잠비아: EU가 반부패 캠페인에 대해 경계해야 합니까?

현재 잠비아에서 진행 중인 EU의 지원을 받는 반부패 캠페인이 정치적 숙청으로 치달을 위험에 처해있다. 이번 주에 발표된 새로운 보고서, Hakainde Hichilema 대통령에 대한 국제적 호의를 약화시키고 외국인 투자자의 비즈니스 위험을 증가시킬 수 있는 전개입니다.

XNUMX월에 히칠레마가 잠비아 대통령으로 선출된 것은 다른 어떤 아프리카 여론조사 결과보다 생생한 기억으로 전 세계 정치 수도에서 예고되었습니다. 'HH'로 알려진 히칠레마는 에드가 룽구(Edgar Lungu) 정권 하의 삶에 지친 젊은이들의 지지를 바탕으로 역경을 무릅쓰고 집권했습니다. EU의 EOM(Election Observation Mission)은 심지어 HH의 캠페인을 방해하려는 노력 그리고 그의 국가발전통합당(UPND)은 "불평등한 캠페인 조건, 집회 및 이동의 자유에 대한 제한, 현직자권 남용"에 주목했습니다.

워싱턴, 런던, 파리와 마찬가지로 브뤼셀은 HH의 당선을 환영했으며 강력하지만 공정한 반부패 캠페인을 중심으로 한 그의 정책 플랫폼을 위해 그가 확보한 권한을 정당하게 지지했습니다. HH는 Ursula van der Leyen과 함께 수십 년간의 저개발을 깨고 잠비아의 경제 부흥을 주도할 수 있는 개혁 세력으로 환영받았습니다. EU의 의도 강조 "잠비아의 미래 개발을 위한 전체 프로그램에서 우선순위에 있는 제안된 거버넌스와 경제 개혁을 추진하기 위해 협력"합니다.

이제 그의 당선 100일 후 위험 컨설팅 회사인 판게아-리스크(Pangea-Risk)의 새로운 보고서에서 히칠레마의 성과를 평가했습니다. 그리고 그의 노력과 의도에 대한 찬사는 분명하지만, 국가의 현실은 반부패 캠페인의 객관성을 위협하고 있는 것으로 보입니다.

최근 데이터 분석에 따르면 보고서는 경제 개혁이 교착 상태에 있고 의미 있는 변화를 추진하는 정부의 능력이 임박한 IMF 프로그램의 조건으로 인해 제약을 받고 있다고 평가합니다. 잠비아의 과중한 부채 경제는 최근 몇 년 동안 어려움을 겪었고 2020년 XNUMX월 팬데믹 기간 동안 채무를 불이행한 첫 번째 국가가 되었습니다. '부채 쓰나미' 우려 그것은 아프리카 전역의 경제 성장을 없앨 수 있습니다. 이로 인해 HH는 자신의 정책 플랫폼을 실행할 여지가 거의 없으며 그의 광범위한 의제를 약화시키는 단기 조치의 위험이 증가합니다.

동시에 새 정부의 성급하고 강력한 정치 및 기업 후원자들은 정부의 친투자자 자격을 뿌리째 뽑을 위험이 있는 비료 계약을 포함하여 광업 및 농업 부문에서 수익성 있는 경제적 지분을 확보하라는 압력을 증가시키고 있습니다. 이 후원자 중 아내가 UPND 정부 장관인 모리스 장굴로(Maurice Jangulo)는 최근 싱글소스 수의계약 체결 해당 부문에 대한 단속이 진행 중인 잠비아의 비옥한 남부 지역에 있는 UPND 심장부에 비료를 공급하기 위해 50천만 달러 상당.

이와 같은 상은 Hichilema의 캠페인이 정치적 경쟁자를 목표로 삼고 있으며 자신의 정치 및 사업 후원자 중 일부에게 보상을 제공하고 있다는 소문을 되살립니다. 결정적으로, 그러한 정치적 내분은 소규모 농부들에게 비료를 확실히 공급해야 하는 시급한 필요성에서 벗어나 더 넓은 경제와 궁극적으로 더 많은 외국인 투자를 유치할 수 있는 잠비아의 능력을 손상시킬 위험을 제시합니다.

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보고서에 따르면 히칠레마는 이제 그의 개혁주의적 유산을 추진하는 것과 국가 자산 약탈을 재개하려는 일부 충성파들의 의도에 굴복하는 것 사이에서 갈등하고 있습니다.

EU 자체가 이것의 영향을 느낄 것입니다. 지난주에만 EU가 자금을 지원하는 26만 유로 규모의 EZCF(Enterprise Zambia Challenge Fund)가 수백만 유로의 교부금 수여 농업 분야에서 활동하는 XNUMX개 회사에. 지난 달, 새로운 30만 유로 이니셔티브 EU, 유럽 투자 은행(EIB) 및 잠비아 정부가 농업 투자를 가속화하기 위해 출범했습니다. 이제 EU 납세자의 현금이 잠비아 농업 및 농산물 가공에 전념하고 있으므로 부패의 부활은 세금 낭비로 간주될 것입니다. 동시에, 개발 협력 강화를 위한 EU-잠비아 회담 이제 기존 세력이 반부패 캠페인을 납치하고 악용할 위험을 고려해야 합니다.

Pangea-Risk의 CEO인 Robert Besseling은 다음과 같이 말했습니다. 그러나 잠비아가 직면한 도전의 현실은 경제 개혁과 널리 알려진 반부패 운동을 포함한 주요 문제에 대한 그의 행동 능력을 제한했습니다.”

"Hichilema는 그의 반부패 노력이 객관적으로 유지되고 정치적 또는 부족 숙청의 특징을 취하지 않도록 해야 합니다. 그렇지 않으면 그는 그의 개혁 메시지가 국내 및 국제 관찰자들로부터 얻은 호의를 잃게 될 것입니다."

이것은 EU 및 기타 지역의 관찰자와 투자자들에게 Hichilema가 도움 없이는 오랫동안 잠비아를 억류해 온 전통적인 기득권 세력의 희생양이 될 수 있다는 경고 신호가 되어야 합니다. 이것은 이전 행정부에서 풍토병이었던 부정부패로의 복귀를 초래할 것이며, 잠비아가 수년간 개혁을 위해 가졌던 최고의 기회로부터 이익을 얻지 못한다는 것을 의미합니다.

히칠레마는 잠비아 경제를 정화해야 한다는 명확한 임무를 가지고 국제적으로나 국내적으로 여전히 강력한 입지를 유지하고 있습니다. 그가 말하는 변화를 실행하고 국내외에서 신뢰를 회복하기 위해 HH는 반부패 캠페인이 그가 패배시키려는 바로 그 세력의 희생양이 되도록 허용해서는 안 됩니다.

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