리비아의 국제적 실패와 안정을 가져올 수 있는 비전통적 접근

지난 2014년 동안 리비아는 세계에서 가장 국제화된 평화 노력의 무대가 되었습니다. XNUMX년 민주적 전환 실패로 내전이 발발한 이후, 국제기구와 서부, 동부 및 중동의 다수의 국가 당국은 국가에 평화와 안정을 가져오기 위한 XNUMX개 이상의 이니셔티브를 시작했습니다. 권력을 향한 서로 다른 열망자들과 함께 서로 다른 비전을 추진하는 데 있어 외국 행위자들 사이의 불화와 리비아 이해당사자들 스스로가 미래를 위한 공동 행동 계획에 동의할 수 없다는 사실은 갈등으로의 반전, Ashraf Boudouara를 씁니다.

최근 2021년 XNUMX월의 민주적 선거 실시 실패가 적절하게 입증되었듯이 국제적 노력은 다소 반직관적인 접근 방식을 따르고 있습니다. 서구식 민주정치문화의 역사가 없고 응집력있는 국가 정체성, 리비아는 심의적 수단을 통해 새로운 국가의 토대를 마련하는 것과 같은 논쟁적인 과정에 의미 있게 참여하기 위해 고군분투했습니다.

휴전 달성, 선거 도입, 리비아의 기능적 정치 구조 구축은 2015년부터 국제 외교 정책 의제가 되었습니다. Skhirat 계약 (2015년 XNUMX월)는 토브루크에 기반을 둔 하원 의원과 트리폴리 총회의의 공직자들을 통합하여 통합된 국가 기관을 만드는 것을 목표로 했습니다.

XNUMXD덴탈의 파리 회의2017년 20월 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 요청으로 개최된 이 회의에는 리비아의 주요 이해당사자들과 2018개국 대표들이 모여 휴전을 쟁취하고 대통령 선거와 의회 선거를 치르기로 합의했습니다. 이탈리아는 XNUMX년 XNUMX월에 팔레르모 회의, 유사한 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다. UAE 왕세자 모하메드 빈 자예드 아부다비 회의 지난 2019년 XNUMX월의 외교적 노력과 마찬가지로 지속적인 평화를 향한 길을 닦는 데 가시적인 결과를 가져오지 못했습니다.

터키와 러시아는 블라디미르 푸틴 대통령과 레제프 타이이프 에르도안 대통령과 함께 2020년에 참여했습니다. 회의 리비아 지도자들과 함께 리비아의 동방 세력과 서방 세력 간의 휴전을 재개했습니다. 독일과 UN은 리비아 내부의 일시적인 평온 상태에 대해 다자간 회의를 통해 후속 조치를 취했습니다. 베를린 회의e, 그 휴전 협정은 깨진 것으로 예상 불과 하루 후 동부에 기반을 둔 Khalifa Haftar 장군에 의해. 5년 5월 리비아 합법 정부 장교 2020명과 제네바에서 열린 하프타르 군 장성 XNUMX명 사이의 UN 주도 XNUMX+XNUMX 군사 회담(XNUMX년 XNUMX월)도 같은 운명을 맞았다.

UNSMIL(UN Support Mission in Libya) 사무총장 특별 대표 대행 스테파니 윌리엄스(Stephanie Williams)는 2021년 XNUMX월 사람들이 희망하는 바에 따라 외국 주도의 외교 노력에 신선한 바람을 불어넣었습니다. 지도 계획, 리비아 정치 대화 포럼 (LPDF)는 총리와 대통령 협의회를 선출했습니다. 이들은 선거를 향해 국가를 이끌고 새로운 민주적 거버넌스 시스템을 수립하는 임무를 맡았습니다. 민주적 선거 계획이 임박한 가운데 제2021차 베를린 회의(XNUMX년 XNUMX월)와 제네바 (2021년 XNUMX월) 리비아에서 외국인 전사를 제거하고 선거를 실시하고 주요 정치 기관을 설립하기 위한 헌법 체계의 초안을 작성함으로써 LPDF를 강화하는 데 실패했습니다. 많은 사람들이 예상했듯이 현재까지 이러한 목표 중 어느 것도 달성되지 않았으며 일부 두려워하는, 총선은 지난 XNUMX월 계획대로 진행되지 않았고, 경제, 악화됩니다.

