2017년과 2018년 첫 달 동안 불규칙 도착의 감소가 확인되었으며, 생명을 구하고 근본 원인을 해결하며 유럽의 외부 국경을 보호하고 국제 파트너와의 협력을 더욱 강화하기 위한 작업이 진행되고 있습니다. 그러나 전반적인 상황이 취약한 상황에서 이민 문제에 대한 지속적이고 효과적인 대응을 보장하기 위해서는 회원국과 EU가 공동으로 추가 노력, 특히 강화된 재정 자원이 필요할 것입니다.

Frans Timmermans 제XNUMX부통령은 이렇게 말했습니다. "이 보고서는 지난 XNUMX월 이후 이루어진 진행 상황을 검토한 것입니다. 이는 포괄적인 방식으로 이주를 관리하려는 우리의 강력한 공동 노력 덕분입니다. 우리는 이러한 추진력을 유지하고 추가 조치를 취하기 위해 열심히 노력해야 합니다. 개혁된 망명 시스템에 대한 합의를 찾는 것을 포함하여 이러한 조치 중 일부는 회원국이 약속한 재정적 기여를 존중하는 등 매우 시급합니다. 이주 관리는 여전히 우리 시민들의 최우선 과제이며 우리는 진정으로 포괄적이고 집단 참여."

Federica Mogherini 고위 대표/부통령은 다음과 같이 말했습니다: "주요 국가, UN 기구 및 아프리카 연합과 협력하여 이주를 관리하기 위해 우리가 마련한 전략이 이행되고 있습니다. AU-EU-UN 합동 태스크 포스를 통해 우리는 더 많은 것을 지원했습니다. 15,000명이 넘는 사람들이 집으로 돌아가 새로운 삶을 시작할 수 있게 했고, 1.300명 이상의 난민을 리비아에서 대피시켰습니다. 이러한 글로벌 과제를 효과적으로 해결하려면 협력과 책임 공유가 핵심입니다.

이민, 내무 및 시민권 국장 Dimitris Avramopoulos는 다음과 같이 말했습니다: "30년 위기 이전 연도에 비해 입국자가 거의 2014% 감소한 지금, 속도를 늦추지 않고 전반적으로 우리의 노력을 가속화하고 강화할 때가 무르익었습니다. 우리는 할 수 없습니다. 이제 안주하게 될 위험이 있습니다. 우리는 귀국, 국경 관리, 법적 채널, 특히 아프리카와 터키에서의 재정착에 대해 더 빠르고 신속한 조치가 필요합니다."

205년에는 000건의 비정규 국경 통과로 EU에 도착하는 사람이 위기 이전 해인 2017년보다 28% 감소했습니다. 국가 이주 시스템에 대한 압박은 감소하고 있지만 2014년에 접수된 망명 신청 건수는 685,000건으로 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다.

생명을 구하고 근본 원인 해결

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중앙 지중해 항로를 따라 진행되는 작업은 인명 구조, 항로를 따라 이동하는 이주민 보호, 출신 국가의 자발적인 귀환 및 재통합에 중점을 두면서 더욱 가속화되었습니다.

• 285,000년 2016월부터 지중해에서 EU의 작전으로 2017명 이상의 이주민이 구조되었으며, 2,000년에는 밀수업자에게 버림받은 이주민 XNUMX명 이상이 사막에서 구조되었습니다.
• 2017년 15,000월에 설립된 아프리카 연합-유럽 연합-유엔 공동 태스크포스팀은 국제이주기구(IOM)와 협력하여 1,300명 이상의 이주민이 리비아에서 고국으로 돌아올 수 있도록 도왔습니다. 또한, XNUMX명 이상의 난민이 EU가 자금을 지원하는 새로운 UNHCR 긴급 수송 메커니즘에 따라 리비아에서 대피했으며 이제 신속하게 유럽으로 재정착해야 합니다. 구금된 이주민들을 대피시키고, 그들이 억류되어 있는 열악한 환경을 종식시키고, 밀수 및 인신매매 네트워크를 해체하기 위한 공동 노력은 계속될 것입니다.
• 아프리카를 위한 EU 신탁기금은 근본 원인을 해결하고 이동 경로에 있는 이주민과 난민을 보호하며 밀수 및 인신매매와 싸우는 데 중요한 역할을 계속하고 있습니다. 현재 사헬과 호수 전역에 걸쳐 총 147억 유로에 달하는 2.5개 프로그램이 승인되었습니다. 아프리카와 북아프리카의 뿔(Horn of Africa)과 차드(Chad). 그러나 앞으로의 중요한 작업을 위해서는 현재 1억 유로 이상이 부족합니다.
• 지속 가능한 개발을 위한 유럽 기금을 통한 외부 투자 계획은 파트너 금융 기관과 민간 부문에서 많은 관심을 끌었습니다. 보증기금에 따른 첫 번째 투자 제안 초대에 대한 반응은 매우 고무적이었습니다. 아마도 높은 수요에 대응하기 위해서는 추가적인 회원국의 기여가 필수적일 것입니다.

