러시아와 유라시아 프로그램 연구 위원,
채텀 하우스
레오 리트 라
뉴 유럽 센터 수석 연구 위원

Volodymyr Zelenskyi는 기자 간담회에서 6 월 18에서 독일을 방문했다. Getty Images를 통한 사진.

Volodymyr Zelenskyi의 우선 순위는 외교 정책이 아니라 내재적 인 것입니다. 따라서 국제 관계에 대한 그의 접근 방식이 시작될 것입니다. Zelenskyi의 외교 정책 목표에 대한 더 나은 이해는 7 월 초의회 선거가 끝날 때까지만 가능할 것이며, 언제 완전하게 준비 될 것이며, 어떻게 달성 가능한 의도와 선거 약속을 차별화 할 것인지 명확하지 않다.

그러나 일부는 명확합니다. 그는 전임자 인 페트로 포로 첸코보다 국제 문제에 덜 관심을 기울일 가능성이있다. 그는 우크라이나의 서방 국가들과의 지속적인 균형적인 관계에 초점을 맞추고있는 것으로 보인다. Poroshenko와는 달리, Zelenskyi는 우크라이나의 이익을 추진하는 데 너무 성급하지 않다. Poroshenko가 때때로 서쪽을 강의하면, Zelenskyi는 아직 뻔뻔스럽지 않습니다. 그는 세계 문제에있어서 신참이며 잘 받아지기를 원합니다. 그는 '능동적 인 청취자'이며 키예프에서는 때때로 품질이 부족합니다.

EU와 나토

Zelenskyi의 초기 조치는 친 유럽이었습니다. 그의 첫 번째 공식 방문은 6 월 초 브뤼셀그곳에서 그는 EU 및 NATO 대표들과 만났다. 그는 두 번째 주 방문을 위해 Donbas에서 분쟁 관리의 주요 파트너 인 파리와 베를린을 선택했습니다. 전 대 사직을 NATO Vadym Prystaiko에 대선 주재로 임명, 사실상 외교 정책 고문이자 미래의 외무 장관은 우크라이나의 NATO 및 EU와의 관계에서 적어도 우크라이나 측에서 롤백을 기 대해서는 안된다는 신호입니다.

그럼에도 불구하고 Zelenskyi는 내러티브를 개편 할 수 있습니다. Poroshenko는 개혁 이전에 EU와 NATO의 우크라이나 회원국에 우선 순위를 두었다. 새로운 대통령은 더 많은 통합을 추구하기 전에 개혁이 이루어져야한다고 믿는 반대의 입장을 취할 것으로 보인다. 이행된다면,이 접근법은 서구에 호소해야한다.

EU 전역에 걸친 '우크라이나 피로'의 증가와 브뤼셀의 내부 문제로 인해 젤 렝 스키의 외교 정책이 제약 받고있다. 유럽 ​​의회 선거의 결과는 적어도 현재로서는 고위급 업무 관계의 수립을 제한 할 것이다. 또 다른 우려는 러시아에 대한 제재에 회의적 인 EU 회원국의 수가 증가하고 있다는 것이다. 키예프는 우크라이나에 대한 무조건적인 유럽 지원이 더 이상 당연한 것으로 받아 들여질 수 없다는 것을 발견 할 수있다.

Donbas의 분쟁 해결

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또 다른 핵심 우선 순위이자 선거 약속은 우크라이나 동부의 분쟁 관리이다. 이 문제에 관해서, Zelenskyi는 여론을 듣는 것에 관심을 보인다. 그러나 문제는 그의 광범위한 선거법이 도네츠크와 루한스크의 '인식하지 못하는'인민 공화국의 지도력과 직접 협상을하는 것과 같이 위험한 것이 라기보다는 상충되는 아이디어를 갖고 있다는 것이다. 게다가 대통령 행정부의 안드리 보단 (Andriy Bohdan) 대통령은 가능한 한 매우 분열적인 생각을 떠 올랐다. 협의의 국민 투표 Donbas와의 러시아와의 최상의 협상 전략 결정.

