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생물 다양성

생물다양성 보호: EU는 유럽의 자연을 손상시킬 수 있는 침입 외래종의 도입을 방지하기 위한 조치를 취합니다.

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위원회는 침입외래종의 예방과 관리를 강화하기 위해 15개 회원국에 대해 법적 조치를 취하고 있다. 벨기에, 불가리아, 키프로스, 체코, 프랑스, ​​그리스, 아일랜드, 이탈리아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 포르투갈, 루마니아, 슬로베니아, 슬로바키아는 2019년 XNUMX월까지 아래의 실행 계획을 수립, 실행 및 위원회에 전달하는 데 실패했습니다. 규정 1143 / 2014 Union 관심사의 가장 침입적인 외래종을 다루기 위해. 그러한 종은 환경과 건강에 심각한 피해를 입히므로 EU 전역에서 적용 가능한 조치를 채택하는 것이 정당합니다.

제기된 침해 소송 불가리아, 그리스, 루마니아 또한 연합이 우려하는 침입 외래종의 감시 시스템을 구축하지 못하는 것과 관련이 있습니다. 이 단계의 마감일은 2018년 XNUMX월에 통과되었습니다. 또한 위원회는 그리스루마니아 침입 외래종의 의도적인 유입을 방지하는 데 필요한 공식 통제를 수행하기 위해 완전히 기능하는 구조를 설정합니다.

유럽 ​​생물다양성 피해 방지

침입 외계인 종 다섯 중 하나입니다 생물다양성 손실의 주요 원인 유럽과 전 세계에서. 그들은 일반적으로 발견되지 않는 자연 환경에 인간의 개입의 결과로 우연히 또는 의도적으로 도입된 식물 및 동물입니다. 그것들은 유럽의 토종 동식물에 대한 주요 위협으로 추정되는 피해를 야기합니다. 연간 € 12 억 유럽 ​​경제에.

침입 외래종의 유입 및 확산 방지 및 관리에 관한 규정 1143/2014 회원국은 침입 외래종이 도입되고 확산되는 경로를 식별하고 관리해야 합니다. 많은 비율의 침입 외래종이 의도하지 않게 연방에 유입됩니다. 따라서 종의 양과 해당 종의 잠재적 영향에 대한 추정치를 기반으로 의도하지 않은 유입 경로의 우선 순위를 지정하고 보다 효과적으로 관리하는 것이 중요합니다. 이러한 경로의 예로는 어부가 해외로 여행할 때 낚시 또는 기타 낚시 장비를 통해 또는 국제 무역에 사용되는 컨테이너를 통해 선박에 의해 의도하지 않게 밸러스트수 및 침전물에서 운송되는 살아있는 유기체; 눈에 띄지 않게 거래되는 식물 또는 목재의 해충; 다른 사람. 경로 우선 순위 지정의 진전에도 불구하고 대부분의 회원국에서 시행이 여전히 뒤쳐져 있습니다. 지금까지 12개 회원국만이 침입 외래종의 가장 중요한 진입 경로를 다루기 위한 행동 계획을 작성, 채택 및 위원회에 전달했습니다.

규정 1143/2014는 1년 2015월 66일에 발효되었으며 '연합 관심사'로 간주되는 종에 중점을 둡니다. 여기에는 현재 유럽 수준에서 위험을 제기하는 히아신스 같은 식물과 아시아 말벌이나 너구리와 같은 동물과 같은 XNUMX종이 포함됩니다. 회원국은 이러한 종의 의도적 또는 비의도적 EU 유입을 방지하기 위해 효과적인 조치를 취해야 합니다. 침입 초기에 탐지하여 신속한 박멸 조치를 취한다. 또는 해당 종이 이미 널리 정착된 경우 해당 종을 근절, 통제 또는 더 이상 확산되지 않도록 방지하기 위한 조치를 취합니다.

