#EURoad2Sibiu: 전달하는 유럽 - 위원회는 보다 효율적인 유럽 연합을 위한 아이디어를 제시합니다.

Jean-Claude Juncker 유럽연합 집행위원장은 다음과 같이 말했습니다: "브라티슬라바 로드맵, 로마 선언, 그리고 이제 지도자들의 어젠다를 통해 유럽은 시민들에게 중요한 문제에 대해 구체적이고 실질적인 결과를 제공하는 연합을 만드는 데 초점을 맞췄습니다. 우리는 이 길을 계속 가야 합니다. 저는 항상 형태는 기능을 따라야 한다고 말해왔습니다. 지금은 제도 개혁이나 조약 변경에 대해 오랫동안 논의할 때가 아닙니다. 그러나 우리가 작업을 수행하기 위해 취할 수 있는 여러 단계가 있습니다. 우리의 핵심 우선순위를 더욱 효율적으로 이행할 수 있습니다. 많은 옵션이 있지만 목표는 하나여야 합니다. 즉, 전달하는 유럽을 만드는 것입니다."

주요 후보: 2014년 'Spitzenkandidaten' 경험을 바탕으로 구축

2014년 선거 과정에서는 EU XNUMX개 기관 간의 관계가 강화되고 업무 효율성이 향상되었습니다. 이는 그들이 XNUMX년 임기 동안 공통 작업 프로그램을 중심으로 스스로를 조정하는 데 도움이 되었습니다. 이것이 바로 Juncker Commission이 보다 정치적인 방식으로 작업하고 연합이 최상의 결과를 제공하는 부분에 집중하고 나머지는 회원국에 맡길 수 있었던 이유입니다.

2017년 연두교서에서 융커 대통령은 2014년 '주요 후보' 실험이 계속되어야 한다고 말했습니다. 유럽연합 집행위원회는 EU 기관과 회원국 간의 균형을 존중하면서 현행 조약을 기반으로 프로세스를 개선할 수 있는 방법을 제시하고 있습니다. 여기에는 2018년 말 이전에 주요 후보를 조기에 선택하고 캠페인을 조기에 시작할 것을 정당에 요청하는 것이 포함됩니다. 이는 유권자들에게 후보자와 그들이 지지하는 정치 프로그램에 대해 더 많이 공감할 수 있는 기회를 제공할 것입니다.

위원회는 또한 국내 정당과 유럽 정당 간의 연계가 더욱 가시화되도록 권고하고 있습니다. 국가 수준의 정당은 캠페인 및 투표 자료에 로고를 사용하는 등 자신이 소속된 유럽 정당에 대한 투명성을 높여야 합니다. 그들은 또한 중요한 유럽 문제에 대해 자신의 입장을 분명히 해야 하며, 유럽 의회의 정치 단체에 참여하고 유럽 집행위원회 의장으로 선출하겠다는 의사를 표명해야 합니다.

유럽의회와 유럽위원회의 구성

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유럽이사회의 지도자들은 유럽의회 제안을 토대로 2019~2024년 임기의 유럽의회 구성과 영국이 공석인 의석을 어떻게 처리할지 결정해야 합니다. 한 가지 옵션은 다국적 선거구를 위해 이러한 의석 중 다수를 예약하는 것입니다. 유럽의회는 최근 결의안(7월 XNUMX일)에서 초국가적 선거구 창설을 요구하지 않기로 결정했지만 향후 논의의 여지는 열어두었습니다. 최근 많은 회원국들이 이 아이디어에 대한 지지를 표명한 반면, 다른 회원국들은 이 제정에 동의하지 않음을 표명했습니다. 초국적 선거구는 후보자에게 유럽 전역의 더 많은 시민에게 다가갈 수 있는 가능성을 제공함으로써 선거의 유럽적 차원을 강화할 수 있습니다.

