#불가리아: 내부 고발자가 여권 판매 비리를 폭로하다

Katya Mateva는 2005년에 불가리아 법무부에서 일하기 시작했습니다. 2012년에 그녀가 시민권위원회 이사직에 올랐을 때 정부가 바뀌었습니다. 새 의회는 전 대통령의 두 번의 임기와 일치하는 지난 10년 동안의 불가리아 시민권 부여에 대한 조사를 수행하기로 결정했습니다.

그녀의 조사 결과 사기 행위가 드러났는데, 새 정부의 정당과 강력한 연관이 있는 것으로 보입니다. 2016년에 Mateva는 수천 개의 서류(약 7,000개)가 불가리아 혈통 증명을 위한 기본 요구 사항을 충족하지 않았기 때문에 차단했습니다. 이로 인해 그녀는 Karakachanov 부총리로부터 해고되고 공개적으로 비난을 받았습니다.

Mateva는 마침내 Petar Haralampiev(아래에 Krassimir Karakachanov 부총리와 함께 표시)의 체포로 입증되었으며 여전히 부당한 해고에 맞서 싸우고 있습니다. 29년 2018월 5,000일, 불가리아 검찰은 수천 명의 외국인이 최대 €XNUMX의 뇌물을 받고 불가리아 여권을 얻을 수 있도록 도운 주정부 공무원의 사기 행위를 적발했다고 보고했습니다. VMRO-BND당과 밀접하게 연관되어 있는 해외 불가리아인 국가 기관의 수장인 페타르 하랄람피에프(Petar Haralampiev)는 다른 관리들 및 중개자로 의심되는 사람들과 함께 체포되었습니다. 숨은 현금도 다량 발견됐다.

이번 체포는 마테바가 최초 조사를 실시한 지 약 550년 후, 그녀가 이 부패한 관행을 종식시키려고 노력한 지 1,500년 후에 이루어졌습니다. Mateva는 불가리아 검찰에게 VMRO-BND(불가리아 국민운동) 정치인 Krassimir Karakachanov(현재 부총리 겸 국방부 장관)가 불가리아 여권을 발급받은 마케도니아인 XNUMX인당 XNUMX~XNUMX유로를 받았다고 말했습니다. Karakachanov는 정부의 고위 구성원이며 국가의 법 집행 기관은 그에게 종속되어 있습니다.

우리는 Mateva를 만나 무슨 일이 일어났는지 더 자세히 물어봤습니다.

Q. 문제가 있다는 걸 언제 깨달았나요?

Katya Mateva (KM): 2012년에 시민권 수여 시스템을 감사하라는 요청을 받았을 때 저는 그때까지 분명하지 않았던 많은 사실을 깨닫게 되었습니다. 적어도 저에게는 그렇지 않았습니다. 그래서 퍼즐을 맞추기 시작했어요.

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나는 부서장이 되기 전에 왜 사무실에 오는 한 사람이 2,000명에서 5,000명 사이의 사람들을 대표하는 것처럼 보이는지 궁금했습니다.

지원자는 불가리아 주소를 제공해야 했는데, 왜 이 사람들의 주소가 종종 동일한지 궁금했습니다. 계속해서 다시 나타나는 주소가 5개 정도 있었습니다. 중매인이 사용한 주소 중 하나는 VMRO-BND 본사 주소인 6 Pirotska Street [소피아]였고, 신청서에 사용된 또 다른 주소 XNUMX Iskar Street [소피아]는 소유한 공터였습니다. VMRO-BND 산하 재단. 또 다른 하나는 VMRO-BND 시장이 세 번의 임기를 누렸던 Blagoevgrad 지역의 Belo Pole 마을에 있습니다. 수천 명의 사람들이 이 주소에 등록되었습니다.

한 주소는 변전소만 있는 부지로 밝혀졌고, 다른 주소는 비주거용 건물이거나 수십 명, 때로는 수백 명이 등록된 60㎡ 규모의 아파트로 밝혀졌다.

내 결론은 이것이 사기이며 신청서가 합법성을 모방했다는 것입니다.

Q. 이번 조사 결과에 대한 국회의 반응은 어땠나요?

KM: 제가 발견한 것은 공공 비밀이었습니다. 많은 사람들이 외국인들이 여권을 얻기 위해 돈을 지불하고 있다는 것을 알고 있었습니다. 당시 새 의회는 전 대통령(게오르기 파르바노프)의 신용을 떨어뜨리려는 정치적 목표를 갖고 있었지만 부패는 낮은 수준에서 발생했을 수도 있습니다.

