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불법 담배 거래에 반대하는 우크라이나의 긴 행진

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부정부패를 종식시키기 위해 2022개 이상의 국가에서 활동하는 NGO인 Transparency International의 100년 부패 인식 지수에 따르면 우크라이나는 작년에 덜 부패한 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. ), Growford Institute의 과세 전문가.

처음으로 키예프는 고질적인 부패와의 싸움에서 이익을 거두고 있습니다. 8년 전에 비해 우크라이나는 현재 33점을 더 얻었습니다. 이로써 총 XNUMX개로 방어전을 벌이는 국가로서는 사상 최고치를 기록했습니다.

이 나라는 오랜 전통과 빈약한 부패 기록을 가지고 있습니다. 부패 관행과 조직 범죄는 과두가 지배하는 우크라이나 사회에 깊이 뿌리박고 있습니다. 법 집행 기관은 악명 높은 평판을 가지고 있습니다. 1km가 넘는 유럽 연합과의 국경은 전통적으로 담배와 함께 불법 거래의 녹색 필드였으며 수익성과 운송 용이성 모두에서 상품 목록에서 500위를 차지했습니다. 오늘날 상황은 빠르게 변하고 있습니다. 

2019년부터 젤렌스키 대통령 정부는 불법 담배 거래를 단속하기 위해 열심히 노력해 왔습니다. 최근 몇 년 동안 이러한 관행에 대처하기 위해 칭찬할 만하면서도 야심찬 조치를 취했습니다. 

Zelensky의 개혁 의제는 불법 관행을 근절하고 부패와의 싸움을 강화하려는 그의 의도에 대해 의심의 여지가 없습니다. 우크라이나 대통령은 최근 다양한 스캔들에 연루된 보좌관, 차관, 검사, 지역 행정관 XNUMX명을 해고했습니다. 

젤렌스키는 취임 이후 자국의 부패 척결을 주요 정책 우선순위로 삼겠다고 국제사회에 강조해왔다. Zelensky의 반부패 정책의 핵심 부분은 범죄 활동, 조직 범죄 및 암시장 거래와 밀접한 관련이 있는 불법 담배 거래에 맞서 싸우는 것입니다.  

불법 담배 공장의 폐쇄와 장비 및 제품의 몰수, 부패한 공무원의 체포는 부패와의 싸움이 겉치레에 불과한 것이 아니라 실행에 옮기고 있음을 보여줍니다. 

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그 싸움을 해결하기 위해 Zelensky는 그의 사람들 사이에서 많은 신용을 누리고 있습니다. 그의 인기는 지난해 말 84%까지 치솟았다. 

Zelensky는 그의 반부패 정책이 국가의 지속적인 국제 지원에 결정적이라는 것을 알고 있습니다. 이것은 24월 XNUMX일 그의 연설에 반영되었으며, 이 연설은 주로 이 문제에 전념했습니다. 

그의 연설은 독일과 미국이 거의 즉시 우크라이나에 전투 탱크를 보낼 것이라고 발표했기 때문에 그 효과를 놓치지 않았습니다. 

우크라이나는 오랫동안 유럽으로 가는 불법 담배의 주요 통과 국가였습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 국내 시장에 대한 불법 생산이 급격히 증가했습니다. 그 결과 불법 담배 거래가 1991년 독립 이후 최대 규모에 이르렀다.

러시아의 침공으로 반부패 정책이 중단되었다고 생각할 수도 있습니다. 그럼에도 불구하고 부패, 조직 범죄, 불법 담배 거래와의 싸움은 현재의 전쟁을 해결하는 데 중요한 역할을 합니다. 또한 우크라이나가 EU 회원국이 될 수 있는 티켓을 얻을 수 있는 속도를 결정합니다.

2018년 도입된 키예프의 20개년 계획에는 담배에 대한 소비세를 2025년까지 매년 XNUMX%씩 인상하여 EU에서 일반적인 최소 소비세율에 도달하기 위해 우크라이나의 불법 담배 거래가 전례 없는 수준으로 증가했습니다. .  