Zelenskyi의 전임자에 비해 러시아에 대한 더 온건 한 노선에도 불구하고 Vladimir Putin은 그에게 기동의 여지를 제공하지 않았고 점령 영토 거주자에게 러시아 여권을 발급하고 석유 봉쇄를 시작하고 점령 영토에 대한 '국가'를 축하하고 계속해서 휴전. 이것은 Zelenskyi가 분쟁 해결에 대한 자신의 정책을 일방적으로 실행할 기회를 거의 제공하지 않습니다.

Donbas에서의 Zelenskyi의 최우선 과제는 갈등의 인간적 차원이지만 점령 된 지역에서 동포들의 동정을 회복하려면 우크라이나가 소유하지 않은 도구가 필요합니다. 점령 된 지역의 언론에 대한 접근과 이동의 자유가 필요합니다. 앞으로 갈 수있는 방법은 갈등의 영향을받는 우크라이나 인들에 대한 연락망의 인프라 개선이나 행정상의 어려움을 줄이는 것과 같은 사회적 측면에 집중하는 것입니다.

이것은 문제의 한 면일뿐입니다. 분쟁의 안보 및 정치적 측면은 크게 언급되지 않고있다. 인도 주의적 의제가 반드시 평화 정착지로 해석되지는 않습니다. 우크라이나는 이러한 문제를 독자적으로 해결할 수 없습니다. 게다가 키예프는 모스크바에 참여할 때 분쟁 해결에 관해 타협하지 않을 것입니다.

미국과의 관계

워싱턴과의 관계는 젤 렝스 키의 의제에서 높을 것이다. 그러나 포로 첸코 (Poroshenko)의 임무의 마지막 몇 개월 동안 양국 관계는  조 바이든의 아들에 대한 수사뿐만 아니라 2016 미국 대통령 선거의 결과에 영향을 미치는 우크라이나의 역할에 대해 언급 한 유 리 루츠 센코 (Yuriy Lutsenko) 검사의 말이다.

이것은 2020 대선에 앞서 워싱턴의 국내 안건에 예측할 수없는 영향을 줄 수있다. 의회 선거가 끝나기 전에 예상되는 Lutsenko를 사무실에서 제거하면 문제의 일부만 해결할 수 있습니다. 미국 대사는 또한 키예프의 정치 상황을 반영하기 위해 바뀔 가능성이있다.

우크라이나가 의회에서 초당 적지지를 유지하면서 미국 정치에 끼어 들지 않도록하는 것이 중요합니다. Zelenskyi는 계속 진로를 유지할 것입니다. 그는 워싱턴과의 관계를 다변화하기위한 혁신적인 방법을 모색 할뿐 아니라 러시아의 침략에 맞서기보다는 초점을 맞출 것이다.

지역 대안?

Zelenskyi는 때때로 Poroshenko에 의해 무시 된 우크라이나 이웃과의 관계를 개선하기로 결정했다. 폴란드, 헝가리, 루마니아, 벨로루시와의 관계는 최근 몇 년간 악화되었다. 가장 시급한 양자 간 이슈 중 하나는 폴란드와의 역사와 헝가리와의 교육의 차이입니다. 이것들은 해결되어야 할 것입니다. 폴란드는 EU와 헝가리의 중요한 파트너입니다. 특정 협력 형식 차단 우크라이나와 나토 사이.

그의 선거에서 연설, Zelenskyi는 그의 승리를 다른 곳에서 그렇게 원한다면 사람들이 지도자를 바꿀 수 있다는 모범을 보였다. 이 메시지는 주로 러시아와 소련 전역에 전달되었다.

배우이자 코미디언 인 Zelenskyi는이 지역의 사람들에게 잘 알려져 있으며 인정 받고 있습니다. 우크라이나의 대통령으로서, 그는 그의 인기를 이용하고 우크라이나의 소프트 파워의 원천이되어 잠재적으로 포스트 소비에트 국가의 시민들에게 권한을 부여 할 수 있습니다.

채텀 하우스 (Chatham House)와 뉴 유럽 센터 (New Europe Center)는 우크라이나의 선거 초점 프로젝트.