Q: 새 정부는 당신의 조사 결과를 보고 나서 조치를 취하고 싶어하지 않았나요?

KM: 내가 깨달은 것은 그들이 주도한 조사에 대해 진지하지 않다는 것입니다. 내가 감독이었을 때 나는 끊임없이 싸우고 누구에게 불법 행위를 알릴 수 있는지 알아보고 모든 계층에서 같은 생각을 가진 사람들, 이 관행이 부패하다고 생각하는 사람들을 찾으려고 노력했습니다. 2013년과 2014년에 법무부는 해외 불가리아인을 위한 국가 기관 업무의 비리와 관련하여 2018번의 경고를 보냈는데, XNUMX번은 검사에게, XNUMX번은 각료회의 산하 감사관에게 보냈습니다. 이러한 조사를 통해 부정 행위가 확인되었음에도 불구하고 해당 기관은 계속해서 법을 위반하며 활동했으며 이는 XNUMX년 체포될 때까지 계속되었습니다.

Q: 불가리아 제도는 여권을 받기 전에 불가리아에 일정 금액을 투자해야 하는 "황금 비자" 시스템인가요?

KM: 아니요, 불가리아에는 황금 비자 시스템이 있지만 이를 사용한 사람은 거의 없습니다. 하지만 우리는 이에 대해 이야기하지 않습니다. 해외 사람들이 혼동하는 것을 발견했습니다 황금 비자 29년 2018월 XNUMX일 해외 불가리아인을 담당하는 국가 기관의 공무원이 체포된 이유를 설명합니다.

불가리아 시민권 취득은 적어도 한 명의 불가리아인 조상이 있음을 증명할 수 있는 사람들에게는 무료입니다. 그러나 시민권을 받을 자격이 있는 불가리아인 조상을 가진 사람이라도 중개 시스템을 통해 뇌물을 제공함으로써 시민권을 얻을 수 있습니다.

불가리아는 경제적 및 기타 이유로 수년 동안 많은 이민을 경험했습니다. 역대 정부는 불가리아에 뿌리를 둔 사람들이 국적을 되찾도록 돕는 데 열심이었습니다.

2012년 당시 해외 불가리아인을 위한 국장 로센 이바노프(Rossen Ivanov)가 코소보를 방문했는데, 그의 방문은 대대적인 홍보와 언론 보도를 동반했습니다. Rossen Ivanov는 불가리아 시민권 증명서와 그에 따른 EU 여권을 전달할 수 있다고 합니다.

로센 이바노프 Katya Mateva는 2013년에 해외 불가리아인을 위한 국가 기관이 발행한 증명서와 관련된 부정 행위를 장관들에게 알렸습니다. 2013년 XNUMX월, 당시 부총리인 Zinaida Zlatanova는 법 집행관 및 총리 내각 대표와 회의를 시작했습니다. . 이 회의에서 모든 부정 행위가 논의되었으며, 해외 불가리아인 국가 기관은 불가리아 출신 증명서가 시민권 위원회에 발급된 이유를 보여주는 문서를 제출해야 한다고 결정했습니다. 기관의 책임자인 Rossen Ivanov는 이를 거부했습니다. 이 시점까지. 회의 다음날 Rossen Ivanov는 사임했습니다. 그의 사임 문서가 시민권 위원회에 도착하기 시작한 후 불가리아 혈통에 대한 실제 증거 없이 대량 인증서가 발급되었다는 것이 분명해졌습니다. 이 사실과 관련해 시민위원회 위원장은 검찰총장에게 경고장을 제출했다(2013년 2014월). 최고행정검찰은 마테바의 조사 결과를 확인했으며(XNUMX년 XNUMX월) 불가리아 혈통에 대한 증거를 수집하도록 시민권위원회에 권고하는 등 불법 행위를 중단하라는 권고를 내렸습니다.

Q: 의심스러운 애플리케이션을 차단한 후 직위에서 해임되었습니다. 해고 이유가 제시됐나요?

KM: 저의 행정적 결함으로 인해 절차가 지연되었다는 내용이 담긴 XNUMX페이지 분량의 문서가 있었습니다. 지연이 발생한 이유는 불가리아 혈통에 대한 증거가 부족하다는 우려로 파일을 차단했기 때문입니다.

