모로코: 이 지역에서 중요한 역할 수행

제6차 EU-AU 정상회담은 17년이 넘은 파트너십을 "갱신"하겠다는 야심을 표명하면서 18월 XNUMX일과 XNUMX일에 열릴 예정입니다. 강대국들이 아프리카 국가들의 환심을 사기 위해 손을 놓고 있는 상황이다.

이번 주요 행사는 유럽과 아프리카 경제에 심각한 영향을 미쳤으며 이미 일부 아프리카 국가의 안정과 안보에 영향을 미친 과제를 부각시킨 코로나19 팬데믹이라는 맥락에서 개최되었습니다.

모로코의 모하메드 XNUMX세 국왕(사진)이 말했듯이 "유럽 연합과 아프리카 연합은 [...] 서로에게 똑같이 중요합니다. 도전 앞에 평등하며, 기회와 책임 앞에도 있습니다."

모두는 아프리카 대륙이 직면한 다양한 과제를 해결하고, 잠재력과 자원을 최대한 활용하고, 특히 EU와의 혁신적인 파트너십을 통해 공유 번영을 추구하는 것이 시급하다는 점에 동의합니다.

6^th EU-UA 정상회담: 필요한 파트너십 점검을 위한 모델로서 모로코의 경험

2000년 카이로에서 열린 첫 번째 정상회담 이후 두 대륙의 관계는 계속해서 발전해 왔습니다. EU가 15개국에서 28개국으로, 그다음에는 27개국으로 확대되는 동안 아프리카도 크게 변화했습니다. 이는 기회의 교차점이 되었으며, 이로 인해 두 대륙 간의 파트너십을 재구성할 필요가 생겼습니다. 이 경우 재설계는 낡고 환원적인 "기증자-수혜자" 및 "학생-처방자" 계획에서 벗어나는 궁극적인 목표를 가진 대담하고 야심찬 패러다임 변화의 이름이 될 것입니다.

이 노선에 가장 헌신적인 국가 중에는 모로코가 있습니다. 50년 이상 협력과 대화를 통해 구축한 EU와의 긴밀한 관계, 그리고 아프리카 대륙에 대한 헌신과 정박 측면에서 모로코는 EU-AU 파트너십의 모든 길의 교차로에 있습니다. 대륙에 대한 모로코의 다각적인 계획은 EU-AU 파트너십이 유용하게 구축될 수 있는 최첨단과 혁신적이고 실용적인 모델을 올바르게 제시합니다.

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아비잔 정상회담은 새로운 EU-아프리카 파트너십 전략의 세례식 장소입니다.

오늘날에는 미래를 위한 공통된 접근 방식에 대해 혼자 구석에 앉아 생각하는 것에 대해 더 이상 의문의 여지가 없다는 것이 확실합니다. 2017년 XNUMX월 아비장 정상회담은 이미 EU-AU 파트너십을 파트너 간 동등한 위치에 놓았습니다.

이번 정상회담에서는 청년, 투자, 일자리 창출 등 핵심 주제를 파악하고 이를 우선순위로 설정했다. 새로운 VON DER LEYEN 위원회는 이러한 방향을 올바르게 활용하여 기후 변화 퇴치 및 글로벌 게이트웨이 이니셔티브와 같은 다른 차원을 추가했습니다. 9년 2020월 19일 위원회가 제시하고 그 동안 코로나XNUMX의 영향을 반영하도록 업데이트된 아프리카 전략은 EU가 개발하고자 하는 주요 우선순위를 식별합니다. 수렴은 총체적이다.

아프리카 측에서는 이번 정상회담의 접근 방식이 실용적입니다. 모로코가 이끄는 아프리카 국가들은 파트너십이 회의와 정치적 선언을 넘어 시민들의 기대에 부응하는 구체적이고 실질적인 행동에 더 많이 참여해야 한다고 주장합니다.

목표는 평화, 안정, 공유 번영의 유럽-아프리카 공간을 구축하는 것입니다. 이러한 정신으로 모로코는 2021년 XNUMX월 키갈리 각료회의에서 약속 이행을 ​​모니터링하기 위한 장관위원회를 구성하겠다는 르완다의 제안을 지지했습니다.

