EU 감사관은 #AgriMonitoring에 필요한 새로운 #ImagingTechnologies의 더 많은 사용을 말합니다.

유럽연합 집행위원회(European Commission)는 농업 모니터링에 새로운 이미징 기술의 활용을 장려했지만, 유럽 감사원(European Court of Auditors)의 새로운 보고서에 따르면 이러한 기술의 광범위한 사용을 가로막는 여러 장애물이 여전히 남아 있습니다. EU의 Copernicus Sentinel 위성과 같은 기술은 공동 농업 정책(CAP)을 관리하고 모니터링하기 위한 잠재적인 판도를 바꿀 수 있는 기술입니다. 그러나 최근 몇 년 동안 EU는 농민에 대한 지역 기반 직접 지원을 평가하는 데 사용을 권장했지만, 환경 및 기후 요구 사항을 모니터링하는 데 사용하는 경우 진전이 더디었습니다. 감사관이 말해요.

2018년부터 회원국의 지불 기관은 Copernicus Sentinel 데이터와 위치 태그가 지정된 사진 및 드론과 같은 기타 신기술을 사용하여 농민의 CAP 규칙 준수를 평가할 수 있었습니다. '모니터링에 의한 점검'이라고 불리는 이 자동화된 평가를 통해 성장 기간 동안 개별 농업 구획에 대한 작물을 식별하고 활동(경작, 수확, 예초 등)을 모니터링할 수 있습니다. 새로운 접근 방식은 또한 (샘플에 초점을 맞추는 대신) 모든 농부를 모니터링하는 동시에 점검 비용을 줄일 수 있습니다. 감사자들은 유럽연합 집행위원회와 회원국들이 CAP의 관리 및 통제를 위해 이러한 신기술의 잠재적 이점을 활용하기에 충분한 조치를 취했는지 조사했습니다.

그들은 위원회가 새로운 영상 기술의 사용을 촉진하고 지원하는 데 적극적이라는 사실을 발견했습니다. Sentinel 데이터를 사용하여 직접 지불 지역 지원을 모니터링하기 위한 법적 프레임워크를 개정하여 더욱 명확하게 만들었습니다. 2018년 2019월, 이탈리아 최초의 지불 기관이 한 지방(Foggia, Puglia)에서 '모니터링에 의한 수표'를 사용하기 시작했습니다. 15년에는 13개 유료 기관(벨기에, 덴마크, 이탈리아, 몰타, 스페인)이 일부 계획에 이 새로운 접근 방식을 사용했습니다. 다른 XNUMX개 회원국 중 XNUMX개 국가는 일부 원조 계획과 그들이 담당하는 일부 지역에 대해 올해를 시작할 계획입니다.

감사자들은 이러한 신기술의 보다 광범위한 사용을 방해하는 몇 가지 현재 장애물을 식별합니다. 하나는 위원회가 모니터링에 의한 점검을 바탕으로 내린 결정에 의문을 제기할 수 있다는 지불 기관의 우려입니다. 또한 새로운 접근 방식을 적용하려면 지불 기관의 절차와 IT 시스템에 상당한 변화가 필요합니다. 위원회는 클라우드 기반 서비스를 통해 Sentinel 데이터에 대한 액세스를 촉진하고 표준화하려고 노력했지만 운영 목적으로의 활용도는 여전히 낮습니다. 또한 일부 관련 연구 프로젝트에 자금을 지원했지만 그 결과는 아직 활용되지 않았습니다.

현재까지 위원회의 작업은 환경 및 기후 요구 사항보다는 지역 기반 직접 지불 제도를 모니터링하기 위해 새로운 기술을 사용하는 데 우선순위를 두었습니다. 2019년에는 어떤 지불 기관도 이러한 조건부 요구 사항과 농촌 개발 계획을 모니터링하여 점검을 실시하지 않았습니다. 이는 부분적으로 Sentinel 데이터만으로는 많은 수를 모니터링할 수 없기 때문입니다. 감사자들은 또한 향후 CAP에 대해 제안된 성과 지표 세트가 대부분 Copernicus Sentinel 데이터를 사용한 직접 모니터링을 위해 설계되지 않았다는 사실을 발견했습니다.

2021~2027년의 새로운 CAP가 현재 설계 중이므로 감사자들은 유럽위원회에 다음을 권장합니다.

· 예를 들어 위성 데이터 처리, 저장 또는 획득에 대한 시너지 효과를 식별하여 지불 기관에 대한 주요 제어 시스템으로 '모니터링에 의한 점검' 접근 방식을 장려합니다.

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· 환경 및 기후 요구 사항을 모니터링하고 더 폭넓은 활용을 방해하는 장애물을 제거하기 위한 실행 계획을 개발하기 위한 새로운 기술을 보다 잘 활용합니다.

공동 농업 정책은 지역 기반 지원을 확인하기 위해 위성이나 항공사진을 사용해 온 오랜 역사를 가지고 있으며, 현재 이는 농업 및 농촌 개발을 위한 EU 자금의 거의 80%를 차지합니다. 이러한 이미지는 일반적으로 공간 해상도가 매우 높지만, 2017년 이전에는 일년 내내 농지에서 일어나는 활동을 확인할 만큼 자주 사용할 수 없었습니다.

특별 보고서 04년 2020월 "공통 농업 정책을 모니터링하기 위한 새로운 이미징 기술 사용: 전반적으로 꾸준한 진행, 그러나 기후 및 환경 모니터링의 경우 더 느림"은 23개 EU 언어로 제공되는 ECA 웹사이트.

ECA는 최근에 대한 감사 미리보기도 발표했습니다. EU의 우주 자산 그리고 그들의 사용.

ECA는 유럽의회와 유럽이사회뿐만 아니라 국회, 산업 이해관계자 및 시민사회 대표와 같은 기타 이해관계자에게 특별 보고서를 제출합니다. 보고서에서 제시한 권장 사항의 대부분은 실행에 옮겨집니다.

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