반면에 국회의원은 일반적으로 책임과 유권자의 우려 사항을 제기할 수 있다는 이유로 지역 또는 국가 차원에서 자신을 선출한 유권자를 대표하고 긴밀하게 소통합니다. 위원회는 초국가적 명단에 대한 아이디어에 공감하지만 이를 위해서는 이사회의 만장일치 동의가 필요하며 내년에 모든 27개 회원국의 선거법 변경 사항이 2019년 선거에 적용되어야 합니다.

위원단은 28년 22월 2013일 유럽이사회의 결정에 따라 현재 각 회원국에서 한 명씩 총 XNUMX명의 위원으로 구성되어 있습니다. 차기 유럽위원회가 임명되기 전에 지도자들은 하나의 원칙을 유지할지 여부를 결정해야 합니다. 각 회원국의 회원이 되거나 위원회를 더 작게 만들 수 있습니다. 이론적으로 소규모 경영진은 운영이 더 효율적이고 관리가 더 쉬우며 포트폴리오를 보다 균형 있게 분배할 수 있습니다. 그러나 위원회의 규모가 작다는 것은 일부 회원국이 기관의 정치적 수준에서 대표되지 않고 시민 및 국가 당국과 직접적인 정치적 의사소통 채널을 유지하는 이점을 잃게 된다는 것을 의미하기도 합니다.

위원회와 위원회의 이중모장 회장

융커 대통령은 2017년 국정연설에서 처음으로 이중모자 대통령 아이디어를 제안했다. 한 사람이 유럽평의회 의장과 유럽연합 집행위원회 의장이라는 두 직책을 모두 맡게 되면 연합의 구조를 더욱 효율적으로 만들 수 있습니다. 이는 현행 조약에 따라 가능합니다. 이중 임명에는 두 기관의 병합이 필요하지 않습니다. 유럽연합 집행위원회 위원장은 이미 유럽이사회 회원이며, 두 위원장 중 누구도 유럽이사회에서 투표권을 행사하지 않습니다. 그들의 역할은 조언하고, 서비스 작업에서 의견을 가져오고, 가교를 구축하고 공통 기반을 마련하는 데 도움을 주는 것입니다.

시민의 대화

유럽연합 집행위원회는 정기적으로 위원회 구성원, 유럽 의회, 중앙 정부, 지방 당국, 시민 사회 대표와 함께 시민 대화를 조직합니다. 이러한 대화형 공개 토론 중 거의 500개가 160년 이후 2012개 장소에서 열렸으며, 위원회는 약 2019개 이상의 이벤트에 도달하는 것을 목표로 지금부터 500년 9월 유럽 선거까지 빈도를 늘릴 예정입니다. 위원회는 또한 유럽의 미래에 관해 시민들과의 국내 대화를 조직하려는 개별 회원국의 이니셔티브를 환영하며, 예를 들어 유럽의 미래에 대한 온라인 협의 과정을 연결함으로써 가능한 한 지원을 제공할 준비가 되어 있습니다. 2019년 XNUMX월 XNUMX일까지 열려 있을 수 있습니다. 위원회는 경험의 이점을 회원국과 공유할 것입니다.

배경

제안된 아이디어와 옵션은 다음의 직접적인 후속 조치입니다. 8년 유럽의회 선거에 관한 유럽연합 집행위원회 보고서(2015년 2014월 XNUMX일자) 이는 유럽 차원과 EU 의사결정 과정의 민주적 정당성을 더욱 강화하는 방법을 확인하고, 일부 회원국에서 지속적으로 낮은 투표율에 대한 이유를 더 조사하고 해결하기 위해 노력할 것을 약속했습니다.

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커뮤니케이션: 전달하는 유럽: EU 업무를 더욱 효율적으로 만들기 위한 제도적 옵션
권고사항: 2019년 유럽의회 선거의 유럽적 성격 강화 및 효율적인 실시에 관한 것
2014년 유럽의회 선거에 관한 유럽연합 집행위원회 보고서
2018년 유럽 및 지방자치 선거 보고서
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