OECD는 민간 부문과 위험한 회전문을 끝내야 합니다

퇴임하는 OECD 조세 정책 및 행정 센터(CTPA) 수장인 Pascal Saint-Amans가 1월 XNUMX일 민간 부문 로비 회사 Brunswick Group에 합류합니다. 이는 OECD의 '회전문' 현상에 대한 청렴성 결여를 보여주며 진행 상황에 의문을 제기합니다. 주요 글로벌 세금 이니셔티브에 대해 Financial Transparency Coalition의 전무이사인 Matti Kohonen은 이렇게 말합니다.

Brunswick Group 자체에서 문제를 제시합니다. 말: 

“파스칼은 한 세대 동안 국제 조세 체계의 가장 큰 변화의 중심에 있었습니다. OECD 및 정치 분야에서의 깊은 경험을 바탕으로 그는 세금 및 기타 중요한 정책 문제에 대해 주요 이해 관계자를 참여시키는 방법에 대해 조직에 조언을 제공하는 데 매우 적합합니다.”

그런 다음 Brunswick은 그가 로비스트 역할을 하고 공직에서 얻은 정보와 경험을 활용하기를 기대한다고 강조합니다. 이 모든 동안 Saint-Amans는 31월 XNUMX일까지 OECD에 남아 있으며, 그가 복잡하게 관여한 OECD 포괄 포럼(IF) 프로세스 및 최소 법인세 설정과 같은 주요 협상에 참여합니다.

이 전체 시나리오는 공개적으로 모순됩니다. OECD 자체 2010 로비의 투명성과 청렴성을 위한 권고 원칙 여러 회원국에서 시행하고 있는 공직자 퇴임 제한을 요구하면서 “새로운 직위를 찾을 때 이해의 충돌을 방지하고 '기밀 정보'의 오용을 방지하며 공직 이후의 '측면 전환'을 피하기 위해 전직 공무원들이 실질적으로 관여한 특정 과정에.” 원칙은 또한 "전직 공무원이 과거 조직에 로비하는 것을 일시적으로 제한하는 '냉각' 기간"을 권장합니다.

다른 국제기구는 이해 충돌을 방지하는 측면에서 더 앞서 있습니다. 가이드 라인 예를 들어, EU 집행위원회에서 개발한 규정은 고위 직원에 대해 12개월 동안 냉각 기간을 요구하여 이 유럽 기관에서 로비 또는 자문 로비를 금지합니다. 

최소한 Pascal Saint-Amans는 현 직책을 유지하는 동안 OECD나 회원국에 로비를 하지 않는 데 동의해야 합니다. 그러나 그는 그렇게 하지 못했습니다.

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그가 효과적인 비즈니스 로비 옹호 대화 및 캠페인 스타일 접근 방식의 결과를 통해 형성하려는 노력의 일부인 경우, 이는 포용적 프레임워크의 정치적 역학을 변경하는 것으로 이어질 수 있습니다. 이는 G-24 정부간 그룹, 아프리카 조세 관리자 포럼(ATAF), 정부간 사우스 센터가 다음과 같은 고소득 국가 그룹보다 훨씬 덜 귀를 기울이고 있다는 우려를 표명했기 때문에 이 과정에서 이미 강조된 보다 광범위한 우려입니다. 유럽 ​​연합(EU) 및 G7.

결국 Brunswick Group은 OECD 회원국인 정부에 로비를 하는 기업에 조언을 제공하므로 일부 정부가 포용적 프레임워크와 관련하여 향후 취할 수 있는 입장을 바꿀 수 있습니다. 그만큼 브런즈윅 그룹 주 "정부 규정과 조사는 회사의 수익에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 로비는 여전히 필수적이지만 그것만으로는 더 이상 충분하지 않습니다. 효과적인 옹호, 일관된 참여, 대화와 결과를 형성하는 능력을 위해서는 캠페인 스타일의 접근 방식이 필요합니다.”

사무국은 민간 부문의 로비스트에게 하는 것과 동일한 접근 권한을 시민 사회에 제공하려고 한다고 오랫동안 공개적으로 주장해 오기 때문에 이 문제는 또한 OECD에 보다 광범위한 심각한 우려를 제기합니다. 하지만 이는 작년에야 비로소 화려한 스타일로 확인됐다. 주요 비즈니스 로비 그룹은 OECD에 공개적으로 서한을 보냈습니다., 지금까지 알려지지 않은 일련의 작업 그룹과 그들의 이익을 위해 설립된 특별 채널에 대해 자세히 설명하고 여전히 그들의 영향력이 충분하지 않다고 주장합니다.

OECD, 특히 CTPA, 민간부문의 관계에 대한 독립적인 윤리검토가 시급하다. 그러한 검토를 위한 위임 조건에는 이러한 특정 임명과 냉각 기간 및 현재와 미래의 이해 충돌을 관리하는 방법에 대한 보호 장치의 명백한 부재가 포함되어야 합니다. 검토는 또한 국제 조세 규칙을 설정하기 위한 OECD 절차에 대한 민간 부문의 접근 정도를 평가해야 하며, 이를 로비의 투명성과 청렴성을 위한 국가 모범 사례와 비교해야 합니다. 마지막으로 OECD가 '회전문 현상'을 종식시킬 수 있는 정책을 검토하고 권고해야 한다.

이러한 음흉한 관행은 모두를 위해 용납될 수 없습니다.

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