EU 법의 성실한 협력 및 우선권: 위원회는 불법 국가 지원을 허용하는 중재 판정의 집행을 허용하는 영국 판결에 대해 영국을 EU 사법 재판소에 회부합니다.

집행위원회는 19년 2020월 XNUMX일 대법원의 판결과 관련하여 영국을 유럽연합 사법재판소에 회부하기로 결정했음에도 불구하고 루마니아가 투자자에게 보상을 지급하도록 명령하는 중재 판정의 집행을 허용했습니다. 보상이 EU 국가 지원 규칙을 위반한 것으로 나타났습니다.

영국 판결

2013년 2003월, 투자 분쟁 해결을 위한 국제 협약(ICSID)의 후원 하에 구성된 중재 재판소는 루마니아가 2005년 스웨덴과 체결한 양자 투자 조약을 위반했다는 판결을 내렸습니다. EU 가입 과정의 일환으로 루마니아는 자국 법률을 EU 국가 지원 규칙과 일치시키기 위해 예정된 만료 XNUMX년 전인 XNUMX년에 투자 인센티브 계획을 철회했습니다. 중재 재판소는 이 제도로부터 완전한 혜택을 받지 못한 것에 대해 청구인 Ioan과 Viorel Micula, 두 명의 스웨덴 시민권 투자자와 그들의 루마니아 회사에 대해 루마니아에 배상하라고 명령했습니다.

그러나 심층 조사를 거친 후 30년 2015월 XNUMX일 위원회는 판정에 따라 루마니아가 지급한 모든 보상이 EU 국가 지원 규칙을 위반한다는 결론을 내리고 루마니아가 수상의 수혜자에게 지급한 보상을 회수할 것을 명령하는 결정을 채택했습니다. .

2014년에 중재 판정의 수혜자들은 영국에서 판정을 인정받기를 원했습니다. 영국 대법원에 따르면, 당시 영국의 EU법 의무는 ICSID 협약에 따른 중재 판정을 인정하고 집행해야 하는 국제적 의무를 방해하지 않습니다. 그 결과에 도달하기 위해 영국 대법원은 유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU) 제351조에 의존했습니다. 법적 의무.

영국 대법원이 판결을 내렸을 때, 위원회의 2015년 판결의 유효성에 관한 절차는 연방 법원에 계류 중이었습니다. 25년 2022월 XNUMX일, 사법 재판소는 위원회의 결정을 무효화하는 일반 법원 판결을 취소하고 EU 국가 지원 규칙이 문제의 법안에 완전히 적용되며 위원회가 해당 법안을 평가할 권한이 있다고 결론지었습니다.

위원회의 결정

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위원회는 영국을 다음과 같이 고려합니다.

• EU 법원에 이미 제기된 법적 문제, 즉 TFEU 351조의 해석 및 적용, 그리고 이와 관련하여 위원회의 2015년 결정의 유효성을 판결함으로써 진정한 협력의 원칙을 위반했습니다.
• 앞서 언급한 상황에서 해당 조항을 잘못 해석하고 잘못 적용하여 TFEU 351조를 침해했습니다. 이것은 그 조항이 중재 판정에 적용되지 않는다는 것을 발견한 그 효력에 있어 위원회의 결정을 훼손했습니다.
• EU에서 ICSID 판정의 승인 및 구현과 관련하여 Article 267 TFEU의 적용 및 이와 관련하여 위원회 결정의 유효성에 대해 유럽 사법 재판소에 예비 참조를 제공하지 않음으로써 Article 351 TFEU를 침해했습니다.
• TFEU는 중재 판정의 시행과 관련하여 108년 공식 국가 지원 조사 절차를 개시하기로 한 위원회의 결정에 따른 유예 효과를 존중하지 않음으로써 3(2014)조를 위반했습니다.

위원회는 영국 대법원 판결이 특히 (i) EU 내 양자 투자 조약에 기초하여 내려진 중재 판정 또는 (ii) EU 내에서 투자 분쟁에 대한 EU 법률의 적용에 중대한 영향을 미친다고 생각합니다. 에너지 헌장 조약의 적용. 위원회는 영국 법원의 그러한 판정의 승인 및 집행이 EU 법률과 양립할 수 없으며 EU 내 투자의 맥락에서 중재 판정보다 EU 법률의 우선 순위를 반복하는 판결의 효과적인 이행을 보장하려는 위원회의 노력을 우회하고 약화시킬 것이라고 생각합니다. EU 법률과 양립할 수 없으므로 시행할 수 없는 분쟁. 이러한 맥락에서 위원회는 최근 침해 소송 개시 EU 내 양자 투자 조약을 종료하지 못한 회원국들에 대해.