Karakachanov는 나를 해고했다고 자랑하며 내가 체포되어야 하며 이 내용이 생방송되어야 한다고 공개적으로 밝혔습니다. Karakachanov는 서부 발칸 반도에서 불가리아의 수비수 역할을 하는 것을 좋아합니다. 그는 나를 불가리아 국익에 반하여 세르비아와 터키 비밀 기관을 위해 일하는 불가리아 반역자라고 묘사합니다.

그는 애국자로서 나를 쫓아내는 것이라고 말했습니다. 그래서 나는 더 이상 문제가 되지 않고 불가리아는 인구를 늘릴 것입니다.

Q: 어떤 의지가 있나요?

KM: 저는 법적 조치를 추구하고 있지만 정의를 기대하지는 않습니다. 왜냐하면 판사들은 자신의 발전을 위해 정치적 권력에 의존하고 있고 그들은 의회에서 선출되기 때문입니다. 나는 개인적인 정의를 위해 싸우는 것이 아니라 이 스캔들을 멈추기 위해 싸우는 것입니다. 비록 내가 법정 소송에서 승리하더라도 이것이 내 건강을 되찾지는 못할 것이고, 내가 겪은 일을 보상해 주지도 않을 것입니다. [Mateva는 최근 암 치료를 받았습니다].

제가 싸우는 유일한 이유는 범죄에 대한 진실을 밝혀 범죄가 명확하게 드러나도록 하는 것입니다. 나는 불가리아 정치인들이 개인적인 이익을 위해 권력을 사용하는 것이 나머지 문명 세계에서 정치를 이해하는 방식이 아니라는 점을 깨닫기를 바랍니다.

Q: 유럽 차원의 감독이 있습니까?

제가 이것을 국가 차원에서 알렸다고 말할 수는 없습니다. 불가리아에서 법무부의 신뢰도가 가장 낮은 것은 우연이 아닙니다. 그러나 불가리아의 장관들은 총리가 동의하는 한 낮은 등급에 대해 걱정하지 않습니다.

질문: '협력 및 검증 메커니즘'에 따른 유럽연합 집행위원회의 보고서에 대해 어떻게 생각하십니까? 이 보고서는 사법 개혁, 부패 및 조직 범죄와의 전쟁, 불가리아 가입에 대한 약속을 이행하기 위해 불가리아가 취한 조치에 대해 부분적으로 긍정적인 그림을 제시합니다. 솅겐 지역으로?

KM: 만약 그것이 나에게 달려 있었다면, 내 조국에 그토록 무책임한 정부가 있는 한 나는 불가리아의 솅겐을 결코 받아들이지 않을 것입니다.

협력 및 검증 메커니즘(CVM) 1년 2007월 XNUMX일 불가리아와 루마니아가 유럽 연합에 가입했을 때 사법 개혁과 부패 척결 분야, 그리고 불가리아의 경우 조직 범죄와의 싸움에서 두 국가 모두 일정한 약점이 남아 있었습니다. 이러한 약점은 EU 법률, 정책 및 프로그램의 효과적인 적용에 대한 장벽으로 EU에 의해 인식되었습니다. EU는 또한 이러한 단점을 불가리아인과 루마니아인이 EU 시민으로서 완전한 권리를 누리는 데 장벽으로 간주했습니다. 위원회는 이러한 단점을 해결하고 협력 및 검증 메커니즘(CVM)을 통해 이러한 목적을 위해 설정된 특정 벤치마크에 대한 진행 상황을 정기적으로 확인해야 한다고 주장했습니다. CVM은 불가리아에 적용되는 XNUMX개 벤치마크와 루마니아에 적용되는 XNUMX개 벤치마크가 모두 만족스럽게 충족되면 종료됩니다. 불가리아에 대한 벤치마크 4는 다음과 같은 기능을 보장하는 것을 목표로 합니다. “고위 부패 혐의에 대한 전문적이고 초당파적인 조사를 수행하고 보고합니다. 공공기관 내부감사 및 고위공직자 자산공시 등에 대해 보고한다”고 밝혔다. 링크: CVM 2017에 관한 메모 EN 과 BG

Q: 재직 중 CVM과 그 요구 사항을 조사하는 책임을 맡은 유럽 위원회 관계자를 만났나요?

KM: 아니요, 제가 재직하는 동안에는 그런 회의를 요청한 사람이 아무도 없었습니다. 공무원으로서 저는 초대를 받아야만 가고 유럽연합 집행위원회에서는 한 번도 접근한 적이 없습니다.

Q: 내부고발자로서 브뤼셀을 방문 중인데, 상황과 조사 결과에 대해 관계자들을 만났나요?

