유럽​​ 연합 (EU) 의제 설정 : 향후 6 개월간

Catherine Feore의 의견

작년은 유럽에 또 다른 멍이 들었던 해 였고, Juncker는 새로운위원회의 의제를 설정하기 위해 매우 열심히 노력했지만 LuxLeaks에서 그리스 위기까지의 사건이 헤드 라인을 장식했습니다. Juncker의 놀랍도록 솔직한 분석을 사용하려면 : "유럽은 좋은 위치에 있지 않습니다." 그리스는 난민 위기로 인해 헤드 라인을 장식했을지 모르지만 높은 실업률과 유럽 전역의 취약한 성장으로 인해 특히 EU와 유로존의 문제는 분명히 사라지지 않았습니다. 우리는 EU 의제를 실제로 설정할 수있는 몇 가지 외부 요인과 향후 XNUMX 개월 동안 예상되는 주요 '예정된'개발을 살펴 봅니다.

외부 힘

토론은 EU의 통제를 벗어난 세력에 의해 다시 지시 될 것으로 보입니다. 난민 위기는 계속되고 있습니다. 국경을 폐쇄하는 국가들과 불균형적인 부담에 직면 한 국가들과 함께 긴급한 EU 합의가 필요합니다. Juncker는 연대를 요구했습니다. 많은 국가가 국경을 폐쇄했지만,이 열렬한 분위기에서 솅겐의 미래에 대해 큰 물음표가 있습니다. 시리아 전쟁에 대한 정치적 결의안을 찾는 것은 암울 해 보입니다. 시리아 대통령도 반대 세력도 서방이 관여하고자하는 대담자가 아닙니다. Assad 대통령에 대한 러시아의 지원은 또한 Assad가 해결책의 일부가되어야하는 것처럼 보이지만 EU와 러시아 간의 균열을 확대하고 있습니다.

우크라이나-러시아 갈등은 민스크 XNUMX 세의 지속적인 위반과 함께 외교적 해결에 영향을받지 않는 것으로 보인다. 여기서 가장 큰 문제는 특히 유럽의 더 많은 동부 국가들에게 추가적인 확대가있을 것이라는 점입니다. 한편,이 교착 상태는 EU 농업에 피해를주고 있지만 EU의 에너지 연합 계획, 특히 공급 보안에 대한 필요성을 주도하는 데 도움이되고 있습니다.

신흥 시장의 문제는 세계 경제에 대한 우려를 새롭게하고 있습니다. 여름 동안 중국 시장의 변동성은 전 ​​세계적으로 성장 둔화에 대한 우려를 불러 일으켰습니다. 영향을 평가하기는 어렵지만 대부분의 BRICS (브라질, 러시아, 인도, 중국 및 남아프리카)가 자체 구조 및 성장 문제로 어려움을 겪고 있기 때문에 더 넓은 경제를 활성화 할 수 없을 것 같습니다. .

마지막으로, EU 내부의 많은 도전, 브렉 시트 국민 투표 전 영국의 재협상, 그리스에서 스페인으로의 일련의 선거에서 최근 노동당 지도부 선거에서 영감을받은 경우 유럽의 정치 환경에 지진적인 변화를 가져올 것입니다.

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성장과 일자리 창출

양적 완화 (QE)는 자산 가치를 높이고 금융 부문을 지원했지만 현재까지 유동성 증가가 실물 경제에 도달하고 성장을 창출했다는 징후는 많지 않았습니다. 이자율은 역사적으로 낮고 인플레이션은 목표치보다 훨씬 낮으며 실업률은 특히 젊은이들에게 완고하게 높습니다. 유로존과 성장 안정 협정 (Growth and Stability Pact)의 제약은 양적 완화가 결함이있는 수단이기는하지만 EU가 기꺼이 사용하는 유일한 수단이라는 것을 의미합니다.

위원회의 대응은 2020 억 유로 이상을 민간에서 활용하기위한 목적으로 European Invesment Bank and Fund의 대출 및 보증뿐만 아니라 European Structural and Investment Fund, Horizon 240의 자금을 사용할 투자 펀드 인 Juncker Plan입니다. 자금. Juncker Plan은 에너지, 운송 및 디지털 인프라 및 연구에 상당한 투자를하여 성장과 일자리를 창출하기 위해 주변의 유동성 슬로 싱 일부를 활용하기를 희망합니다. 기록적인 시간에 합의하여 이제 구현 단계로 이동합니다. 절실히 필요한 영향을 미치기 위해 빠른 테이크 업 속도가 촉진되고 있습니다.하지만 '삽 준비'프로젝트가 충분하지 않으면 예상보다 배송이 느려질 것입니다.

