경쟁 정책을 담당하는 Margrethe Vestager 부사장은 다음과 같이 말했습니다: “지방 및 지역 대중교통 제공업체는 코로나바이러스 발생 기간 동안 시민들에게 필수 서비스를 계속해서 제공해 왔습니다. 이 6억 유로 규모의 계획을 통해 독일은 발병으로 인해 발생한 피해에 대해 보상하고 바이러스 확산을 제한하기 위해 마련된 긴급 조치를 취할 수 있습니다. 우리는 EU 규정에 따라 국가적 지원 조치가 가능한 한 빠르고 효과적으로 시행될 수 있도록 모든 회원국과 계속 협력하고 있습니다.”
독일 정부는 학교와 보육원 폐쇄, 재택근무 연장, 사회적 거리두기 규칙, 모임 제한 등 코로나70 확산을 막기 위해 필요한 긴급 조치를 취했다. 이는 도로와 철도를 통한 지역 대중교통의 승객 수가 90%~XNUMX% 감소하여 수익이 크게 감소하는 등 지역 및 지방 대중교통 서비스에 심각한 영향을 미쳤습니다.
또한, 운송 사업자는 의료 전문가와 같은 핵심 인력을 포함하여 대체 운송 수단에 접근하지 못한 사람들의 이동성을 보장하기 위해 지역 및 지역 여객 운송 서비스의 충분한 빈도를 유지할 의무가 있습니다. 강화된 위생 조치 등 전염병 확산을 억제하기 위한 조치와 관련하여 운송 사업자가 부담한 추가 비용으로 인해 상황은 더욱 악화되었습니다. 이 모든 것이 심각한 유동성 문제로 이어져 많은 운송업체를 시장에서 몰아낼 위험이 있습니다.
독일 제도는 코로나바이러스 발생 및 그에 따른 봉쇄 조치로 인해 계약상의 의무를 이행하는 동안 지역 및 지방 대중교통 서비스의 각 운영자가 입은 피해를 보상하기 위해 고안되었습니다. 이 계획에 따라 운송 회사는 1년 31월 2020일부터 XNUMX월 XNUMX일 사이에 발생한 손해에 대해 직접 보조금 형태로 보상을 받을 수 있습니다. 독일은 개별 운송 사업자가 손해로 입은 것보다 더 많은 보상을 받지 않도록 보장할 것이며, 실제 피해액을 초과하여 복구됩니다.
위원회는 조항에 따라 조치를 평가했습니다. 107 (2) (b) 위원회는 유럽 연합의 기능에 관한 조약 (TFEU)의 조약을 통해위원회는 회원국이 부여한 국가 원조 조치를 승인하여 예외적 인 사건으로 인해 직접 발생하는 손해에 대해 특정 회사 나 특정 부문 (체계 형태)을 보상 할 수 있습니다.
위원회는 코로나 바이러스 발발이 상당한 경제적 영향을 미치는 예외적이고 예측할 수없는 사건이기 때문에 예외적 인 사건으로 간주한다고 생각합니다. 그 결과, 발병과 관련된 피해를 보상하기 위해 회원국의 예외적 인 개입이 정당화됩니다.
위원회는 독일의 지원 계획이 코로나바이러스 발생과 직접적으로 관련된 피해를 보상할 것이라고 밝혔습니다. 또한 예상되는 보상액은 피해를 보상하는 데 필요한 금액을 초과하지 않기 때문에 이 조치는 비례적이라는 사실도 확인되었습니다.
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따라서위원회는이 제도가 EU 국가 원조 규칙에 부합한다고 결론지었습니다.
배경
코로나 바이러스 상황을 해결하기 위해 의료 서비스 또는 기타 공공 서비스에 부여 된 EU 또는 국가 기금의 재정 지원은 국가 지원 통제 범위를 벗어납니다. 시민에게 직접 제공되는 공공 재정 지원에도 동일하게 적용됩니다. 마찬가지로 임금 보조금, 기업 및 부가가치세 또는 사회 공헌 금 지급 정지와 같이 모든 회사가 이용할 수있는 공공 지원 조치는 국가 지원 통제에 해당하지 않으며 EU 국가 지원 규칙에 따라위원회의 승인을 요구하지 않습니다. 이 모든 경우에 회원국은 즉시 조치를 취할 수 있습니다.
