유럽 의회

해결책인가 구속복인가? 새로운 EU 재정 규칙

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게재

2 주 전

2024 년 4 월 24 일

유럽의회는 회원국들의 누적된 부채와 연간 적자를 제한하기 위해 고안된 새로운 재정 규칙을 승인했습니다. 대부분의 의원들은 위원회의 원래 제안과 비교하여 중요한 양보를 얻었으며 경제 성장을 촉진하기 위한 더 많은 유연성을 제공했다고 느꼈습니다. 그러나 모든 사람이 확신한 것은 아니라고 정치 편집자 Nick Powell은 썼습니다.
대부분의 MEP의 경우, EU 재정 규정의 개정으로 인해 규정이 더욱 명확해지고, 투자 친화적이 되었으며, 각 국가의 상황에 더욱 적합하고 유연해졌습니다. 그들은 정부의 투자 능력을 보호하기 위해 규정을 크게 강화했다고 믿습니다.

이제 필수 투자가 진행 중인 경우 위원회가 회원국을 과도한 적자 절차에 처하게 하는 것이 더 어려워질 것이며, EU 자금 지원 프로그램의 공동 자금 조달에 대한 모든 국가 지출이 정부 지출 계산에서 제외되어 더 많은 인센티브가 창출될 것입니다. 투자하기.

과도한 부채 누적을 보유한 국가는 부채가 GDP의 1%를 초과하면 연평균 90%, 0.5~60%이면 연평균 90%씩 줄여야 한다. 한 국가의 연간 적자가 GDP의 3%를 초과하는 경우 성장 기간 동안 이를 1.5%로 줄여 어려운 경제 상황에 대비한 지출 완충 장치를 구축해야 합니다.

새로운 규칙에는 더 많은 호흡 공간을 허용하는 다양한 조항이 포함되어 있습니다. 특히 국가계획의 목표를 달성하기 위해 표준 4년 대신 7년을 부여하고 있다. MEP는 처음 제안된 것처럼 특정 기준이 충족되는 경우에만 유럽 이사회가 적절하다고 판단하는 이유가 무엇이든 이 추가 시간이 부여될 수 있음을 확인했습니다.

MEP의 요청에 따라 과도한 적자 또는 부채가 있는 국가는 회원국의 지출에 대한 지침을 제공하기 전에 위원회와 논의를 요청할 수 있습니다. 회원국은 정부 교체 등 국가 계획의 이행을 방해하는 객관적인 상황이 있는 경우 개정된 국가 계획의 제출을 요청할 수 있습니다.

정부 예산 및 재정 계획의 적합성을 조사하는 임무를 맡은 국가 독립 재정 기관의 역할은 MEP에 의해 상당히 강화되었으며, 이러한 더 큰 역할은 계획에 대한 국가적 동의를 구축하는 데 도움이 될 것입니다.

EPP의 독일 공동 조사관 Markus Ferber는 “이번 개혁은 새로운 시작이자 재정적 책임으로의 복귀를 의미합니다. 새로운 프레임워크는 더욱 단순해지고 예측 가능하며 실용적이 될 것입니다. 그러나 새로운 규칙은 위원회가 적절하게 시행해야만 성공할 수 있습니다.”

포르투갈 사회주의자 마르가리다 마르케스(Margarida Marques)는 이렇게 말했습니다. “이러한 규칙은 투자 여지를 더 많이 제공하고 회원국이 조정을 원활하게 할 수 있는 유연성을 제공하며 처음으로 '실제' 사회적 차원을 보장합니다. 지출 규칙에서 공동 자금 조달을 면제하면 EU에서 새롭고 혁신적인 정책 수립이 가능해집니다. 이제 우리는 이러한 규칙을 보완하기 위해 유럽 수준의 영구적인 투자 도구가 필요합니다.”

이 지침은 359표 대 166표, 기권 61표로 통과되었습니다. 회원국은 20년 2024월 XNUMX일까지 첫 번째 국가 계획을 제출해야 합니다. 이는 지출 목표와 투자 및 개혁 수행 방법을 설명하는 중기 계획이 될 것입니다. 적자 또는 부채 수준이 높은 회원국은 수치적 벤치마크를 통해 지출 목표에 대한 사전 계획 지침을 받게 됩니다.

그러나 모든 MEP가 과도한 부채 또는 적자를 겪고 있는 국가를 위한 보호 장치, 우선순위 분야에 대한 공공 투자 육성에 대한 새로운 초점, 시스템이 일률적인 방식을 적용하는 것이 아니라 각 국가에 더욱 맞춤화될 것이라는 확신을 확신한 것은 아닙니다. -모든 접근. 녹색당/EFA 그룹은 예산 규칙이 “재정 매파주의보다 사람과 지구를 우선시해야” 한다고 주장했습니다.

필립 램버트(Philippe Lamberts) 의장은 6월 유럽 선거 전 마지막 투표에서 의원들이 “가장 중요하지만 유감스러운 경력 개혁 중 하나”를 통과시켰다고 말했습니다.

“안타깝게도 이번 개혁의 중심에는 투자와 사회지출보다 부채감축을 우선시하는 이념적 강박관념이 자리 잡고 있습니다. 이러한 새로운 예산 규칙은 모든 EU 회원국에 구속복을 부과할 것입니다. 이는 번영하는 경제, 사회 서비스 및 기후 조치를 보장하는 데 필요한 재정 자원을 정부에서 박탈할 것입니다. 이러한 부채 감소에 대한 집착은 EU가 시급히 투자를 늘려야 하는 시점에 필연적으로 긴축 복귀로 이어질 것입니다..

“우리는 시대에 뒤떨어지고, 제대로 집행되지 않으며, 목적에 부적합한 현재의 재정 규칙을 개혁해야 합니다. 그러나 오늘 투표된 개혁안은 금융 위기의 경험과 극심한 긴축정책으로 인해 우리 대륙에 남겨진 사회정치적 상처를 무시하고 있습니다. 우리는 부채 감소보다 부채 지속 가능성을 장려하고 녹색 전환, 사회 지출 및 우크라이나 전쟁과 같은 보다 시급한 정책 우선순위에 자원을 투입해야 합니다.”

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