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우크라이나

위원회, 우크라이나 계획 승인

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유럽연합 집행위원회는 향후 50년간 우크라이나의 포괄적인 개혁 및 투자 전략인 우크라이나 계획에 대한 긍정적인 평가를 담은 이사회 실행 결정에 대한 제안을 채택했습니다. 이 중요한 단계는 EU의 최대 XNUMX억 유로 우크라이나 시설에 따라 우크라이나에 대한 정기적이고 예측 가능한 지원을 위한 길을 열어줍니다. 이 시설에 따른 자금 조달은 우크라이나가 러시아의 침략으로부터 계속 방어하는 동시에 행정부 운영을 유지하고, 급여와 연금을 지불하고, 기본적인 공공 서비스를 제공하고, 복구 및 재건을 지원하는 데 도움이 될 것입니다.

지불금은 이사회 실행 결정의 부록에 명시된 합의된 개혁 및 투자 단계의 이행에 따라 지급됩니다. 또한 우크라이나 계획에 따른 재정 지원은 우크라이나가 효과적인 민주적 메커니즘을 지속적으로 지지하고 존중한다는 전제 하에 제공될 것입니다.

우크라이나 계획에 대한 위원회 평가는 우크라이나 시설 규정에 의해 설정된 기준을 기반으로 합니다. 특히, 위원회는 우크라이나 계획이 우크라이나 시설의 목표에 대한 목표적이고 균형 잡힌 대응을 구성하는지, 우크라이나 가입 경로의 과제를 해결하는지, 우크라이나의 복구, 재건 및 현대화 요구에 대응하는지 여부를 평가했습니다.

위원회의 평가에 따르면, 우크라이나 계획은 중장기적으로 국가의 성장 잠재력을 증폭시키기 위해 지속 가능한 경제 성장을 촉진하고 투자를 유치할 수 있는 핵심 개혁과 투자를 식별함으로써 우크라이나 시설의 목표를 효과적으로 해결합니다.

이 계획은 또한 우크라이나의 복구, 재건 및 현대화를 안내하는 프레임워크를 제공합니다. 마지막으로, 평가에서는 계획이 효과적인 이행, 모니터링 및 보고를 보장함으로써 EU의 재정적 이익을 보호하기 위한 적절한 메커니즘과 조치를 제안한다는 사실을 확인했습니다.  

Ursula von der Leyen 집행위원장은 이렇게 말했습니다: “우크라이나의 개혁과 투자 전략은 EU로 향하는 길에서 보다 현대적이고 번영하는 우크라이나를 재건하기 위한 견고한 기반을 제공합니다. 우크라이나 계획에 대한 위원회의 긍정적인 평가는 우크라이나 시설 하에서 정기적인 지불을 위한 길을 열어줄 것입니다. 오늘의 제안을 통해 우리는 유럽이 필요한 한 우크라이나와 함께할 것이며 절실히 필요한 재정적 지원을 제공할 준비가 되어 있음을 다시 한 번 보여줍니다.”

우크라이나 계획은 69개 개혁과 10개 투자를 식별하며 이를 146개 질적, 양적 지표로 분류합니다. 우크라이나 계획에 따라 제안된 개혁은 에너지, 농업, 운송, 녹색 및 디지털 전환, 인적 자본, 국영 기업, 비즈니스 환경, 공공 재정 및 분권화를 포함한 15개 영역을 다루고 있습니다.

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이는 우크라이나의 거시 경제 및 금융 회복력을 강화하고, 거버넌스를 개선하고, 행정부의 역량과 효율성을 높이고, 사법부의 책임성과 청렴성을 높이고, 민간 부문의 발전을 지원하고, 지속 가능한 경제 성장에 도움이 되는 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.

특히 공공 행정, 공공 재정 관리, 자금 세탁 방지, 공공 조달, 운송 및 농식품 분야에서 EU 인수와의 연계를 진전시켜 가입 경로에 대한 우크라이나의 노력을 도울 것으로 예상됩니다. 투자는 인적 자본, 에너지, 운송, 농식품, 비즈니스 환경 및 지역 정책 분야를 포괄합니다.

다음 단계

우크라이나 계획에 대한 위원회의 긍정적인 평가에 따라 회원국은 위원회가 제시한 이사회 이행 결정을 채택하는 데 한 달이 걸립니다.

제안된 이사회 실행 결정을 채택하면 위원회는 우크라이나 계획에 따른 개혁 및 투자 지표 실행과 관련된 정기 지출이 시작될 때까지 사전 자금 조달로 최대 1.89억 XNUMX천만 유로를 지출할 수 있게 됩니다.

배경

1월 50일 발효된 새로운 우크라이나 시설은 2024년부터 2027년까지 우크라이나의 복구, 재건 및 현대화를 지원하기 위해 보조금 및 대출을 통해 최대 32억 유로의 안정적인 자금 조달을 예상합니다. 이 중 최대 € 우크라이나 시설 중 7억 달러는 우크라이나 계획에 명시된 개혁과 투자를 지원하기 위해 지정되었으며, 이에 따라 지출은 확인된 지표의 전달에 따라 결정됩니다. 투자를 지원하고 금융에 대한 접근을 제공하기 위한 투자 프레임워크에 약 5억 유로가 동원될 것이며, 개혁 및 관련 지원 조치를 지원하기 위한 기술 지원에 약 6억 유로가 예상됩니다. 마지막으로, 예외적인 브리지 파이낸싱을 위해 4.5억 유로가 배정되었으며, EU는 이미 XNUMX월에 XNUMX억 유로를 지출했습니다.

우크라이나는 20월 XNUMX일 유럽연합 집행위원회에 우크라이나 계획을 제출했습니다. 이는 신중하게 선택된 우선순위와 향후 XNUMX년간의 일련의 개혁 및 투자를 기반으로 지속 가능한 성장을 위한 비전을 제시합니다. 이 계획은 지역 차원을 포함하여 우크라이나의 복구, 재건 및 현대화를 촉진하는 투자를 촉진합니다.

위원회는 권고된 이사회 실행 결정에 제시된 개혁과 투자가 성장을 강화하고, 거시경제 안정성을 유지하고, 재정 상황을 개선하고, 우크라이나와 EU와의 추가 통합을 지원하는 데 상당한 잠재력을 가지고 있다고 평가합니다. 제안된 모든 개혁과 투자가 완전히 이행되면 우크라이나의 GDP는 6.2년까지 2027%, 14.2년까지 2040% 증가할 수 있습니다. 또한 계획의 이행으로 인해 10년까지 GDP의 약 2033% 포인트 감소할 수 있습니다. 시설이 없는 대체 시나리오로.

EU 재정 이익 보호를 보장하기 위해 우크라이나 계획은 투명성, 감사 및 통제를 위한 적절한 프레임워크를 갖추고 있으며 우크라이나 국가가 예상되는 개혁의 일환으로 감사 및 통제 시스템을 실질적으로 강화하도록 요구합니다. 또한, 5월에 설립될 독립 감사위원회는 노동조합 기금의 잘못된 관리, 특히 사기, 부패, 이해상충 및 부정행위를 방지하기 위해 위원회를 지원할 것입니다.

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