EU-터키 성명서는 성명서가 시행되기 전 기간에 비해 불규칙하고 위험한 도착이 97% 감소한 결과를 계속해서 제공하고 있습니다. 위원회는 3년 말까지 시설의 첫 번째 부분이 완전히 계약된 후 오늘 터키 난민 시설의 두 번째 2017억 유로 규모의 동원을 시작합니다.여기에서 전체 보도자료를 확인하세요).

외부 국경 관리 강화

유럽 ​​국경 및 해안 경비대 기관은 현재 모든 이주 경로에 걸쳐 1,350명의 전문가를 배치하여 국경 수비대를 지원하고 있지만 지속적인 운영을 유지하려면 인력 및 장비 측면에서 더 많은 기여가 필요합니다. 이와 동시에 EU의 외부 국경은 국가 및 EU 당국의 집단적이고 합동적인 조치가 필요한 공통 국경이라는 사실을 반영하여 유럽 통합 국경 관리 전략을 개발하는 작업이 진행 중입니다. 오늘 보고서는 주요 요소 현재 회원국 당국과 유럽 국경 및 해안 경비대 기관이 채택해야 하는 이 전략을 개발하기 위해.

귀국 및 재입국 시 전달

귀국 시 출신국과의 협력 개선에 상당한 진전이 이루어지고 있습니다. 지난해 여름부터 추가로 XNUMX개국과 귀국에 관한 실질적인 합의가 이뤄졌으며, 추가 파트너 국가들과도 논의가 진행 중이다. 위원회는 또한 오늘 파트너 국가가 재입국에 충분히 협조하지 않는 경우 비자 처리에 대한 보다 엄격한 조건을 트리거하는 새로운 메커니즘을 도입할 것을 제안하고 있습니다(여기에서 전체 보도자료를 확인하세요). 점점 더 많은 귀국 작전이 유럽 국경 및 해안 경비대에 의해 지원되고 있지만 회원국은 이주민 귀환이 이러한 공동 작전의 맥락에서 효과적으로 수행되도록 보장해야 합니다. 2017년 135월 중순부터 기관의 지원을 받아 4,000건의 귀환작전이 있었고, 약 XNUMX명이 귀환했다.

이주가 거의 마무리되었으며, 재정착을 위한 새로운 활성화가 필요한 시기입니다.

34,000년 이상이 지난 지금, EU 재배치 계획은 성공적으로 종료되고 있습니다. 등록된 모든 적격 신청자의 96% 이상인 거의 149명이 이주되었으며 거의 ​​모든 회원국이 기여했습니다. 나머지 지원자(그리스 933명, 이탈리아 2015명)에 대한 편입을 준비 중이다. 2017년 19,432월에 채택된 EU 재정착 계획도 50,000년에 성공적으로 완료되어 총 19명의 취약 계층이 유럽으로 안전하게 이주했으며 EU-터키 성명에 따른 재정착은 계속되고 있습니다. 최소 40,000명의 난민을 위해 고안된 위원회의 새로운 재정착 계획에 따라 XNUMX개 회원국은 지금까지 거의 XNUMX곳의 장소를 제공하기로 약속했습니다.

