공중 보건에 대한 #EC 침묵 NGO는 왜 있습니까?

이제 백미러에 축제 시즌이 다가옴에 따라 유럽 위원회가 NGO를 설득하려고 시도하는 것은 적절합니다. 이력서 EU 알코올 및 건강 포럼(EAHF)에 참여합니다. 알코올 관련 피해 감소에 대한 모범 사례를 논의하고 공유할 수 있는 공간을 제공하기 위해 2007년에 설립된 이 포럼은 2015년 문제에 봉착했습니다. 거절 2013년에 이전 전략이 만료된 후 새로운 알코올 전략을 제출하기 위해 EAHF에서 20개의 공중 보건 NGO가 사임했습니다.

담배 규제에 대한 논란과 함께 EAHF의 실패는 불편한 진실을 강조합니다. 위원회는 규제가 올바른 방향으로 가고 있음을 시민 사회 행위자보다 업계 자체에 확신시키는 데 더 쉬운 시간을 가진 것 같습니다.

2015년에 EC가 알코올 소비의 유해한 영향에 대한 언급을 삭제했을 때 주류 업계는 기뻐했습니다. EU 보건 및 식품 안전 위원 Vytenis Andriukaitis는 당시 알코올 관련 피해 문제가 담배 소비와 건강에 해로운 식습관으로 인한 만성 질환으로 분류되는 전체론적 접근 방식의 일부로 다루어질 것이라고 말했습니다.

그 이후로 논쟁의 초점은 알코올성 음료 섭취로 인한 체중 증가의 더 광범위한 부작용으로 옮겨갔습니다. 안드리우카이티스(Andriukaitis)의 식이 문제와 함께 알코올을 묶는 성명에 따라 EU 집행부는 2017년 XNUMX월에 다음을 채택했습니다. 신고 알코올 음료의 영양 및 칼로리 값에 대한 의무 표시를 제안합니다.

이에 대한 브뤼셀의 주요 주장은 알코올 남용과의 싸움에서 회원국을 지원하기 위한 노력이 결과를 낳고 있다는 점에 주목하는 것입니다. 실제로 세계보건기구(WHO)의 가장 최근 알코올 및 건강에 관한 글로벌 현황 보고서(2014)는 XNUMX인당 축소 15세 이상 유럽인의 알코올 소비량은 12.2년 2005리터에서 10.9년 2010리터로 증가했습니다.

Euractiv와 대화하기, EU 수준에서 증류주 음료 생산자를 대표하는 spiritsEUROPE의 Laure Alexandre는 포럼을 떠난 NGO가 정책 토론을 통해 현장에서 결과를 전달하는 데 초점을 맞추기 때문에 포럼을 떠났다고 말했습니다. 최근 몇 년 동안 작업 포럼 회원 중 일부가 유럽 전역의 젊은이들 사이에서 유해한 음주 수준에 긍정적인 영향을 미쳤을 수 있지만 EAHF와 같은 이니셔티브가 거의 만장일치로 즐길 때 경보 벨이 울리기 시작해야 합니다. 주류 산업과 관련된 그룹의 지원이 있으며 공중 보건 결과 개선을 위한 캠페인을 유일한 목적으로 하는 NGO의 지원은 거의 없습니다.

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그러나 EC의 친기업적 입장은 또 다른 악덕인 흡연을 규제하려는 노력을 고려할 때 훨씬 더 걱정스럽습니다.

겉으로 보기에 유럽 연합은 담배 산업을 더 힘들게 하는 것으로 보입니다. 여러 통제 수단을 도입한 회원국의 흡연율을 줄이기 위해 고안되었습니다. 그러나 EU는 담배 제품의 가용성을 제한하고 금연 캠페인을 시작하는 한편 대형 담배 회사들과도 긴밀히 협력하고 있습니다. 규정 초안에서 담배 업계 대표와 함께 EU는 담배 제조업체가 담배 밀수와의 싸움에서 중심적인 역할을 할 수 있도록 허용하고 있습니다.

실제로 일부 기업이 세금 납부를 회피하기 위해 자사 제품을 불법 거래하는 것으로 알려진 경우에도 EC는 불법 담배 모니터링을 위해 "추적" 시스템을 위탁하는 것을 고려하고 있습니다. 산업과 연계된 기업으로, 담배 제조업체가 제품이 어디에 있는지 항상 알아야 하는 요구 사항을 피할 수 있다는 우려를 제기합니다. 2016월에 통과된 일련의 위임 행위에 따르면, XNUMX년 중반 소유권이 Inexto라는 새로운 법인으로 소유권이 이전된 Philip Morris International이 만든 시스템인 Codentify는 추적 체계에 참여하기 위해 담배 업계에서 독립적인 것으로 간주됩니다. . PMI의 고위 임원들이 PMI의 로잔 사무소와 가까운 곳에 기반을 둔 회사인 Inexto에 합류하기 위해 수익성 있는 직장을 떠났다는 사실에도 불구하고 나온 것입니다. 이제 유럽 의회가 올해 후반에 투표할 때 위임된 법안 승인을 거부할 것이라는 희망이 높아지고 있습니다.

위원회가 새로운 알코올 전략 수립을 거부하고 회원국의 과도한 음주 수준과 관련된 NGO를 효과적으로 방관한 것과 마찬가지로, 담배 규제에 대한 집행부의 일관성 없는 접근 방식은 분명히 높은 수준의 알코올을 감당할 수 있는 대기업을 선호하는 제도적 실패를 보여줍니다. 유료 로비스트. 흡연 및 담배 예방을 위한 유럽 네트워크(ENSP)는 대표적인 금연 NGO입니다. 촉구하는 EC는 입장을 재고하고 독립적인 추적 솔루션의 필요성을 문서에 명시했지만 소용이 없었습니다.

위원회의 입장에 항의한 후 ENSP는 XNUMX월 말에 EC 보조금이 정지, 생존을 위해 싸우는 유럽에서 가장 중요한 담배 규제 행위자 중 한 명을 남겨 둡니다. 부상에 모욕을 더하고, 유럽 ​​기관 내의 반 ​​시민 사회 세력은 NGO에도 주요 기업과 동일한 신고/보고 요건을 적용하도록 추진하고 있습니다., 운영 능력에 심각한 영향을 미칠 수 있는 조치입니다. 이러한 시도는 지금까지 실패했지만 앞으로 더 많은 시도가 시작되어 비정부 옹호 단체의 미래가 점점 더 위협을 받게 될 것입니다.

이러한 조직이 없으면 대형 주류 및 담배 회사는 막대한 부를 사용하여 유럽 연합 집행위원회가 피해를 줄이려는 욕구를 표명했음에도 불구하고 훨씬 더 큰 규모로 제품 판매에 대한 EU 정책에 부당하게 영향을 미칠 수 있습니다. 흡연과 과도한 음주로.

현재 상태로는 공중 보건과 이를 촉진하기 위해 설립된 NGO가 EU 정책 입안자들에게 죽일 수 있는 제품을 판매하는 회사의 요구보다 계속 낮은 우선순위가 될 것으로 보입니다. 유일한 희망은 이제 유럽 의회에서 나올 수 있습니다. 유럽 의회는 2016년에 EC와 담배 산업에 반대했을 때와 동일한 역할을 수행하고 FCTC가 위임한 대로 독립적인 추적 시스템에 찬성표를 던질 수 있습니다.

 

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