지적 재산권은 EU에서 완전히 보호되지 않습니다.

지적 재산권은 지식 기반 경제에서 큰 역할을 합니다. 지적 재산권은 기업과 디자이너가 자신의 창작물에서 이익을 얻을 수 있도록 보장합니다. 그들은 또한 품질과 안전 측면에서 소비자에게 보증을 제공합니다. 그러나 오늘 발행된 특별 보고서에서 유럽 감사원은 지적 재산권을 보호하기 위한 EU의 법적 체계가 가능한 한 효과적이지 않다고 경고합니다. 프레임워크가 일부 보장을 제공하지만 특히 EU 디자인 지침 및 EU 수수료 메커니즘에서 많은 결점이 남아 있습니다. 감사인은 또한 EU와 국가 시스템이 더 잘 조정되면 혜택을 볼 수 있음을 강조합니다.

지적 재산권(IPR)은 EU의 글로벌 경쟁력에 매우 중요합니다. 지식재산권 집약 산업은 45조 6.6천억 유로에 달하는 EU 경제 활동의 거의 절반(29%)을 생성하고 전체 EU 고용의 거의 83분의 400(000%)을 제공합니다. 매년 위조 제품으로 인해 합법적인 경제에서 19억 유로의 매출 손실이 발생하는 것으로 추산됩니다. 위조 제품 문제가 효과적으로 해결된다면 EU 지적 재산권청(EUIPO)의 최근 추정에 따르면 EU 경제는 XNUMX개의 일자리를 얻게 될 것입니다. 위조 제품은 또한 최근 COVID-XNUMX 전염병 동안 설명된 바와 같이 상당한 안전 위험이 있습니다. 이러한 이유로 유럽연합 집행위원회, EUIPO와 같은 기타 EU 기관 및 회원국 당국은 EU 단일 시장 전체에서 지적 재산권이 존중되도록 상당한 노력을 기울이고 있습니다.

감사를 담당하는 ECA 회원인 Ildikó Gáll-Pelcz는 "지적 재산권은 EU 경제에 매우 중요합니다. 지적 재산권은 혁신과 투자를 장려하고 위조 및 그 유해한 영향을 억제합니다."라고 말했습니다. “그러나 현재 EU 프레임워크는 모든 지적 재산권에 필요한 보호를 제공하지 않습니다. 우리의 권고가 EU가 단일 시장이 요구하는 수준까지 보호 수준을 높이는 데 도움이 되기를 바랍니다.”

감사인은 EU 상표를 보호하기 위한 입법 및 지원 조치가 시행되고 있다는 점에 주목합니다. 그러나 동시에 그들은 EU 디자인 지침의 단점을 지적하는데, 이는 EU 전체에 걸쳐 동일한 효력을 가져야 합니다. 현재로서는 디자인에 대한 EU의 규제 프레임워크가 불완전하고 구식입니다. 그 결과, 국가 및 EU 시스템이 일치하지 않아 신청, 심사, 출판 및 등록 프로세스 동안 회원국 간에 서로 다른 관행이 허용되어 법적 불확실성이 발생합니다. 또한 감사인은 모든 제품에 대한 EU 차원의 보호 체제가 없다는 점에 주의를 기울입니다. EU의 지리적 표시 프레임워크는 공예품 및 산업 디자인과 같은 비농업 제품과 관련이 없지만 일부 회원국에서는 이를 보호하기 위한 법률을 마련하고 있습니다.

감사인은 또한 EU 수수료와 국가 당국이 부과하는 수수료 간의 상당한 차이를 관찰하면서 EU 수수료 메커니즘에 의문을 제기합니다. 그들은 EU의 지적 재산권 수수료 구조가 실제 비용을 반영하지 않는다는 것을 발견했습니다. EU 수준에서 수수료를 고정하기 위한 기준이 있지만 감사인은 구조와 금액을 결정하는 명확한 방법이 없어 누적 잉여금(EUIPO의 300년 계정에서 2020억 유로 이상)을 생성하는 과도한 수준의 수수료가 발생한다고 생각합니다. 감사인은 이것이 EU 법에 규정된 균형 예산 원칙에 위배된다는 점을 강조합니다.

EU 지적 재산권 집행 프레임워크가 마련되어 있고 일반적으로 잘 작동하지만 감사인은 구현 시 몇 가지 단점을 강조합니다. 특히 지적재산권 시행지침은 EU 전역에 걸쳐 일률적으로 적용되지 않아 국내 시장에서 지속적으로 높은 수준의 지적재산권 보호를 보장하지 못하고 있다. 회원국의 세관 통제의 약점과 불일치는 또한 위조품에 대한 단속과 싸움에 부정적인 영향을 미칩니다. 따라서 EU의 지적 재산권 보호는 수입지에 따라 다릅니다. 감사원은 또한 EU 내에서 위조품을 폐기하는 다양한 관행이 존재하므로 위조업자가 통제 및 제재가 덜 엄격한 곳에서 EU로 제품을 수입할 수 있다고 경고합니다.

참고 자료

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지적 재산권에 대한 EU 규제 프레임워크는 EU 규정, 지침 및 기존 국제 지적 재산권 계약을 기반으로 합니다. EU 및 국가 지적 재산권으로 구성된 단일 EU 시스템을 만들어 모든 EU 회원국에서 보호를 제공하는 것을 목표로 합니다.

특별 보고서 06/2022, "EU 지적 재산권 - 완전 방수가 아닌 보호"는 ECA 웹사이트(eca.europa.eu)에서 볼 수 있습니다.

2019년에 ECA는 EUIPO 예산 위원회의 제안된 재정 규제에 관한 의견도 발표했으며 잉여금의 생산적 사용을 촉구했습니다.

ECA는 특별 보고서를 유럽 의회와 EU 이사회뿐만 아니라 국가 의회, 업계 이해 관계자 및 시민 사회 대표와 같은 기타 이해 당사자에게 제공합니다. 보고서에있는 대부분의 권장 사항이 실제로 적용됩니다.

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