신재생에너지든, 산업화든, 청년 역량강화 지원이든, 이주든, 우선순위의 문제가 아니라 함께 추구하는 문제다.

재생에너지와 지속가능한 농업: 중요한 협력 분야.

아프리카와 EU는 경제적 번영과 지속 가능한 발전을 조화시키기 위해 비교적이고 보완적인 자산을 결합함으로써 이익을 얻습니다. 전체 아프리카인의 거의 절반인 약 600억 명이 여전히 전기를 사용하지 못하고 살고 있다는 사실을 기억해야 합니다. 그러나 대륙 전체에 에너지에 대한 접근을 제공하려면 이미 입증된 아프리카 모델에 의존하는 것이 필수적입니다.

42여년 전, 모로코는 모하메드 2020세 국왕의 추진 하에 52년까지 국가 전력 생산량의 2030%를 재생 가능 에너지원으로 늘리고 28년까지 2021%로 늘리는 목표를 세웠습니다. 더욱이 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 EU는 이와 관련한 약속을 완벽하게 보여줍니다.

이와 관련하여 유럽연합은 이 지역에 지역 허브를 만들어 모로코의 에너지 역량 강화를 지원할 수 있습니다. 북유럽에 존재하는 "Nord-Pool" 네트워크에서 영감을 받아 아프리카의 일종의 "지역 전력 허브"입니다. 또한 재생 에너지 분야에서 유럽과 모로코의 전문 지식을 결합하여 아프리카 농촌 지역을 포함한 전기화를 가속화할 수도 있습니다.

마찬가지로, 농식품 부문과 관련된 유럽 규제 및 규범 체계의 지속적인 발전은 아프리카 수준에서 이러한 발전을 동반할 가능성이 있는 EU-아프리카 교환 및 협의를 위한 플랫폼을 만드는 데 유용합니다.

또한 농업 및 지속 가능한 어업 개발에 있어서 모로코의 경험은 여러 아프리카 국가의 관심을 끌고 있습니다. 실제로 그들 중 다수는 특히 EU와의 협력 체계에 포함된 부문에 대한 지원 측면에서 모로코의 전문 지식으로부터 혜택을 받았습니다. EU-모로코-아프리카 XNUMX자 파트너십 서비스에 전문성이 제시될 가능성이 있습니다.

같은 맥락에서, 모로코는 마라케시에서 열린 COP.22에서 아프리카 농업 적응(AAA)을 위한 계획을 제안했고, 이는 대륙 차원에서 채택되었습니다. 이 계획은 COP 2016와 별도로 마라케시에서 열린 22년 "아프리카 행동 정상회담" 개막식에서 모하메드 XNUMX세 국왕에 의해 발표되었습니다.농업 부문의 취약성에 민감하고 그 중요성을 인식하고 있는 모로코는 "아프리카 농업의 적응" 또는 "트리플 A" 계획의 실현을 위해 동원하고 있습니다. 이 혁신적인 계획은 생산성과 식량 안보를 목표로 하는 솔루션의 채택과 자금 조달을 촉진합니다.."

또한 OCP 그룹이 나이지리아와 에티오피아에서 체결한 합작 투자는 이 부문의 수직적, 수평적 통합 가능성을 제시합니다. 마찬가지로, 녹색 모로코 계획에 따라 모로코는 긍정적인 결과를 가져왔고 모델 역할을 할 수 있는 집합체 및 농산업 통합 논리를 개발했습니다.

공동 산업 접근 방식.

모로코의 새로운 개발 모델은 중요한 단계입니다. 이는 참여적이고 포괄적인 접근 방식을 기반으로 진정한 모로코 연방 프로젝트를 생성했습니다. 모로코와 EU는 산업 이전 및 공동 생산과 같은 전략적 문제에 대해 협력할 수 있는 역량을 갖추고 있습니다.

현재 개발 중인 산업 이전 정책과 관련하여 유럽의 관심은 순전히 지리적 범위에만 국한되지 않습니다. 이번 대유행은 유럽이 산업 생산 전략을 재고해야 하는 약점을 드러냈습니다.