따라서 위원회는 영국을 사법 재판소에 회부하기로 결정했습니다.

철회 협정 제87조에 따라 집행위원회는 영국이 협정 만료 이전에 조약에 따른 의무를 이행하지 않았다고 판단하는 경우 과도기 종료 후 89년 이내에 사법 재판소에 소송을 제기할 수 있습니다. 그 기간. 철회 협정 제XNUMX조에 따라 이러한 절차에 대한 사법 재판소의 판결은 영국 내에서 전체적으로 구속력을 갖습니다.

배경

2005년 루마니아는 유럽연합(EU) 가입을 위한 전제 조건으로 불법적인 국가 지원 계획을 폐지했습니다. 이에 대한 대응으로 스웨덴-루마니아 투자자 Ioan과 Viorel Micula, 그리고 그들이 지배하는 루마니아 회사는 루마니아와 스웨덴 간에 체결된 2003년 양자 투자 조약에 따라 중재 절차를 시작했습니다.

2013년에 중재 재판소(ICSID 협약의 후원 하에 구성됨)는 이 계획이 2005년에 폐지되지 않고 원래 예정된 대로 2009년까지 계속되었다면 받았을 국가 지원에 대한 투자자 손해와 이익 손실을 판결했습니다. XNUMX.

2015년에 집행위원회는 루마니아의 중재 판정 이행이 불법적이고 양립할 수 없는 국가 원조에 해당한다는 결정을 채택했습니다. 특히 위원회는 청구자에게 수여된 보상금을 지불함으로써 루마니아가 양립할 수 없는 폐지된 원조 계획에 의해 제공되는 것과 동등한 혜택을 청구자에게 부여할 것임을 발견했습니다. 그 위원회의 결정은 루마니아가 중재 판정에 따라 보상금을 지불하는 것을 금지했으며 루마니아는 이미 지불한 금액을 회수할 의무가 있었습니다. 중재 판정의 수혜자는 유럽 연합 일반 법원에서 결정에 이의를 제기했습니다.

2014년에 중재 판정의 수혜자들은 영국에서 판정을 인정받기를 원했습니다. 2017년 잉글랜드 및 웨일스 고등법원은 루마니아의 판정 승인에 대한 이의를 기각했지만 연방 법원의 절차가 해결될 때까지 집행을 유예했습니다. 2018년 영국 항소 법원은 상을 받은 사람들이 제기한 집행 유예에 대한 항소를 기각했습니다. 위원회는 이러한 절차에 개입했습니다.

2019년에 유럽 연합 일반 법원은 위원회의 2015년 결정을 무효화했습니다.

2020년 영국 대법원은 중재 판정의 수혜자가 항소 법원의 판결에 대해 제기한 교차 항소를 지지하고 해당 판정에 대한 집행 유예를 해제했습니다. 위원회는 이러한 절차에 개입했습니다.

2020년에 위원회는 영국에 공식 통지서를 보냈고, 2021년에는 영국 대법원의 판결에서 비롯된 것으로 간주되는 EU 법률 위반을 설명하는 합리적인 의견을 보냈습니다.

2022년에 유럽 연합 사법 재판소는 EU 국가 지원 규칙이 문제의 조치에 완전히 적용되며 위원회가 해당 조치를 평가할 권한이 있다고 결론지으면서 일반 법원의 2019년 판결에 대해 위원회가 제기한 항소를 지지했습니다. . 따라서 법원은 위원회의 2015년 결정을 복원했으며 나머지 주장을 검토하기 위해 사건을 일반 법원에 회부했습니다.

더 알아보기

2022년 XNUMX월 침해 패키지의 주요 결정에 대해서는 전체를 참조하십시오. 메모 / 22 / 601

일반적인 침해 절차에 대해서는 메모 / 12 / 12

에 EU 침해 절차

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