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코로나 바이러스

EU, 덴마크 밍크 농민을위한 1.74 억 XNUMX 천만 유로의 보상 제도 승인

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유럽 ​​연합 집행위원회는 EU 국가 원조 규정에 따라 약 1.74 억 13 천만 유로 (DKK 30 억)의 덴마크 계획을 승인하여 밍크 농부와 밍크 관련 사업체에 코로나 바이러스 발생 상황에서 취한 조치에 대해 보상했습니다. 이는 2021 년 XNUMX 월 XNUMX 일 덴마크로부터 완전한 통지를받은 이후입니다.

경쟁 정책을 담당하는 부통령 Margrethe Vestager는 다음과 같이 말했습니다 :“덴마크 정부는 새로운 코로나 바이러스 변종의 확산과 밍크 사이의 새로운 발병을 막기 위해 광범위한 조치를 취했으며, 이는 덴마크 및 그 외 지역의 시민들의 건강에 심각한 위협이되었습니다. . 오늘 (13 월 8 일) 승인 된 DKK XNUMXn 계획은 덴마크가 이러한 맥락에서 발생한 피해에 대해 밍크 농민 및 관련 사업체를 보상 할 수 있도록합니다. 우리는 EU 규칙에 따라 가능한 한 빠르고 효과적으로 국가 지원 조치를 취할 수 있도록 회원국과 긴밀히 협력하고 있습니다.”

덴마크 지원 조치

2020 년 2021 월 초 덴마크 당국은 덴마크의 밍크에서 코로나 바이러스의 여러 변이 된 변종을 탐지하고 빠르게 확장 한 후 덴마크에서 모든 밍크를 도태하겠다고 발표했습니다. 2022 년에 비슷한 상황이 전개되는 것을 피하기 위해 정부는 XNUMX 년 초까지 밍크 보관을 금지했다.

30 년 2021 월 XNUMX 일, 덴마크는 이러한 특별한 조치로 인해 상당한 경제적 영향과 고용 손실을 감안할 때 이러한 맥락에서 밍크 농부와 밍크 관련 사업체를 보상하기위한 덴마크 계획에 대한 완전한 통지를위원회에 보냈습니다. 이 계획은 두 가지 조치로 구성됩니다.

  • 첫 번째 조치는 약 1.2 ​​억 유로 (DKK 9 억)의 예산으로 밍크 농업에 대한 일시적인 금지에 대해 밍크 농부들에게 보상 할 것입니다.
  • 두 번째 법안은 약 538 억 4 만 유로 (XNUMX 억 DKK)의 예산으로 생산 능력을 주에 포기하려는 밍크 농부와 밍크 관련 기업을 지원할 것입니다.

두 가지 조치에 따른 지원은 직접 보조금 형태를 취합니다.

임시 금지에 대한 밍크 농가에 대한 보상

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밍크 사육 금지를 보상하기위한 직접 보조금은 1 년 2022 월 XNUMX 일 밍크 사육 금지가 해제 될 때까지 일시적으로 생산을 중단 할 밍크 농부들을위한 모든 고정 비용을 충당 할 것입니다.이 기간은 XNUMX 년 연장 될 수 있습니다.

위원회는 제 107 조 (2) (b) 유럽의 기능에 관한 조약 (TFEU)을 통해위원회는 예외적 사건으로 인한 직접적인 피해에 대해 특정 기업 또는 특정 부문에 보상하기 위해 회원국이 부여한 국가 지원 조치를 승인 할 수 있습니다.

위원회는 코로나 바이러스 발발이 상당한 경제적 영향을 미치는 예외적이고 예측할 수없는 사건이기 때문에 예외적 인 사건으로 간주한다고 생각합니다. 결과적으로 새로운 코로나 바이러스 변종의 출현을 피하고 밍크 양식의 일시적인 금지와 같은 새로운 발병을 예방하기위한 회원국의 예외적 인 개입과 이러한 개입과 관련된 피해에 대한 보상이 정당화됩니다.

