에너지 협정에 대한 EU 부서, 스페인과 보상 청구에 다시 주목

유럽 ​​연합은 EU 법을 "무기화"하려는 시도에 저항하고 스페인이 국제적 약속을 지키도록 압력을 가할 것을 촉구했습니다.

스페인과 약 50개의 재생 에너지 투자자 사이에 진행 중인 분쟁으로 인해 이 문제는 국제적인 주목을 받고 있습니다.

항소는 국제 중재 판정에 대한 EU의 입장에 대한 분노가 커지는 가운데 나왔습니다. 스페인 주 검사들의 로비 활동에 굴복하고 있다고 알려진 위원회는 주정부 지원 규칙을 "왜곡"하는 것으로 알려진 자체 법률 서비스 전문가들에 의해 방해를 받았습니다.

가장 최근의 발전은 스페인이 유럽연합이 1994년 에너지 헌장 조약(ECT)을 종료할 것을 공식적으로 요구한 화요일에 일어났습니다. 스페인은 이런 일을 한 유일한 회원국입니다.  

테레사 리베라(Teresa Ribera) 부총리는 "청정 에너지 전환을 가속화하는 것이 그 어느 때보다 시급한 시점에 유럽연합(EU)과 그 회원국들이 ECT에서 조율된 탈퇴를 시작할 때"라고 말했다. 그녀는 석탄, 석유 및 가스에 대한 보호를 단계적으로 폐지하려는 EU 제안을 인용하면서 "ECT와 파리 협정 및 유럽 그린 딜의 목표를 일치시키는 데 실패할 것"이라고 분명히 말했습니다.

그러나 이것 뒤에 정말로 무엇이 있습니까?

주요 행은 스페인을 포함한 여러 회원국이 투자자를 재생 에너지로 끌어들이기 위해 관대한 인센티브 프로그램을 도입한 1990년대 후반으로 거슬러 올라갑니다. 이로 인해 스페인은 20년까지 재생 에너지의 2009% 에너지 사용 목표에 도달하면서 투자 붐을 일으켰습니다. 그러나 스페인은 2013년 Rajoy 정부 하에서 인센티브 제도를 철회했으며 이탈리아와 체코도 마찬가지였습니다. 이로 인해 이들 국가에 대한 상당한 수의 중재 소송이 촉발되었으며, 특히 스페인은 계속해서 격렬하게 저항하고 있습니다.

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청구의 법적 근거는 1994년 에너지 헌장 조약(ECT)에 속하며, 스페인과 EU가 전 세계 54개국과 함께 서명국이었습니다. 이 조약은 워싱턴 DC에 있는 세계 은행 그룹의 부서인 국제 투자 분쟁 해결 센터(ICSID)를 통한 분쟁 해결을 제공합니다. 2013년에서 2020년 사이에 50개 회사가 ECT에 따라 스페인을 상대로 소송을 제기했으며 지금까지 스페인은 25개 회사를 잃고 1.3개만 승소했습니다. 현재까지 스페인 정부의 "법안"은 약 2억 유로이며 총 금액은 약 XNUMX억 유로가 될 것입니다.

스페인 사람이 이끄는 위원회의 법률 서비스는 스페인에 대한 중재 판정이 EU 법률에 위배되며 스페인도 중재 판정 집행 조치가 EU 국가 지원법을 위반한다고 주장합니다.

위원회 대변인은 자신의 입장을 강력하게 옹호하며 이 웹사이트에 다음과 같이 말했습니다. 위원회는 ECT에 따라 부여된 판정의 집행에 저항하는 회원국을 계속 지원할 것입니다. 법원은 현재 버전의 ECT의 투자 보호 규칙, 특히 투자자-국가 중재에 관한 규칙이 한 회원국의 투자자와 다른 회원국의 투자자 간에 적용되지 않는다는 이전 판례를 회상했습니다.”

그러나 위원회의 모든 사람이 동의하는 것은 아닙니다. EU가 녹색 에너지를 적극 홍보하고 있는 상황에서 이는 재생 에너지에 투자하려는 대기업이든 개인이든 누구에게나 "잘못된 신호"를 보내고 있다고 말할 수 있습니다.

청구인과 가까운 법적 소식통은 이 웹사이트에 다음과 같이 말했습니다. 말도 안 돼요.”

이 분쟁은 이미 스페인의 재생 에너지에 대한 투자에 부정적인 영향을 미쳤으며 현재 다른 회원국보다 뒤떨어져 있습니다.

투자자들은 규제 프레임워크가 없었다면 결코 투자하지 않았을 것이라고 주장합니다. 반면 스페인은 투자자들이 자신의 투자에 적용되는 규칙이 전체 기간 동안 변경되지 않을 것이라고 합법적으로 기대할 수 없으며 규제 체제가 수정될 수 있음을 알았어야 했다고 주장합니다.

많은 수상자들을 대표하는 Gibson 및 Dunn의 QC인 Jeffrey Sullivan은 다음과 같이 강력하게 동의하지 않는 사람들 중 하나입니다.

“따라서 투자자는 투자를 하기 위해 상당한 법적 확실성이 필요합니다. 투자자들이 EU 회원국이 국제적 의무를 지키지 않을 것이라고 믿으면 투자를 하지 않을 것입니다.

"아니면 그들은 소비자가 훨씬 더 높은 전기 요금을 지불해야 한다는 것을 의미하는 더 높은 수익을 요구할 것입니다."

Sullivan은 “스페인은 국제법을 위반한 것으로 반복적으로 밝혀져 상당한 손해를 배상하라는 명령을 받았습니다. 지금까지 스페인이 국제법적 의무를 준수하기를 거부한 것은 이미 투자자의 신뢰를 떨어뜨렸으며 앞으로도 그럴 것입니다. 그것은 외국인 투자에 대한 스페인의 명성에 대한 블랙 마크입니다.”

그는 계속해서 “스페인이 재생 가능 투자자에 대한 국제법 의무를 준수하기를 거부하는 것은 유럽연합이 탄소 중립을 추구하는 것을 고려할 때 특히 충격적입니다.”라고 말했습니다.

투자자 중 한 곳인 풍력 및 태양광 회사의 대변인은 "스페인 전략은 재생 에너지 삭감에 대한 보상금을 지불하지 않기 위해 유럽위원회 뒤에 숨는 것"이라고 말했다.

“위원회는 이제 EU 그린 딜을 진정으로 지원하고 법률 서비스에 맞서고 지불을 방지하기 위해 국가 지원 규칙을 왜곡하지 않음으로써 재생 가능 에너지뿐만 아니라 법치와 세계 은행의 친구가 될 수 있는 기회를 갖게 되었습니다. 재생 에너지 투자자들에게.”

이 문제는 EU 경쟁 위원인 Margrethe Vestager의 책상에 정확히 놓여 있지만 일부 사람들은 그녀가 스페인의 시끄러운 로비와 적법한 채권자에 대해 EU 법을 사용하려는 시도에 맞설 것인지 묻습니다. 이 문제를 해결하면서 그녀는 진정으로 그린 ​​딜을 지원하고, 우리에게 절실히 필요한 재생 에너지에 대한 막대한 신규 투자를 창출하고, 유럽 위원회가 국제법 커뮤니티에서 고립되어 있지 않음을 보여줄 기회를 가졌습니다. 그녀는 쐐기풀을 잡을 것인가?

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