협정 첫 해에 소비세가 즉시 30% 인상되었습니다. 그 결과 2021년까지 불법 담배 거래의 시장 점유율은 20.4%에 달했습니다. 이는 전년도에 비해 두 배 증가한 수치다. 

2017년에 불법 담배는 전체 담배 소비의 2%에 불과했습니다. 2022년에는 이 비율이 21.9%로 더 높아졌습니다. 

불법 거래의 붐과 소비세의 꾸준한 증가 사이에는 부인할 수 없는 연관성이 있습니다. 역사적으로 우크라이나는 항상 담배 가격이 낮았으며 이는 불법 거래가 성공할 가능성이 없음을 의미했습니다. 2016년 불법 담배 시장은 1.1%에 불과한 것으로 추정되었습니다.

KPMG 수치에 따르면, 예를 들어 프랑스에서와 같이 가속화되고 과장된 담배 소비세 인상에 따라 시장의 불법 점유율이 거의 6배로 증가한 것과 같은 잘못된 생각 조치로 인해 우크라이나가 재정적 손실을 견뎌야 한다면 그것은 비극이 될 것입니다. 프랑스 국가에 대한 총 XNUMX억 유로의 손실을 의미합니다.

2022년 24월 전쟁이 발발한 후 상황은 더욱 악화되었고 불법 담배 거래는 사상 최고치를 기록했습니다. 무엇보다도 경제 상황 악화, 물류 채널 중단, 인플레이션으로 인한 구매력 저하(2022년 XNUMX월 거의 XNUMX%), 담배 제품에 대한 소비세 동시 인상으로 인해 점점 더 많은 사람들이 더 저렴한 제품을 찾게 되었습니다. 대안, 불법 담배 생산자의 팔에.

우크라이나 국고에 대한 영향은 분명했습니다. 키예프는 불법 담배 거래로 인해 375년 전환 세입에서 2021억 2022만 유로 이상의 손실을 입었습니다. XNUMX년에는 수익 손실이 거의 XNUMX억 유로에 달할 것으로 추정됩니다. 국가가 러시아와의 전쟁 자금을 조달하는 데 절실히 필요한 수입. 

소비세 인상의 도입은 국고에 더 많은 수입을 가져다주지는 않았지만 다소 적었고 일반 담배 시장의 가격이 상승함에 따라 불법 담배 거래가 더 매력적이었습니다. 

Zelensky 행정부는 불법 거래가 증가하는 것을 지켜보는 유휴 방관자가 아닙니다. 반대로. 행정부는 국내 및 국제 시장을 겨냥한 담배가 제조되는 최소 XNUMX곳의 현장을 단속하도록 법 집행 기관을 압박했습니다. 그리고 "차고 핸드롤링"을 시각화한다면 – 당신은 틀렸습니다! 이들은 괜찮은 기계를 갖춘 잘 갖춰진 기업이었습니다. 혐의로 offciails와 심지어 지역 법 집행 기관이 폐쇄로부터 보호하기 위해 뒤에 서있었습니다.

생산 현장 폐쇄는 중요한 첫 단계입니다. 더 나아가 우크라이나가 이러한 상황을 역전시키고 급증하는 불법 무역과의 전쟁에서 승리하려면 계속해서 노력을 강화해야 합니다. 그러나 한편으로는 담배 소비세 증가와 다른 한편으로는 불법 담배 거래와의 싸움 사이의 균형을 찾는 것은 필요한 조치와 노력이 필요한 어렵고 복잡한 작업입니다. 

예를 들어 최고 행정 수준의 중앙 조정, EU 회원국과의 협력 강화, 지역 및 국제 협력 강화, 공무원 심사, 세관 및 국경 검사관 통제, 경찰력 및 법률 강화, 인식 캠페인 등이 있습니다. 

전쟁과 악화되는 경제 상황의 결과, 담배 소비세의 연간 증가와 함께 Zelensky의 반부패 정책은 불법 담배 거래와의 싸움에서 길고 지속적인 행진을 위한 발판을 마련합니다.

Tetiana Koshchuk 박사(경제학)는 Growford Institute의 과세 전문가입니다.

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