KM: 정확히 누구인지는 알 수 없지만, 뇌물 방지 여권 발급으로 인해 EU의 공공질서에 미칠 결과와 위험을 우려하는 EU 고위 관료들을 만난 적이 있습니다.

Q: EU는 무엇을 해야 합니까?

KM: 저는 EU가 회원국의 정부에 부패한 사람들이 있을 수 있다는 사실을 받아들여서는 안 된다고 생각합니다. 그런 사람들이 정부 직위에 있을 자리가 있어서는 안 됩니다. 이들이 유럽이사회와 각료회의에 참석하고, 다른 유럽연합 장관들과 악수하는 모습이 포착되고, 공개되거나 존경받는 한, 스캔들은 멈추지 않을 것입니다.

Q: 불가리아 국회의원과 같은 지원이 있습니까?

KM: 단 한 명의 MEP인 Nikolay Barkov만이 지지를 해왔습니다. Barekov는 자신의 미디어 서비스인 BI Television을 보유하고 있지만 널리 시청되지는 않습니다. 정부를 비판하는 사람들은 불가리아에서 널리 들리지 않습니다. 이것이 바로 불가리아가 세계 언론자유지수에서 매우 낮은 점수를 받은 이유이다.

일부 불가리아 의원들의 문제는 제가 아직 살아 있다는 것입니다. 그들 중 일부와 그들의 친구들은 나에게 사형을 선고했습니다. 제가 최근 병원에 입원해 있는 동안 당국은 저의 사회보험을 중단시켰습니다.

Q: 이 말을 아주 강하게 표현하는 방식으로 '사형 선고'를 말하고 싶나요?

KM: 네, 사실입니다. 제 사회보장제도가 정지되었고 친구와 가족이 아니었다면 저는 살아있지 못했을 것입니다.

질문: EU 기금과 관련된 부패 혐의를 조사하던 불가리아 언론인 Viktoria Marinova가 강간당하고 살해당했습니다. 당신의 생명이 위험에 처할 수 있다고 생각하십니까?

KM: 네, 안전하다고 생각하지 않습니다.

질문: 공공 생활에서 부패가 얼마나 널리 퍼져 있습니까?

KM: 정부의 주요 인사들은 국제적인 신뢰를 받아야 합니다. 부패한 사람들의 존재는 일반 불가리아인들 사이에 절망을 불러일으키고 있습니다. 이것이 바로 많은 불가리아인들이 다른 곳에 거주하고 본국으로 송금하는 것을 선택하는 이유입니다. 많은 사람들은 나라를 떠나는 것이 자신을 구할 수 있는 유일한 방법이라고 생각하며, 그들 중 많은 사람들은 단순히 이 범죄 서커스에 어떤 도움도 되기를 원하지 않습니다. 만약 정상적인 사람들의 정부가 있었다면 많은 이민자들이 고국으로 돌아갈 것입니다. 이 사람들은 지난 몇 년 동안 국가와 정부에 의해 기분이 상하고 혐오감을 느꼈습니다.

이것은 실제 그림이며 불가리아 대통령이 묘사한 장밋빛 그림이 아닙니다. 더 나쁜 것은 이러한 환경에서 자란 젊은이들이 존재하는 부패와 절도를 받아들이고 때로는 옳고 그름의 차이를 알지 못한다는 것입니다. 이것이 이 정부의 최악의 결과입니다. 사람들이 옳고 그름을 구별하던 때를 기억합니다.

질문: 불가리아의 EU 가입은 1995년에 시작되었으며, 귀하의 국가는 2007년에 EU에 가입했습니다. 사람들은 EU 회원국이 더 많은 변화를 가져오지 못했다는 사실에 실망합니까?

KM: 많은 사람들이 포스트 공산주의를 느꼈던 희망이 배반당하고 긍정적인 에너지가 낭비되었다고 생각합니다. 사람들은 민주주의가 그들을 가난하게 만들기 때문에 뭔가 문제가 있다고 생각합니다. 이것은 사실이 아닙니다. 민주주의는 더 나은 삶을 제공하지만 민주주의는 법치주의에 대한 존중을 의미하기도 합니다. 불가리아에는 클라이언트 국가가 있고 민주주의를 모방한 국가가 있습니다. 그것은 사람들을 행복하게 만들지도 않고 그들이 괜찮은 삶을 떠나도록 허용하지도 않습니다. 상대적인 안정감과 일종의 평온함이 있었을 때 일부 사람들이 공산주의에 대해 향수를 느끼는 이유는 바로 이 때문이다.

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