계속되는 유로존 위기에 대응하여 Juncker는 더 깊고 공정한 경제 및 통화 연합에 대한 '2025 대 대통령'보고서를 발표했습니다. 이 보고서는 세 단계를 요약하고 있으며,이 중 세 번째 단계는 XNUMX 년까지 완료 될 예정입니다. 그때까지 위기가 진행되기를 바랄 것입니다. 그래서 분명하고 즉각적인 문제에 직면 한 XNUMX 명의 대통령은 안정 조약의 가장자리와 새로운 '사회적 차원'을 수정하면서 향후 XNUMX 년 동안 '행동을 통한 심화'에 집중하기로 합의했습니다. 노동 시장의 유연성을 높이십시오 – 죄송합니다, 유연성. 미국 연방 예금 보험 제도를 모델로 한 유럽 예금 보험 제도의 창설과 같은 좀 더 구체적인 제안이 있지만, 한동안 비판 된이 제안은 독일의 지원을받지 못했으며 가장 두려운 것입니다. 것 – 추가 조약 변경이 필요할 수 있습니다. 유로존 재무 장관에게 늦은 밤이 더있을 것으로 예상한다고 가정 해 보겠습니다.

100 월 자본 시장 연맹 (Capital Markets Union) 출범에 따라 세부적인 제안이 담긴 실행 계획이 곧 발표 될 예정입니다. 주요 계획 중 하나는 담보 채무, 서브 프라임 모기지, 터지는 거품, 우리가 처한 위기 등 증권화 시장의 부활을위한 계획이 될 것입니다. 그러나 이번에는위원회가 안전을 보장 할 것입니다. , 표준화되고 투명합니다. 위원회는 은행이 민간 부문에 약 XNUMX 천억 유로의 추가 신용을 제공 할 수있을 것으로 예상합니다. 진정한 경계를 희망합시다…

시간을 과세

아이러니하게도 룩셈부르크는 다국적 기업의 세금 회피의 규모와 범위,이를 촉진하는 국가 행위자의 역할을 밝힌 'LuxLeaks'를 포함하여 조세 판결에 대한 몇 가지 심층 조사 발표를 감독하기 위해 적시에 의회의 뜨거운 자리에 있습니다. 연습. 공국이 1 % 미만의 '거지 같은 이웃'세율로 공국을 통해 수십억 달러를 투자하도록 장려했을 때 Juncker가 룩셈부르크의 총리 였다는 사실은 우리의 'Spitzenkandidat'가 전화를 걸었을 때 생각을 잠시 멈출 수 있습니다. 유럽의 연대를 위해하지만 우리 뒤에는 정보 교환의 투명성과 공평한 경쟁의 장에 관한 것입니다. 공동 법인세 기준의 가능성을 재검토하고 BEPS (Base Erosion and Profit Shifting)에 대한 OECD와의 추가 협력을위한 조치가 취해질 것입니다.

공정한 COP

UN이 조직 한 당사국 회의 (COP)는^st 기후 변화에 대한 연례 모임. 파리에서 합의하기 위해 모인 전 세계 40,000 만 명의 참가자의 탄소 발자국을 생각하는 것이 두려운 일이지만, 지구 온도를 2050도 내로 유지하기 위해 온실 가스 배출량을 줄이는 법적 구속력이있는 거래로 상쇄 될 수 있기를 바랍니다. EU는 40 년까지 1990 년 수준보다 최소 2030 % 이하로 배출량을 줄이는 데 동의함으로써 이미 많은 일을 수행했습니다. 현재와 11 월 XNUMX 일 합의 기한 사이에 진행중인 협상은 어려울 수 있지만 유럽이 주도적 인 역할을 할 것입니다. 보편적 합의에 도달하고 호주 총리와 기후 변화를 거부하는 Tony Abbot의 죽음은 목표를 더 달성하기 쉽게 만들 수 있습니다.

그리고 더 ...

위원회는 다른 분야에서도 많은 야망을 가지고 있습니다. 특히 열정적으로 받아 들여진 분야는 디지털 싱글 마켓입니다. 다시 말하지만,위원회는이 시장이 번성 할 수있는 적절한 조건을 제공함으로써 '수십만 개의 새로운 일자리'가 창출 될 것이라고 제안합니다. DSM에는 상호 운용 가능한 표준을 홍보하는 것부터 연말까지 규칙을 마무리해야하는 데이터 보호 개혁에 이르기까지 많은 요소가 있습니다.

모두 너무 많이 받고 있습니까? 유럽의 지상파 문제에 지쳤습니까? 두려워하지 마십시오. 룩셈부르크 대통령은 우주에 대한 통합적이고 포괄적 인 EU 전략을 개괄 할 것입니다.

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