국가 지원 규칙이 적용되는 경우 회원국은 기존 EU 국가 지원 프레임워크에 따라 코로나바이러스 발생으로 인해 어려움을 겪고 있는 특정 기업이나 부문을 지원하기 위한 충분한 지원 조치를 설계할 수 있습니다. 13년 2020월 XNUMX일, 위원회는 다음 사항에 관한 커뮤니케이션을 채택했습니다. 코로나바이러스 발생에 대한 경제의 조율된 대응 이러한 가능성을 설정합니다. 이와 관련하여 예를 들면 다음과 같습니다.
- 회원국은 코로나 바이러스 발발과 같은 예외적 발생으로 인해 직접 발생한 피해에 대해 특정 회사 또는 특정 부문 (계획의 형태로)을 보상 할 수 있습니다. 이는 TFEU 제 107 (2) (b) 조에 의해 예견됩니다.
- TFEU 제 107 (3) (c) 조에 기반한 국가 원조 규칙을 통해 회원국은 기업이 유동성 부족 및 긴급 구조 원조를 필요로하는 상황에 대처할 수 있습니다.
- 이는 다음과 같은 다양한 추가 조치로 보완 될 수 있습니다. 최소 허용 위원회의 개입없이 회원국이 즉시 제정 할 수있는 규제 및 일반 차단 면제 규정.
코로나 바이러스 발발로 인해 현재 모든 회원국과 영국이 직면 한 상황과 같이 특히 심각한 경제 상황의 경우 EU 국가 원조 규정에 따라 회원국은 경제에 심각한 혼란을 시정하기위한 지원을 제공 할 수 있습니다. 이는 유럽 연합 기능에 관한 조약의 TFEU 제 107 (3) (b) 조에 의해 예견됩니다.
19년 2020월 XNUMX일 위원회는 국가 지원을 채택했습니다. 임시 프레임 워크 TFEU 107(3)(b)조에 따라 회원국이 코로나바이러스 발병 상황에서 경제를 지원하기 위해 국가 지원 규칙에 따라 예상되는 완전한 유연성을 사용할 수 있습니다. 에 개정된 임시 프레임워크 4월 3 와 월 8 2020년에는 회원국이 부여할 수 있는 다음과 같은 유형의 지원을 제공합니다. (i) 직접 보조금, 지분 투입, 선택적 세금 혜택 및 선불금; (ii) 회사가 받는 대출에 대한 국가 보증; (iii) 후순위 대출을 포함하여 기업에 대한 보조금 공공 대출; (iv) 국가 지원을 실물 경제에 전달하는 은행에 대한 보호 조치; (v) 공공 단기 수출 신용 보험, (vi) 코로나바이러스 관련 연구개발(R&D) 지원 (vii) 테스트 시설의 건설 및 확장에 대한 지원; (viii) 코로나바이러스 발생에 대처하기 위한 제품 생산 지원; (ix) 세금납부 연기 및/또는 사회보장기여금 유예 형태의 목표 지원; (x) 직원을 위한 임금 보조금 형태의 목표 지원; (xi) 지분 및/또는 하이브리드 자본 상품 형태의 표적 지원.
임시 프레임 워크는 2020 년 2021 월 말까지 시행 될 것입니다. 지급 능력 문제는이 위기가 전개됨에 따라 나중 단계에서만 구체화 될 수 있으므로 자본 재 확보 조치의 경우에만위원회가이 기간을 XNUMX 년 XNUMX 월 말까지 연장했습니다. 법적 확실성을 보장하기 위해위원회는 연장이 필요한 경우 해당 날짜 이전에 평가합니다.
의사 결정의 비 기밀 버전의 경우 번호 SA.57675에서 제공 될 것입니다 국가 원조 사례 등록 위원회의 경쟁 기밀 유지 문제가 해결되면 웹 사이트에 게시됩니다. 국가 원조 결정에 관한 새로운 간행물은 인터넷 및 공식 저널에 국가 보조금 주간 전자 뉴스.
임시 프레임 워크 및 코로나 바이러스 전염병의 경제적 영향을 해결하기 위해위원회가 취한 기타 조치에 대한 자세한 정보는 여기에서 지금 확인해 보세요..
