EU 감사관, 새로운 유럽 관광 전략 수립 권고

EU는 세계에서 가장 많이 방문하는 지역입니다. 2019년에는 모든 해외 관광객의 약 37%가 EU를 목적지로 삼았습니다. 그러나 유럽 감사원이 오늘 발표한 특별 보고서에 따르면 관광에 대한 EU의 지원에는 새로운 전략적 방향이 필요합니다. 감사관은 유럽 지역 개발 기금(ERDF)에서 자금을 지원하는 관광 관련 프로젝트가 혼합된 결과를 제공한다는 사실을 발견했습니다. 일부 프로젝트는 지속 가능했고 지역의 관광 활동을 육성하는 데 기여했습니다. 다른 사람들은 제한된 영향을 미쳤습니다. 여러 경우에 잘못된 계획 및 프로젝트 선택 절차로 인해 프로젝트 범위가 축소되고 예산이 초과되며 지연되었습니다.

관광은 EU의 핵심 경제 부문입니다. 2019년에는 관광이 EU 국내 총생산의 9.9%, 전체 EU 일자리의 11.6%를 차지했습니다. 2015년부터 COVID-19 대유행이 시작될 때까지 유럽연합 집행위원회는 광범위한 정책 전략의 맥락에서 EU의 관광 우선순위를 수정했지만 이러한 우선순위를 이행을 지원하기 위한 실질적인 행동 계획으로 전환하지는 않았습니다. COVID-19 대유행이 EU의 관광 부문에 미치는 극적인 영향에 대한 대응으로 위원회는 이 위기가 EU의 관광 산업에 미치는 영향을 완화하기 위한 조치와 제안을 제시하고 2030년 관광 의제를 설정하기 위한 조치를 시작했습니다.

"COVID-19 전염병은 EU의 관광 부문에 극적인 영향을 미쳤습니다. 관광 흐름과 관광 수입이 급격히 감소했습니다. "라고 보고서를 담당하는 유럽 감사원의 피에트로 루소 (Pietro Russo) 회원은 말했습니다. "그러나 이러한 즉각적인 충격은 유럽연합의 관광 부문이 직면한 유일한 도전 과제는 녹색 및 디지털 전환, 경쟁력, 지속 가능성 및 탄력성과 관련된 다른 보다 장기적인 과제에 직면해야 한다는 것입니다.”

감사인이 기대한 것보다 덜 긍정적인 영향을 미치는 EU 관광 자금의 예를 발견한 경우, 이는 대부분 세 가지 이유 때문이었습니다. 자금을 받은 프로젝트가 다른 관광 인프라와 격리되었기 때문입니다. 프로젝트를 효과적으로 마케팅하기 위한 노력이 충분하지 않았기 때문입니다. 또는 지원되는 인프라가 방문자가 아닌 지역 커뮤니티에서 주로 사용되었기 때문입니다.

감사인은 ERDF가 자금을 지원하는 관광 프로젝트의 성공을 측정하는 데 사용되는 지표에서 다음과 같은 문제를 발견했습니다. 2014-2020 기간 동안 ERDF 법률에는 관광 투자에 대한 하나의 공통 산출 지표가 포함되었지만 모든 회원국에서 사용되지는 않았습니다. 해당 기간 동안 일반적인 결과 지표가 사용되지 않았습니다. 출력 지표는 프로젝트의 의도된 모든 성과를 측정할 수 없습니다.

확인된 문제를 해결하기 위해 감사인은 위원회가 새로운 EU 관광 전략을 수립해야 한다고 권고합니다. 그들은 또한 위원회가 회원국이 이 새로운 전략적 방향을 지원하기 위해 ERDF가 자금을 지원하는 관광 투자에 대한 선택 절차를 적용하도록 장려해야 한다고 권고합니다.

참고 자료

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EU는 관광 정책에서 회원국이 취하는 조치를 지원하고 조정하는 보완적인 역할을 합니다. 2014-2020년 기간에는 관광을 위한 전용 EU 예산이 없었습니다. 유럽 ​​위원회는 2010년에 EU의 현재 관광 전략을 정의했으며 여러 EU 프로그램을 통해 관광을 재정적으로 지원할 수 있습니다. 이는 2021-2027 기간 동안 계속됩니다.

특별 보고서 27/2021 '관광에 대한 EU 지원: 새로운 전략적 방향 및 더 나은 자금 조달 접근 방식 필요'는 ECA 웹 사이트 23 EU 언어입니다.

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