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성장과 일자리에 최대의 효과에 대한 EU의 응집력 정책을 재조명 : 10 포인트의 개혁

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게재

11 년 전

2013 년 10 월 13 일

EU의 2014-2020 예산이 유럽 의회와 회원국에 의해 승인되면 결속 정책은 유럽 지역과 도시에 325억 유로를 투자하여 성장과 일자리라는 EU 차원의 목표를 달성하고 기후 변화와 에너지 의존 문제를 해결합니다. . 이것은 결국 최소 100억 유로 상당의 국가 및 지역 자원을 활용하여 전체 예상 투자액이 400억 유로 이상 될 것입니다.

결합 정책의 개혁은 지역과 도시의 개별 요구에 맞게 투자에 대한 최대 효과를 보장할 것입니다. 의회와 이사회에서 확인되는 개혁의 핵심 요소는 다음과 같습니다.

모든 EU 지역에 투자하고 지원 수준과 국가 기여도(공동 융자 비율)를 개발 수준에 맞게 조정:

저개발 지역(GDP < EU-75 평균의 27%)
전환 지역(GDP가 EU-75 평균의 90%~27%)
보다 발전된 지역(GDP > EU-90 평균의 27%)

주요 성장 부문의 자원 목표: 유럽 지역 개발 기금(ERDF)에 따른 투자는 혁신 및 연구, 디지털 의제, 중소기업 지원 및 저탄소 경제에 집중될 것입니다. (저개발: 50%, 전환: 60%, 그리고 더 개발됨: 80% ).

저탄소 경제(에너지 효율 및 재생 에너지)에는 ERDF 자원을 전용할 별도의 의무가 있습니다(저개발 지역: 12%, 전환 및 더 발전된 지역: 20%).

결속 정책 예산의 최소 23.1%(즉, 약 80억 유로)는 유럽 사회 기금(ESF)에 따라 교육 및 평생 학습 자금 조달, 빈곤 퇴치 및 사회적 통합 촉진, 사람들이 직업. 약 66억 유로는 Cohesion Fund를 통해 우선 유럽 횡단 교통 연결 및 주요 환경 기반 시설 프로젝트에 집중될 것입니다.

책임과 결과에 대한 명확하고 투명하며 측정 가능한 목표 및 목표 설정: 이러한 목표를 향한 진전은 기간이 끝날 무렵 프로그램에 추가 자금("성과 준비금")을 사용할 수 있음을 의미합니다. 더 많은 책임을 위해 목표와 목표를 게시해야 합니다.

보다 효과적인 투자를 보장하기 위해 자금이 전달되기 전에 조건을 도입합니다. 예를 들어, 특정 자산을 식별하기 위한 "스마트 전문화" 전략, 기업 친화적인 개혁, 운송 전략, 공공 조달 시스템을 개선하기 위한 조치 또는 환경법 준수가 필수 전제 조건입니다.

더 많은 조정과 덜 겹치는 공통 전략 수립: 공통 전략 프레임워크는 유럽 구조 및 투자 펀드(ERDF, Cohesion Fund 및 ESF, Cohesion Policy의 세 가지 펀드와 Rural Development and Fisheries) 간의 더 나은 조정을 위한 기반을 제공합니다. 자금). 이것은 또한 Horizon 2020 및 Connecting Europe Facility와 같은 다른 EU 도구와 더 잘 연결됩니다.

관료주의를 줄이고 EU 투자 사용을 단순화합니다: 모든 ESI 펀드에 대한 공통 규칙 세트와 더 간단한 회계 규칙, 더 많은 표적 보고 요구 및 디지털 기술('e-cohesion')의 더 많은 사용을 통해.

도시 지역의 다른 지출 외에 도시의 통합 프로젝트에 지출할 ERDF 하의 자원의 최소량을 배정하여 정책의 도시 차원을 강화합니다.

국경을 넘어 협력을 강화하고 더 많은 국경을 넘는 프로젝트를 더 쉽게 설정합니다. 또한 다뉴브 및 발트해와 같은 거대 지역 전략이 국가 및 지역 프로그램의 지원을 받도록 보장합니다. ´

더 넓은 경제 환경이 EU 투자의 영향을 약화시키지 않도록 합니다. 필요한 경우 위원회는 소위 거시경제적 조건부 조항에 따라 회원국에게 주요 구조 개혁을 지원하기 위해 프로그램을 수정하도록 요청하거나 경제적 권고가 반복적으로 심각하게 위반되는 경우 최후의 수단으로 자금을 중단할 수 있습니다.

중소기업에 더 많은 지원과 신용에 대한 접근을 제공하기 위해 금융 상품의 사용 증가를 장려합니다. 대출, 보증 및 자기자본/벤처 캐피탈은 모든 펀드에 대한 공통 규칙, 범위 확장 및 인센티브 제공(더 높은 공동 융자 비율)을 통해 EU 펀드의 지원을 받을 것입니다. 보조금보다는 대출에 중점을 두어 프로젝트 품질을 개선하고 보조금 의존도를 낮출 수 있습니다.

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