#모로코에 대한 EU 자금 지원은 지금까지 제한적인 결과를 보이고 있다고 감사관은 말합니다.

유럽회계원(ECA)의 새로운 보고서에 따르면, 2014년부터 2018년까지 모로코에 대한 EU 재정 지원은 모로코의 개혁을 지원할 수 있는 제한된 부가가치와 능력을 제공했습니다. 유럽연합 집행위원회는 국가 및 EU 전략에서 확인된 요구 사항을 다루었지만 자금을 너무 많은 영역에 분산시켜 영향력이 약화되었을 수 있다고 감사관은 말합니다. 그들은 또한 국가를 위한 예산 지원 프로그램에 대한 위원회의 관리가 결과 평가뿐만 아니라 설계, 구현 및 모니터링 방식의 약점으로 인해 방해를 받고 있음을 발견했습니다.

EU는 모로코의 최대 개발 원조 공여국입니다. 2014~2020년 동안 위원회는 주로 사회 서비스, 법치, 지속 가능한 성장이라는 세 가지 우선 분야 부문에 대해 1.4억 유로의 지원을 계획했습니다. 2018년 말까지 562억 206만 유로의 계약을 체결하고 예산 지원 수단으로 약 75억 XNUMX만 유로를 지불했습니다. 이는 개혁과 지속 가능한 개발 목표를 촉진하는 것을 목표로 하며 EU 연간 지출의 XNUMX%를 차지합니다. .

감사자들은 2014년부터 2018년까지 모로코의 우선순위 부문에 대한 EU 예산 지원에 대한 위원회의 관리가 효과적인지, 그리고 목표가 달성되었는지 평가했습니다. 그들은 건강, 사회 보호, 정의 및 민간 부문 개발 분야를 조사했습니다.

보고서를 담당한 ECA 회원인 Hannu Takkula는 “모로코에 대한 EU 예산 지원은 국가의 개혁을 위한 충분한 지원을 제공하지 못했고 주요 과제에 대한 진전이 제한되었습니다.”라고 말했습니다. "EU 기금의 영향을 최대화하기 위해 위원회는 더 적은 수의 부문에 대한 지원에 집중하고 모로코와의 정치 및 정책 대화를 강화해야 합니다."

위원회는 필요성과 위험을 적절하게 평가했으며 예산 지원이 모로코에 원조를 제공하는 데 적합한 도구라고 생각했습니다. 현재 EU의 연간 평균 예산 지원액은 약 132억 0,37만 유로로, 국가 평균 연간 예산 지출의 약 XNUMX%에 해당합니다. 결과적으로 전반적인 레버리지가 제한됩니다. 동시에, 감사관들은 상당한 양의 장관 예산이 아직 사용되지 않았음을 발견했으며, 이는 EU 재정 지원의 부가가치에 의문을 제기합니다.

위원회는 세 가지 우선 분야를 정의했습니다. 그러나 감사관은 해당 부문이 13개 하위 부문으로 구성되어 있으며 그 중 다수가 독립 부문으로 간주될 수 있음을 확인했습니다. 감사자들은 많은 부문을 포괄하는 적격 지역에 대한 광범위한 정의가 EU 지원의 잠재적 영향을 감소시킨다고 경고합니다. 그들은 또한 위원회가 투명한 방법을 사용하여 부문별 프로그램에 자금을 할당하지 않았으며 부문 간 기부자 조정이 고르지 못했다고 지적했습니다.

이 프로그램은 현재 계속 진행 중이지만 2018년 말까지 목표의 절반 미만이 달성되었기 때문에 지금까지는 큰 영향을 미치지 않았습니다. 또한 이러한 목표 중 상당수는 의미 있는 개혁을 지원할 만큼 야심적이지 않았습니다. 때로는 자금 조달 계약이 체결되었을 때 이미 충족된(또는 거의 달성된) 경우도 있었습니다. 감사자들은 결과 평가에 대한 엄격한 통제가 부족하고 목표가 달성되지 않았거나 상황이 실제로 악화된 경우에도 지급이 이루어지는 경우가 있다는 사실을 발견했습니다. 일부 교차 문제에 대해서도 진전이 제한적이었습니다.

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모로코는 유럽사법재판소가 서사하라가 모로코와 EU의 농업 및 수산 협정 당사국이 아니라고 판결한 후 EU와의 공식적인 정치적 대화를 중단했습니다. EU 재정 규정에 따라 위원회는 2019년까지 지속된 정체 기간 동안 예산 지원을 계속했습니다. 그러나 위원회는 양국 관계에 대한 명확하고 미래 지향적인 전략을 개발하는 데 시간을 사용하지 않았습니다.

보고서는 위원회가 더 적은 수의 부문에 대한 지원에 집중하고, 객관적인 측정이 가능하도록 성과 지표를 개선하고, 지출 통제 절차를 강화하고, 정책 대화를 강화하고, EU 지원의 가시성을 높일 것을 권고합니다.

모로코는 EU의 중요한 정치적, 경제적 파트너입니다. EU 예산 지원에는 파트너 국가의 국고 계좌로의 자금 이체가 포함됩니다. 자금은 특정 목적을 위해 할당되지 않습니다. 그러나 국가는 프로그램 이전과 프로그램 진행 중에 특정 자격 기준을 충족해야 하며 지불이 이루어지기 전에 조건을 충족해야 합니다.

특별 보고서 9년 2019월 모로코에 대한 EU 지원 – 지금까지 제한된 결과 ECA 웹사이트에서 23개 EU 언어로 제공됩니다. 12월 XNUMX일 목요일에 ECA는 EU 예산 지원의 데이터 품질에 관한 특별 보고서를 발행할 예정입니다.

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