이러한 맥락에서 유럽은 아프리카 파트너를 참여시킴으로써 이익을 얻을 수 있습니다. 다시 말하지만, 산업 및 첨단 기술(자동차, 항공우주, 케이블링 등) 분야의 많은 유럽 그룹과 함께한 모로코의 경험은 결실을 맺는 자본입니다.

27월 500일, 모로코는 "SENSYO PHARMATECH"라는 새로운 산업 단위를 출범시켰습니다. 궁극적으로 동원2억 유로의 투자를 바탕으로 이 새로운 시설은 유럽의 거대 기업인 RECIPHARM과 파트너십을 맺었습니다. 그들의 협력을 통해 백신을 포함하여 매우 필요한 의약품의 개발, 제조 및 마케팅이 가능해질 것입니다. 모하메드 2025세 국왕의 후원으로 엄숙하게 출범한 이 새 공장은 XNUMX년까지 최대 XNUMX억 회 분량의 백신을 생산할 예정입니다.

이는 유럽으로 향하는 관문에 아프리카 바이오의약품 혁신 허브가 탄생한 것 그 이상도 그 이하도 아닙니다. 건강과 백신 주권에 대한 기여 측면에서 아프리카와 유럽이 얻을 수 있는 이점은 상당합니다.

청소년은 문제가 아니라 해결책이다.

핵심 부문에 대한 투자는 청년 교육 및 훈련에 대한 투자와 병행하여 취업 가능성을 높이고 기업가 정신을 지원하며 중소기업을 육성해야 합니다.

XNUMX억 명이 넘는 인구(대부분의 젊은이들이 살고 있음)가 살고 있는 아프리카에는 젊은이들에 대한 투자가 필요합니다. EU-AU 파트너십은 이와 관련하여 상호 이익을 위한 지렛대가 될 수 있습니다.

이러한 측면에서 아프리카와 EU는 이동성, 교육 훈련 및 고용 가능성이라는 주제를 고려하여 포괄적인 처리 없이는 살아갈 수 없습니다.

매년 약 30천만 명의 아프리카인들이 취업 시장에 진입하고 있기 때문에 우리, 즉 아프리카인과 유럽인은 두 대륙에 이익이 되는 기회를 창출할 방법에 대해 함께 생각해야 합니다.

특히 아프리카 내 프로그램과 유럽 내 학위 인정을 통해 교육 측면에서 아프리카 국가를 지원하기 위한 구체적인 투자를 하는 것은 때때로 아프리카의 "두뇌 유출"의 혜택을 받는 유럽에 달려 있습니다.

학생과 연구자의 이동성 문제는 중요한 문제입니다. 아프리카 학생들을 양성하기 위한 EU와 모로코 간의 독특한 경험은 미래에 배가될 수 있는 훌륭한 기반이 될 수 있습니다. 2021년 EU가 출범한 '인재 유치를 위한 파트너십' 역시 안전하고 규칙적이며 질서 있는 진입 경로 구축의 일환이다.

이주: 다가오는 정상회담에서 피할 수 없는 주제입니다.

이주 문제에 있어서, 오해를 극복할 뿐만 아니라 이주민을 보호하는 이주 파트너십을 더욱 잘 구축하기 위해 두 대륙이 현실적이고 조화로운 대화에 참여해야 할 때입니다. 이는 모두에게 최선의 이익입니다. 2050년에 아프리카의 인구는 XNUMX억 명에 이를 것입니다. 그러한 규모에서는 장벽과 벽은 의미가 없습니다. 이동성에 대한 자연스러운 필요성을 고려해야 합니다.

모하메드 XNUMX세 국왕은 마라케시 협정 채택에 대해 다음과 같이 말했습니다. "이주 문제는 안보 문제가 아니며, 그렇게 되어서도 안 됩니다. 억압적인 것은 억지력이 아닙니다. 비뚤어진 효과로 이주 역학을 전환시킵니다. "그러나 그들을 막지는 못합니다. 안보 문제는 이주민의 권리를 무시할 수 없습니다. 그들은 양도할 수 없습니다. 국경의 이쪽이나 저쪽에서 이주민은 어느 정도 인간이 아닙니다."

