항공 승객 데이터: 보안을 강화하고 국경 관리를 강화하기로 합의했습니다.

벨기에 이사회 의장국과 유럽의회 협상가들은 국경 관리 및 법 집행을 위한 항공 승객 데이터의 수집 및 사용을 관리하는 두 가지 규정에 잠정적으로 합의했습니다.

새로운 규정은 승객이 EU 외부 국경에 도착하기 전 확인을 수행하기 위해 사전 승객 정보(API) 데이터 처리를 개선할 뿐만 아니라 테러 및 심각한 범죄에 맞서 EU 내 항공편에 대해서도 검사를 수행할 것입니다. 이는 승객 이름 기록(PNR) 데이터 처리를 보완하여 EU 내에서 심각한 범죄 및 테러와의 전쟁을 강화할 것입니다.

사전 승객 정보(API)에는 여행 서류의 신원 정보와 기본 항공편 정보가 포함되어 있으며 이륙 전후에 도착지 당국에 전송됩니다.

"공항의 보다 효율적인 국경 관리와 EU로 입국하거나 EU 내에서 비행하는 사람들에 대한 법 집행 기관의 강화된 정보 지위는 우리가 오늘 합의한 사전 승객 정보 규정의 두 가지 중요한 이점입니다."
Annelies Verlinden, 내무부 장관, 제도 개혁 및 민주적 쇄신

데이터 수집에 대한 통일된 규칙

두 규정은 항공사가 수집하고 전송해야 하는 API 데이터를 규정합니다. API 데이터는 이름, 생년월일, 국적, 여행 서류 유형 및 번호, 좌석 정보, 수하물 정보 등 여행자 정보의 비공개 목록으로 구성됩니다. 또한 항공사는 항공편 식별 번호, 공항 코드, 출발 및 도착 시간 등 특정 항공편 정보를 수집할 의무가 있습니다.

API 데이터의 수집 및 전송은 원칙적으로 EU 외부에서 출발하는 항공편에만 적용됩니다. 그러나 회원국은 EU 내 항공편을 포함하기로 결정할 수 있습니다. 그러한 결정은 테러 위협과 같은 특정 법 집행 요구에 따라 달라지며 그러한 위협이 없는 경우 적절한 동기의 위험 평가를 통해 뒷받침되어야 합니다.

더 나은 범죄 퇴치 및 개선된 국경 통제

새로운 규정 덕분에 법 집행 기관은 여행자의 API 데이터와 승객 이름 기록(PNR)을 결합할 수 있게 되었습니다. PNR은 더 큰 규모의 항공 승객 예약 데이터 세트로, 승객의 여정에 대한 세부정보와 항공편 예약 프로세스 정보를 포함합니다. API와 PNR을 함께 사용하면 고위험 여행자를 식별하고 의심되는 사람의 여행 패턴을 확인하는 데 특히 효과적입니다.

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또한 국경 당국은 합의된 새로운 규칙의 혜택을 받게 될 것입니다. 공항에 도착하는 여행자에 대한 더 완전한 정보를 얻을 수 있기 때문에 국경 당국은 착륙 전 사전 점검을 수행하고 필요한 점검을 수행하기 위해 현재 예상되는 것보다 더 오랫동안 데이터를 저장할 수 있으며 결과적으로 국경 통제를 보다 효율적으로 관리할 수 있습니다. .

이는 원치 않는 국경 통과를 방지할 가능성을 높여 국경 보안을 강화할 것입니다. 승객은 대기 시간이 단축되고 여권 확인이 원활해지는 혜택을 누릴 수 있습니다.

자동화된 데이터 수집

항공사는 자동화된 수단(예: 기계 판독이 가능한 여권 스캔 등)을 통해 여행 서류에 포함된 API 데이터를 수집해야 합니다. 기술적인 이유로 여행자 데이터의 자동 수집이 불가능한 경우에만 항공사가 데이터를 수동으로 수집할 수 있습니다(온라인 체크인 또는 공항 체크인의 일부로). 온라인 체크인 시 수동으로 데이터를 제공할 수 있는 가능성은 어떤 경우에도 2년의 전환 기간 동안 계속 제공됩니다. 항공사는 데이터의 정확성을 보장하기 위해 검증 메커니즘을 마련합니다.

단일 라우터

API 데이터 전송을 간소화하기 위해 의회와 의회는 중앙 라우터를 설치하기로 결정했습니다. EU 기관이 개발할 이 라우터는 항공사가 수집한 데이터를 수신한 후 관련 국경 관리 및 법 집행 기관에 전송합니다. 이 라우터는 나중에 PNR 데이터의 수집 및 전송에도 사용됩니다.

항공사는 더 이상 API 데이터를 여러 기관에 보낼 필요가 없기 때문에 효율성이 향상되고 데이터 전송 비용이 절감되며 오류 및 남용의 위험이 줄어듭니다.

다음 단계

오늘 도달한 합의는 유럽 의회와 이사회에서 공식적으로 채택되기 전에 회원국 대표(Coreper)의 확인을 받아야 합니다.

Assito Kanko(ECR/BE)와 Jan-Christoph Oetjen(RENEW/DE)은 두 파일 모두에 대한 유럽 의회 보고관이고 내무 담당 위원 Ylva Johansson은 유럽 집행위원회를 대표합니다.

승객 데이터(배경 정보)

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