위원회는 2022 년 초까지 밍크 보관 금지가 예외적 발생과 직접적인 관련이있는 피해로 간주 될 수 있기 때문에 덴마크 조치가 코로나 바이러스 발생과 직접적으로 관련된 밍크 농민들이 입은 피해를 보상 할 것이라고 밝혔다.

위원회는 또한 덴마크 수의과 식품 청이 임명하고 그들에게 직접보고하는 독립적 인 평가위원회가 폐쇄 기간 동안 특정 농장에 필요한 고정 비용과 유지 관리 비용을 평가할 것이므로이 조치가 비례한다는 사실을 발견했습니다. 현장 검사를 포함합니다. 이렇게하면 보상 금액이 농민이 입은 실제 피해 만 충당 할 수 있습니다.

생산 능력을 국가에 포기할 밍크 농가 및 관련 기업에 대한 지원

This scheme will compensate mink farmers who will give up their production capacity to the Danish State for the long-term, with a view to restructuring an industry prone to the appearance of new coronavirus variants that could threaten to prolong the current crisis and the disturbance to the Danish economy. It will be calculated based on two overall loss items of mink farmers: i) their loss of income for a ten year budget period; and ii) the residual value of the mink farmer’s capital stock (buildings, machinery, etc.).

Mink-related businesses that significantly rely on mink production will also be eligible for support under this measure (specialised feed centers and providers, skinning factories, the auctioneer Kopenhagen Fur, etc). A valuation commission will assess that they fulfill a number of conditions, namely that at least 50% of the businesses’ turnover in the period 2017-2019 is related to the Danish mink industry and that the business cannot directly convert the production into other activities. The aid will equal the value of the part of the business that cannot directly convert its production into other activities.

이 법안에 따라 지원을 받기위한 전제 조건은 국가가 자산 (모든 생산 장비, 마구간, 기계류 등)을 인수하는 것입니다.이 자산은 더 이상 농부 나 관련 사업에서 사용할 수 없습니다.

위원회는 EU 국가 원조 규칙, 특히 TFEU 제 107 (3) (b) 조에 따라이 조치를 평가했으며,이를 통해위원회는 회원국이 경제에 심각한 혼란을 시정하기 위해 시행하는 국가 지원 조치를 승인 할 수 있습니다. 집행위원회는 덴마크 제도가 EU 조약에 명시된 원칙과 일치하며 덴마크 경제에 심각한 혼란을 초래할 수있는 조치를 취하고 있음을 발견했습니다.

위원회는 덴마크 법안이 덴마크 경제의 심각한 교란을 해결하고 효과적인 백신 덕분에 대유행 종식을 향한 유럽 및 글로벌 노력을 보호 할 필요성과 직접적으로 연결된 지원을 제공 할 것임을 발견했습니다. 새로운 코로나 바이러스 변종이 출현하기 쉬운 산업. 또한 원조가 필요한 금액을 초과하지 않도록 보장하는 명확한 계산 방법과 보호 조치를 기반으로 조치가 비례한다는 사실을 발견했습니다. 특히, 원조의 계산은 대표 참조 데이터, 개별 평가 및 허용 가능한 평가 및 감가 상각 방법을 기반으로 밍크 농업 부문 및 관련 비즈니스에 맞게 조정됩니다.

따라서위원회는이 조치가 덴마크에서 코로나 바이러스의 경제적 영향을 관리하는 데 기여할 것이라고 결론지었습니다. TFEU ​​제 107 (3) (b) 조 및 TFEU에 명시된 일반 원칙에 따라 회원국 경제의 심각한 교란을 시정하는 것이 필요하고 적절하며 비례합니다. 임시 프레임 워크.

이를 바탕으로위원회는 덴마크의 두 조치가 EU 국가 원조 규칙과 일치한다고 결론지었습니다.

배경

이러한 조치는 농업 블록 면제 규정 26 조에 따라 덴마크 당국이 이미 취함 (ABER), 공중 보건 근거에서 밍크 도태에 대한 직접적인 보조금과 빠른 도태에 대한 "추가"보너스가 주어집니다. 보다 SA.61782 

Financial support from EU or national funds granted to health services or other public services to tackle the coronavirus situation falls outside the scope of State aid control. The same applies to any public financial support given directly to citizens. Similarly, public support measures that are available to all companies such as for example wage subsidies and suspension of payments of corporate and value added taxes or social contributions do not fall under State aid control and do not require the Commission’s approval under EU State aid rules. In all these cases, Member States can act immediately. When State aid rules are applicable, Member States can design ample aid measures to support specific companies or sectors suffering from the consequences of the coronavirus outbreak in line with the existing EU State aid framework.

