아르메니아-아제르바이잔에 관한 유엔 안전보장이사회 회의: 평화를 위한 투쟁인가, 조작인가?

44년 아제르바이잔과 아르메니아 사이의 2020일 전쟁은 아제르바이잔 카라바흐 지역의 오랜 점령을 종식시켰고 카라바흐에 거주하는 아르메니아인들을 아제르바이잔으로 재통합하고 이 지역의 지속적인 평화를 위한 새로운 기회를 열었습니다. - Shahmar Hajiyev와 Talya İşcan은 썼습니다..

불행하게도 아르메니아와 아제르바이잔 정부 사이의 협의와 평화 회담에서 중재자가 참여하고 분쟁 후 협상이 영토 보전과 주권에 대한 상호 인식을 바탕으로 진행되는 동안 16월 XNUMX일에 논란의 여지가 있는 사건이 발생했습니다. 유엔 안전 보장 이사회 아르메니아의 주도로 만났습니다.

라친(Lachin) 도로에 있는 아제르바이잔의 검문소로 인해 발생한 인권 침해 혐의와 인도주의적 문제를 강조하기 위한 아르메니아의 유엔 안전보장이사회에서의 노력은 결국 실패했다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 그럼에도 불구하고, 최근 유엔 안전보장이사회 회의에서는 정치적 중재뿐만 아니라 평화와 안보 메커니즘 측면에서 놀라운 약점이 드러났는데, 이는 두 경쟁국 간의 관계 정상화를 위한 분쟁 후 협상을 위태롭게 하고 기간 설정을 포함한 아제르바이잔의 평화 노력을 약화시킵니다. 전쟁의 상처를 없애고 화해를 이루기 위해 재건을 추진하고 있습니다.

유엔 안전보장이사회 XNUMX월 회의에서 아르메니아가 제출한 사례는 라친(Lachin) 도로에 있는 아제르바이잔의 검문소가 “인권을 침해”했다는 주장에 근거한 것이었습니다. 이러한 비난은 또한 국제 사법 재판소 (ICJ) 최근 2023년 XNUMX월에 거부되었습니다.

더욱이 아르메니아는 아제르바이잔의 부인과 해당 기간 동안 라친 검문소를 통해 아르메니아인들이 국경을 넘는 사례가 있었다는 사실에도 불구하고 여행 제한이 있다고 주장하면서 '인도주의적 문제'를 제기했습니다. 동시에, 아르메니아 측은 해방 전쟁 XNUMX년 후 라친 도로를 이용하여 군수 인력, 군수품, 지뢰, 테러 단체에 침투하고 자원 착취에도 활용하고 있었던 것으로 보입니다. 불법적으로.

프랑스 등 일부 국가의 뚜렷한 편견에도 불구하고 특별회의는 의미 있는 성과를 거두지 못했다. 이러한 상황은 현재의 평화 논의가 진전되는 것을 현저히 방해하고 새로운 장애물을 만들어냅니다. 예를 들어, 아르메니아 외무부 장관 아라라트 미르조얀(Ararat Mirzoyan)은 인도주의적 위기가 없다는 것을 증명하는 소셜 미디어를 포함한 분명한 증거에도 불구하고 인도주의적 피해를 표현하는 연설 속에 숨겨져 분리주의자에 대한 전폭적인 지지를 선언하는 것을 들을 수 있었습니다. 한편, 카라바그 지역의 분리주의 지도자들은 안보리 회의 직후 새로운 양의 육류 제품이 시장에 출시되고 있다고 선언했습니다. 또 다른 주목할 만한 점은 아르메니아가 외무장관을 파견해 연설을 했고, 아제르바이잔은 유엔 주재 대표가 자신있게 대표했다는 점이다. 아르메니아는 평화와 완전한 지역 통합 대신 여전히 공격적인 정치와 영토 주장을 추구하기 위한 국제적 개입을 희망하고 있으며, 그러한 행위는 아제르바이잔 카라바흐 지역의 아르메니아 주민들의 재통합을 막고 있습니다.

프랑스와 같이 과거 분쟁 중 주요 중재자 역할을 했던 국가들은 아르메니아 입장에 대해 유난히 강력한 지지를 보여왔다는 점에 유의해야 합니다. 눈썹을 치켜세우는 프랑스의 입장은 국제 분쟁 조정의 공정성에 대한 우려를 불러일으킵니다. 프랑스의 행동으로 인해 중재자로서의 프랑스의 신뢰가 완전히 상실되었습니다. 보도에 따르면 프랑스는 아르메니아와 협력하여 UNSC에서 반아제르바이잔 결의안을 조직하고 있는데 이는 명백한 도발로 간주될 수 있으며 평화 회담을 확실히 훼손할 수 있습니다.

