유럽 항공 전략

EU 규제는 #AirTraffic 경영 현대화를 촉진하지만, EU의 자금 지원은 대개 불필요하다고 감사원은 말한다.

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게재

5 년 전

２０２３년 ６월 ２８일

EU 리포터 특파원

유럽 감사원의 새로운 보고서에 따르면 EU 규정은 항공 교통 관리 현대화를 촉진했습니다. 그러나 EU의 배포 프로젝트 자금은 대체로 불필요했으며 그 관리는 단점으로 인해 영향을 받았다고 감사관은 말합니다.

2005 년에 EU는 유럽 전역의 항공 교통 관리 (ATM) 시스템과 절차를 조화시키고 현대화하기 위해 SESAR라는 프로그램을 시작했습니다. 이러한 시스템은 전통적으로 국가 수준에서 개발되었습니다. 전반적으로 EU는 3.8 년부터 2005 년까지 SESAR에 2020 억 유로를 약속했으며,이 중 2.5 억 유로는 이러한 시스템 및 절차의 배포를 지원하기 위해 배정되었습니다.

감사관은 유럽위원회가 SESAR의 배치를 얼마나 잘 관리했는지, 그리고 단일 유럽 하늘 정책의 목표를 달성하는 데 어떻게 도움이되었는지 평가했습니다. 그들은 EU의 개입이 기존 및 미래의 요구를 해결하기 위해 고안되었는지, 그리고 그것이 유럽의 항공 교통 관리에 부가가치를 부여했는지 여부를 조사했습니다.

보고서를 담당하는 유럽 감사원 조지 푸판 (George Pufan)의 말입니다. "그러나 SESAR 배포에 사용 된 EU 자금의 이점은 분명하지 않습니다."

ATM 근대화는 유럽 연합 차원의 규제와 조정의 혜택을받는다고 감사원은 인정한다. SESAR의 공통 프로젝트 개념은 조정 된 활동을 촉진하고 이해 관계자가 모든 이해 관계자가 새로운 기술을 갖추고있을 때만 혜택을 얻을 수 있다는 것을 알고 투자를 연기하는 경향이있는 "최종이 동자 이점"을 완화합니다. 그러나 첫 번째 애플리케이션 인 파일럿 공통 프로젝트 (Pilot Common Project)에는 적절한 시행 조항이 없었으며 선택에 필요한 기준을 충족시키지 못하는 기능이 포함되었습니다.

대부분의 프로젝트가 EU의 지원없이 자금을 조달 받았을 것이기 때문에, ATM 근대화를위한 EU 자금은 대부분 불필요했다. 시행의 다른 단점은 EU 기금의 효율성을 감소시켰다. 충분한 우선 순위와 효과 성을 고려하지 않은 채 상당한 액수의 자금이 제공되었습니다. 또한 감사원은 현재의 자금 조달 메커니즘으로 인한 이해 상충의 잠재적 위험을 완화하기 위해 충분한 조치가 취해지지 않았기 때문에 일부 수혜자가 자신의 신청서를 심사하는 데 참여하고 있다고 언급합니다.

감사원은 일부 프로젝트의 경우 규정 준수 기한을 지키기위한 이행이 지연되고 있으며 지연 위험이 증가하고 있다고 경고합니다. 그들은 또한 실제 운영 환경에서 결과를 측정하지 못하는 것을 발견했습니다.

감사관은 더 나은 결과를 얻는 방법에 대해 몇 가지 권장 사항을 제시합니다. 특히 그들은 유럽 연합 집행위원회에 다음을 요청합니다.

공통 프로젝트의 초점을 개선하고 효율성을 강화하십시오.
ATM의 현대화에 대한 EU의 재정적 지원을 검토하십시오.
자금 지원을위한 신청서의 준비 및 제출을 검토하고 공식화한다.
ATM 근대화로 인한 성능 이점을 적절하게 모니터링하십시오.

단일 유럽 하늘 정책은 항공 교통 관리의 비 효율성에 대한 EU의 대응으로 2004 년에 시작되었습니다. 규제 프레임 워크는 'SESAR 프로젝트'(Single European Sky ATM Research)로 보완되었으며, 정의 단계 (현대화를위한 유럽 ATM 마스터 플랜 작성), 개발 단계 (필요한 기술 기반 구축)로 구분되었습니다. 및 배포 단계 (운영 환경에 새 시스템 및 절차 설치).

11 월 2017에서 ECA는 Single European Sky에 18 / 2017라는 특별 보고서를 발표했습니다. XNUMX / XNUMX는 SES 규정의 많은 부분과 SESAR의 정의 및 개발을 다루었습니다. 현재 감사에서는 세 번째 단계 인 항공 교통 관리 현대화를위한 프로젝트의 배치를 살펴 보았습니다.

특별 보고서 11 / 2019 "항공 교통 관리의 근대화에 대한 EU의 규제는 가치를 더했지만 자금은 거의 불필요했습니다." ECA 웹 사이트 23 EU 언어입니다.

ECA는 유럽 의회 및 EU 이사회뿐만 아니라 국회, 업계 이해 관계자 및 시민 사회 대표와 같은 다른 이해 당사자들에게도 특별 보고서를 제출합니다. 보고서에서 우리가 제시하는 권고 사항의 대다수는 실용적으로 불필요합니다.

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