이는 유럽과 아프리카 간의 책임 공유 없이는 효율성을 달성할 수 없다는 점을 상기시켜 줍니다. 부담 공유가 없으면 협소하거나 구획화된 모든 정책은 효과가 없을 수밖에 없습니다. 이는 막대한 자원, 때로는 정교한 기술을 보유하고 항상 인간의 취약성을 악용하는 밀수업자 네트워크를 예방하고 해체하는 경우 특히 그렇습니다.

아프리카 이주에 대한 고정관념도 EU-AU 파트너십을 통해 극복되어야 합니다. 아프리카 국가에서 온 모든 이민자의 최대 80%가 아프리카 대륙 내로 이동합니다. 더욱이 아프리카 국가들은 세계 전체 난민과 국내 실향민 수의 상당 부분을 수용하고 있으며, 코로나19 위기로 인해 이러한 현상은 더욱 악화될 가능성이 높습니다.

합법적 이주와 관련하여 유럽이 순환 및 계절 이주에 대한 성찰을 시작하는 것이 중요합니다. 마찬가지로 EU는 아프리카와 협력하여 이주 근본 원인을 방지해야 합니다. 아프리카는 "마라케시 조약"에 따라 EU에 유럽에 거주하는 아프리카인의 송금에 소요되는 막대한 비용(때로는 10% 또는 수십억 달러에 달함)을 줄이거나 심지어 제거하도록 요구할 수 있는 위치에 있습니다. XNUMX년 동안 아프리카 경제에 손실된 수입이 발생했습니다.

VI^th EU-AU 정상회담: 명시된 야망을 달성하려면 그에 따른 수단을 동원해야 합니다.

적절한 수단이 없으면 비전과 목표는 성공할 수 없습니다. 하지만 EU가 기부자-수혜자의 함정에 빠지지 않고 어떻게 더 효과적일 수 있습니까?

아프리카개발은행(African Development Bank)은 아프리카 정부가 팬데믹의 사회 경제적 영향을 해결하고 경제 회복을 지원하기 위해 향후 484년 동안 약 XNUMX억 달러가 필요할 것으로 추산합니다.

유럽연합은 주요 강대국의 참여가 증가하는 상황에서 아프리카의 주요 파트너로서의 역할을 강화할 수 있는 실질적인 기회를 갖고 있습니다.

모로코가 획득한 경험은 전체 유럽-아프리카 파트너십의 모델 플랫폼 역할을 할 수 있습니다. 이를 지역 허브로 구축함으로써 유럽연합은 아프리카 내 모로코 기업과 은행이 인정한 경험을 바탕으로 현장 현실에 더욱 부합하는 아프리카 전략을 개발할 수 있습니다.

유럽연합은 구조화된 프로젝트와 이니셔티브를 아프리카에 제안함으로써 의도 선언을 뛰어 넘는 야심찬 행동 계획을 마련할 수 있는 역사적인 기회를 갖고 있습니다.

이제 EU와 아프리카가 회원국이 추진하는 이니셔티브 간에 효과적인 보완성을 구축해야 할 때입니다. 지역적 차원에서 모로코-EU 파트너십은 의심할 여지 없이 하나의 모델입니다. 아마도 유럽-아프리카 상호 작용 중 가장 발전되고 성공적인 것 중 하나일 것입니다.

EU-아프리카 파트너십은 사치가 아닙니다. 꼭 필요한 대응입니다. 유럽연합과 아프리카의 공동 운명은 일상의 현실이며, 현재 글로벌 팬데믹 위기 상황에서는 더욱 그렇습니다.

위기는 때로는 실현하는 데 더 오랜 시간이 걸렸을 프로세스를 가속화하는 장점이 있습니다. 아프리카와 EU 간의 화해에 대해서는 의심의 여지가 없습니다. 문제는 그러한 일이 계속 일어날 것인지 여부보다는 오히려 어떻게, 어떤 수단으로 일어날 것인가입니다.

이번 6의 도전^th EU-AU 정상회담에서는 합동적이고 실용적이며 운영적인 로드맵을 정의하고 정확한 시간표와 단기 및 중기적으로 전개할 조치를 명시할 것입니다. 이번 정상회담은 또한 최고 수준에서 EU-AU 파트너십에 새로운 자극을 줄 수 있는 흔치 않은 기회가 될 것입니다.

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