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대조적으로, 투르키예, 알바니아, 브라질과 같은 국가들은 평화주의적이고 건설적인 담론을 채택했습니다. 이들 국가들은 지역의 인도주의적 문제를 완화하기 위해 아그담 시를 경유하는 대체 공급 경로를 사용하는 아제르바이잔의 해결책을 인식하고 있습니다. 이들 국가는 대화와 국제법에 기반한 해결책의 이행을 옹호하고 있습니다.

연설에서 유엔주재 아제르바이잔 대표는 다음과 같이 말했습니다. 야샤르 알리예프, 이 지역의 아르메니아 인구에 대한 인쇄된 세부 정보를 포함하여 Karabagh 지역에 어떤 종류의 인도주의적 위기도 없음을 입증하는 증거를 보여주었습니다. 그는 “아르메니아가 인도주의적 문제로 제시하려는 것은 실제로 아제르바이잔의 주권과 영토 보전을 훼손하려는 도발적이고 무책임한 정치 캠페인”이라고 다시 한 번 강조했습니다.

아르메니아는 이러한 행동을 통해 아제르바이잔은 물론 카라바흐 지역의 아르메니아 민족과 바쿠 사이의 평화에 관한 원활한 대화를 방해할 가능성이 있습니다. 이는 분명히 재통합과 지속적인 평화에 문제가 되는 것으로 보입니다. 왜냐하면 아르메니아는 조약을 위반하는 지속적인 행동을 보여주고 있기 때문입니다. 보안위원회 아제르바이잔의 영토 보전과 주권을 인정하는 결의안. 게다가 아르메니아는 여전히 영유권 주장을 계속하고 있기 때문에 그러한 행동은 평화 대화를 방해할 수 있습니다.

안보리가 관련된 사건에 대해 아제르바이잔은 UN을 도구화하려는 아르메니아의 시도가 반복적으로 실패했다고 반복했습니다. 해결책을 향한 길은 건설적인 의지, 그리고 그 프레임워크 내에서 국제법과 약속을 이행하는 것에 기반을 두고 있다는 것이 분명해졌습니다. 아제르바이잔은 또한 지역 평화와 안정을 위한 기반으로서 주권과 영토 보전을 인정할 필요성을 강조합니다.

아제르바이잔은 공식 바쿠가 영토 보전과 주권에 관해 어떤 타협도 하지 않을 것임을 분명히 보여주었습니다. 더욱이, 아제르바이잔은 Karabagh 지역에 대한 공급을 위해 Aghdam 경로를 활용하겠다는 제안을 유지하고 있습니다. 아제르바이잔은 또한 재통합 과정을 시작하기 위해 공식 바쿠와 카라바흐 아르메니아인 간의 직접적인 대화를 제안했습니다. 이전 당사자 간의 회의에 대한 후속 조치로 카라바흐 아르메니아 대표와 아제르바이잔 간의 회의가 아제르바이잔의 예블라흐(Yevlakh) 시에서 개최되기로 합의되었습니다. 그러나 카라바흐 아르메니아인 대표들은 마지막 순간에 이 회의에 참석하기를 거부했습니다. 게다가 공급을 위한 아그담 경로 개방을 거부하고 라친 도로를 통한 통과 강화를 주장하는 것은 아르메니아 측의 주요 목표가 허위 정보와 정치적 조작을 사용하여 아제르바이잔에 압력을 가하는 것임을 보여줍니다.

위에 언급된 상황을 고려할 때, 이 문제에 대한 세계 공동체의 적절한 대응은 투명한 태도, 영토 보전에 대한 존중, 카라바흐 지역에 인도적 지원을 제공하기 위한 모든 경로에 대한 지원이어야 합니다. 아제르바이잔 대통령 보좌관이 언급한 바와 같이, 히크마트 하지예프, “아제르바이잔 정부는 아르메니아에서 라친 도로뿐만 아니라 아제르바이잔 도시 아그담에서도 물품이 배송되기를 원합니다. 왜냐하면 역사적으로 카라바흐와 아제르바이잔 본토를 연결하고 비용이 덜 들고 편리하기 때문입니다.”

결국, 최근 유엔 안전보장이사회 특별회의는 아르메니아-아제르바이잔 관계에 내재된 복잡성과 긴장을 잘 보여줍니다. 영토 보전과 주권의 원칙이 이 지역에서 승리해야 하며, 아제르바이잔이 국제적으로 인정된 영토에 검문소를 설치했다는 점을 고려하여 국제 사회는 국경 통제에 대해 건설적인 접근 방식을 취해야 합니다. 수십 년간의 유혈사태와 불신으로 얼룩진 남코카서스 지역의 궁극적인 목표는 당사자 간 신뢰를 구축하고 지역 경제 통합을 지원하는 것입니다.

저자는 다음과 같습니다.

샤마르 하지예프(Shahmar Hajiyev) 국제관계분석센터 수석고문

Talya İşcan, 국제 정치 및 안보 전문가 겸 교수  멕시코 국립 자치 대학교

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