다음 단계

앞으로 이민 정책 전반에 걸쳐 EU가 전개하는 광범위한 조치는 계속되어야 하며, EU 예산의 증가된 기여와 EU 회원국의 강화된 지원을 모두 결합해야 하는 적절한 자금이 필요합니다.

• 더블린 개혁: 2018년 2017월까지 지속 가능한 이주 정책에 대한 포괄적인 합의를 향한 노력은 XNUMX년 XNUMX월부터 위원회의 정치적 로드맵에 맞춰 강화되어야 합니다.
• AU – EU – UN 공동 태스크포스:사람들이 리비아를 떠날 수 있도록 돕고 리비아 당국과 협력하여 이주민의 체계적인 구금을 근절하기 위한 노력을 계속할 것입니다.
• 아프리카를 위한 EU 신탁기금: 3개 지리적 창 모두에서 프로그램을 계속 지원하려면 회원국은 새로운 자금 격차를 메울 수 있는 적절한 기부금을 확보해야 합니다.
• 외부 투자 계획: 회원국은 외부 투자 계획의 효율성과 범위를 강화하기 위해 추가 자금을 제공해야 합니다.
• 외부 테두리: 유럽 ​​통합 국경 관리를 위한 기술 및 운영 전략 준비가 신속하게 진행되어야 합니다. 유럽 ​​국경 및 해안경비대 내에서 전문가와 기술 장비에 대한 공백을 회원국은 시급히 메워야 합니다.
• 반환: 추가 재입국 협정 및 협정을 체결하기 위한 작업이 강화되어야 하는 반면, 회원국은 이제 유럽 국경 및 해안 경비대가 조직한 작전의 맥락에서 더 많은 사람을 신속하게 송환함으로써 합의된 사항을 최대한 활용해야 합니다.
• 정착: 회원국은 우선순위 국가를 위한 새로운 제도에 따라 신속하게 재정착을 시작해야 합니다. 긴급 수송 메커니즘에 따라 리비아에서 대피한 난민의 재정착이 시급히 시행되어야 합니다.
• EU-터키 성명: 그리스 당국은 터키 난민 시설의 3차 분담금 XNUMX억 유로를 동원하는 것 외에도, 계획된 망명 법안 변경을 포함해 성명서에 따른 수익 개선 작업을 가속화해야 합니다. 핫스팟에 적절한 수신 조건을 제공하기 위한 작업도 강화되어야 합니다. 이사회는 터키로부터의 재정착이 지속되도록 보장하기 위해 자발적 인도주의적 입국 제도를 활성화해야 합니다.

배경

13년 2015월 XNUMX일 유럽 위원회는 광범위한 전략을 제안했습니다. 마이그레이션에 유럽 일정, 현재 진행 중인 위기의 즉각적인 과제를 해결하고, 비정규 이주, 국경, 망명 및 합법적 이주 분야에서 중장기적으로 이주를 더 잘 관리할 수 있는 도구를 EU에 제공합니다.

커뮤니케이션은 2017년 XNUMX월 이후의 발전 상황을 제시하고 포괄적인 이민 협정을 향한 위원회의 정치적 로드맵에 따라 진행 상황을 보고합니다. 2017년 XNUMX월 발표.

더 알아보기

이주에 관한 유럽 어젠다 이행에 관한 진행 보고서

부록 1 – 아프리카를 위한 EU 신탁기금

부록 2 – 터키 난민 시설

부록 3 - 유럽 국경 및 해안경비대

부록 4 – 이전

부록 5 – 재정착

부록 6 – 유럽 통합 국경 관리 전략 개발을 위한 주요 요소

터키 난민 시설에 대한 두 번째 연례 보고서

보도 자료: 터키 난민을 위한 EU 시설: 위원회는 시리아 난민을 위한 추가 자금 동원 제안

보도 자료: EU 비자 정책: 위원회는 더욱 강력하고 효율적이며 안전하게 만들기 위한 제안을 제시합니다.

팩트시트: XNUMX년 후의 EU-터키 성명

사실표: 터키 난민을 위한 EU 시설

사실표: 중앙 지중해 항로: 이주민 보호 및 불규칙한 흐름 관리