서 다루어졌기 때문입니다. EU의 배출권거래제s 그리고 특별보고 대기 오염. XNUMX주 전에도 ECA는 다음과 같은 보고서를 발표했습니다. 기후변화와 농업 EU에서. 그러나 오늘 보고서는 오염자 부담 원칙이 구체적으로 검토된 최초의 보고서입니다.

ECA는 특별 보고서를 유럽 의회와 EU 이사회뿐만 아니라 국가 의회, 업계 이해 관계자 및 시민 사회 대표와 같은 기타 이해 당사자에게 제공합니다. 보고서에있는 대부분의 권장 사항이 실제로 적용됩니다.

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