13 년 2020 월 XNUMX 일위원회는 COVID-19 발생에 대한 조정 된 경제 대응에 대한 커뮤니케이션 이러한 가능성을 제시합니다.

이 점에서 예를 들면 다음과 같습니다.

  • 회원국은 코로나 바이러스 발발과 같은 예외적 발생으로 인해 직접 발생한 피해에 대해 특정 회사 또는 특정 부문 (계획의 형태로)을 보상 할 수 있습니다. 이는 TFEU 제 107 (2) (b) 조에 의해 예견됩니다.
  • TFEU ​​제 107 (3) (c) 조에 기반한 국가 원조 규칙을 통해 회원국은 기업이 유동성 부족 및 긴급 구조 원조를 필요로하는 상황에 대처할 수 있습니다.
  • 이는위원회의 개입없이 회원국이 즉시 시행 할 수있는 최소 규정 및 차단 면제 규정과 같은 다양한 추가 조치로 보완 될 수 있습니다.

코로나 바이러스 발발로 인해 모든 회원국이 현재 직면하고있는 상황과 같이 특히 심각한 경제 상황의 경우, EU 국가 원조 규정에 따라 회원국은 경제에 심각한 혼란을 시정하기위한 지원을 제공 할 수 있습니다. 이는 유럽 연합 기능에 관한 조약의 TFEU 제 107 (3) (b) 조에 의해 예견됩니다.

19 년 2020 월 XNUMX 일위원회는 국가 원조 임시 프레임 워크 TFEU ​​제 107 (3) (b) 조에 근거하여 회원국이 코로나 바이러스 발생의 맥락에서 경제를 지원하기 위해 국가 원조 규칙에서 예상되는 완전한 유연성을 사용할 수 있도록합니다. 수정 된 임시 프레임 워크 4월 3, 월 8, 6월 2913 10월 2020 및 1월 28 2021, 회원국에서 부여 할 수있는 다음과 같은 유형의 지원을 제공합니다. (i) 직접 보조금, 주식 투자, 선택적 세금 혜택 및 선급금; (ii) 기업의 대출에 대한 국가 보증; (iii) 후순위 대출을 포함하여 기업에 대한 공적 대출 보조금; (iv) 실물 경제에 국가 원조를 전달하는 은행을위한 보호 장치; (v) 공공 단기 수출 신용 보험 (vi) 코로나 바이러스 관련 연구 개발 (R & D) 지원 (vii) 시험 시설의 건설 및 확장 지원; (viii) 코로나 바이러스 발발과 관련된 제품 생산 지원; (ix) 납세 유예 및 / 또는 사회 보장 기부 정지 형태의 표적 지원; (x) 직원에 대한 임금 보조금 형태의 목표 지원; (xi) 주식 및 / 또는 하이브리드 자본 상품 형태의 목표 지원; (xii) 코로나 바이러스 발생과 관련하여 매출 감소에 직면 한 기업을위한 고정 비용 지원.

임시 프레임 워크는 2021 년 XNUMX 월 말까지 시행 될 것입니다. 법적 확실성을 보장하기 위해위원회는 연장이 필요한지이 날짜 이전에 평가할 것입니다.

의사 결정의 비 기밀 버전의 경우 번호 SA.61945에서 제공 될 것입니다 국가 원조 등록부 위원회에 경쟁 모든 기밀 문제를 한 번 웹 사이트가 해결되었습니다. 인터넷과 관보에 국고 보조 결정의 새로운 출판물에 나열되어 있습니다 경쟁 주간 e- 뉴스.

임시 프레임 워크 및 코로나 바이러스 전염병의 경제적 영향을 해결하기 위해위원회가 취한 기타 조치에 대한 자세한 정보는 LINK..

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