이러한 맥락에서 오늘날 침해 절차의 대상이 되는 예방 조치는 침입 종의 유입을 방지하는 것이 일단 확산되면 피해를 처리하고 완화하는 것보다 훨씬 효과적이고 저렴하기 때문에 필수적인 투자입니다.

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XNUMXD덴탈의 유럽 ​​녹색 거래 그리고 2030년을 위한 유럽 생물다양성 전략 둘 다 건강한 생태계를 더 잘 보호하고 복원함으로써 2030년까지 자연을 회복의 길로 인도하는 EU의 중요성을 강조합니다.

위원회의 집행 조치

위원회는 필요한 경우 집행 권한을 사용하여 기존 법률을 적절하게 구현하기 위해 회원국에 지속적인 지원을 제공하고 있습니다. 이는 EU 전역에서 시민들이 서비스에 의존할 수 있도록 EU의 자연을 보호하는 데 중요합니다.

위원회는 18개 회원국에 이 문제에 대한 공식 통지서를 보냈습니다. 2021년 유월. 위에서 언급한 15개 회원국으로부터 받은 답변이 만족스럽지 못하여 위원회는 합리적인 의견을 제시하기로 결정했습니다. 해당 국가는 XNUMX개월 이내에 답변을 하고 필요한 조치를 취해야 하며, 그렇지 않으면 사건이 사법 재판소에 회부될 수 있습니다.

건강, 환경 및 경제에 미치는 영향

다음의 최소 12,000종의 외래종 유럽 ​​환경, 그 중 10-15%는 침습적입니다. 침입 외래종은 예를 들어 식량 및 서식지와 같은 제한된 자원에 대한 경쟁, 상호 교배 또는 질병의 확산을 통해 토착 종의 국지적 멸종을 유발할 수 있습니다. 그들은 전체 생태계의 기능을 변경하여 수분, 수질 조절 또는 홍수 조절과 같은 가치 있는 서비스를 제공하는 능력을 손상시킬 수 있습니다. 예를 들어, 2005년 우연히 유럽에 도입된 아시아 말벌은 토종 꿀벌을 잡아먹는다.
토종 곤충의 생물다양성과 일반적으로 수분 서비스에 영향을 미칩니다.

침입 외래종은 종종 중요한 경제적 영향, 농업, 임업 및 어업의 수확량 감소. 예를 들어, 우연히 흑해에 유입된 미국 빗살은 멸치와 고등어를 포함하여 26개 이상의 상업용 흑해 어류의 급격한 감소를 초래했습니다. 침입 종은 수로를 막거나 산업용 수도관을 막음으로써 기반 시설을 손상시키고 운송을 방해하거나 물 가용성을 감소시킬 수 있습니다.

침입하는 외래종도 큰 문제가 될 수 있습니다. 인간의 건강, 심각한 알레르기 및 피부 문제(예: 거대 돼지풀로 인한 화상)를 유발하고 위험한 병원체 및 질병(예: 너구리에 의한 동물 및 인간에게 질병 전파)의 매개체로 작용합니다.

배경

건강한 생태계를 보호하고 복원하려는 야심의 일환으로 2030년을 위한 유럽 생물다양성 전략, 위원회는 구속력 있는 목표를 가진 포괄적인 자연 복원법을 앞으로 몇 달 안에 제안할 것입니다. 에 건설될 것입니다. 서식지 및 조류 지침 1992년 이래로 경제적, 사회적, 문화적 및 지역적 요구 사항을 고려하여 EU의 자연 서식지, 야생 동식물의 보전을 보장해 왔습니다. 새로운 제안은 2050년까지 중기 목표와 함께 2030년까지 해양 생태계를 포함한 다양한 생태계를 복원함으로써 우리에게 계속 제공할 수 있도록 환경을 더욱 탄력적으로 만드는 것을 목표로 합니다. 이는 또한 기후에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 탄소를 포집하고 저장할 가능성이 가장 큰 특히 황폐화된 생태계가 표적이 될 것입니다.

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