리비아는 아프리카 대륙에서 유전이 풍부한 유럽으로 가는 통과 국가이자 아랍-무슬림 국가로서 교차 지리적, 경제적, 이데올로기적 이해관계가 중요합니다. 따라서 국제 행위자가 자신의 이익을 위해 미래에 영향을 미칠 수 있는 기회가 있는 한 외국인 참여는 시사 문제의 특징으로 남을 것입니다.

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유엔이 후원하고 LPDF가 주도하는 리비아 내부의 불화를 해결하는 접근 방식은 앞으로 나아가는 측면에서 올바른 방향으로 나아가는 단계를 나타냅니다. 그것은 실패한 외국의 추진 및 기성 행동 계획과 대조되지만 여전히 상당히 부족합니다. 지상의 현재 현실을 존중하기 위해 목표와 순서 접근 방식을 수정해야 합니다. 지금까지 리비아에서 기본법을 제정하는 이질적인 민주주의 수단에 맡기기보다는 헌법을 안치하는 것이 최우선 과제가 되어야 합니다.

규칙과 주요 기관에 대한 합의는 선거를 실시하고 국가의 법적-정치적 틀의 추가 요소를 협상하는 매우 논쟁적인 과정에 참여하기 위한 안정감을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 최근 발표된 연구에서는 케임브리지 기반 중동 및 북아프리카 포럼인습에 얽매이지 않는 접근 방식을 찾기 위해 상자 밖을 내다보며 리비아의 1951년 헌법을 확인했습니다. 입헌 군주국, 진정으로 리비아 프레임워크 이는 어느 정도의 안정을 달성하고 국가의 정치적 발전을 촉진하는 기반이 될 수 있습니다.

지난 주 영국 상원에서 영국 및 국제 정치인, 학계 및 외교관에게 발표된 이 논문에서 강조하듯이, 친1951 세력은 리비아의 다양한 진영에서 왔으며 군주제, 연방주의자, 그리고 단순히 그것을 믿는 사람들을 포함합니다. 기존 문서를 수정하는 것이 처음부터 시작하는 것보다 쉬울 것입니다. 1951년 헌법, 지지자들에 따르면, 본질적 정당성과 권위를 나타내며 모든 리비아 파벌 간의 공통 통합 지점입니다. 중요한 것은 소수자를 포함하여 다양한 정치적, 사회적 자유를 성문화한 문서라는 것입니다. 이것은 실제로 필요한 수준의 안정을 달성하고 국가의 정치 발전을 촉진하고 민주적 안정과 경제적 번영을 향한 길을 설정하는 기반이 될 수 있습니다.

이해관계가 다르기 때문에 외국 행위자들의 단합된 접근을 기대할 수는 없지만, 리비아가 고안하고 리비아가 소유하는 절차는 그 결과가 모두에게 존중되도록 보장하는 최선의 방법입니다. 1951년 독립 헌법이 최선의 선택인지 여부는 확실히 리비아인들 사이에서 열띤 논쟁의 주제가 될 것입니다. 그럼에도 불구하고 기존의 헌법적 틀을 더 많은 정치적 과정이 구축될 수 있는 공통 분모로 사용한다는 생각은 확실히 주목할 가치가 있는 새로운 접근 방식입니다. 리비아의 변화

Ashraf Boudouara는 리비아에 거주하는 정치 분석가입니다. 수년 동안 리비아의 입헌민주적 해결책을 옹호하는 데 관여한 그는 현재 입헌군주제 반환을 위한 전국회의 의장을 맡고 있습니다.

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