베를린 프로세스의 실패 - 타협이 명백히 불가능한 상황에서 XNUMX월 선거를 추진하는 것은 리비아의 미래를 위험에 빠뜨립니다.

75월에 제네바 근처에서 만난 24명의 리비아 대표단 사이에 하루의 추가 회담도 타협을 가져올 수 없었습니다. 현재 XNUMX월 XNUMX일로 예정된 대선 및 입법부 선거에도 불구하고 리비아 정치 대화 포럼(LPDF) 회원들은 선거의 가장 기본적인 원칙에 대해 합의할 수 없습니다. , 그들은 어떤 헌법상의 근거로 개최될 것인가, Mitchell Riding을 씁니다.

이것 역시 의회의 선거법 채택을 뒷받침할 헌법적 근거에 대한 합의 마감일인 1월 XNUMX일 이후 한 달이 넘었습니다. 리비아에 대한 국제사회의 실패 리비아에 있는 UN의 임무인 UNSMIL은 올바른 의견을 제시했지만 문제를 해결하는 데 도움이 되지 않았습니다. 앞서 언급한 날짜에 "선거를 실현 가능하게 만들지 않는 제안"은 "접대되지 않을 것"이라고 경고했으며, 임무 코디네이터인 Raisedon Zenenga는 대표자들에게 "실행 가능한 타협을 추구하고 통합을 강화하기 위해 계속해서 서로 협의할 것을 권장했습니다. 너".

주요 외세 역시 겉으로는 '리비아 문제'에 대한 해결책을 약속했지만 우선 순위 목록에서 아래로 이동한 것으로 보입니다. 2020년에 개최된 제2021차 베를린 회의에는 각국 정상이 참석했다면 XNUMX년에는 외무장관과 외무차관이 한자리에 모였습니다. 회의 결과가 분명한 곳은 리비아에서 외국 군대 지원, 외국 군인 및 용병을 제거하는 것이 가장 중요하다는 것이었습니다. 리비아와 독일 외무 장관 Najla Mangoush와 Heiko Maas는 이 문제에 대한 진전에 대한 믿음을 밝혔습니다.

그러나 이것은 무기 금수 조치와 함께 이전 회의의 핵심 중 하나였습니다. 최근 UN의 추산에 따르면 리비아에 있는 외국인 용병의 수는 20,000명이며 대부분은 Sirte와 Jufra와 같은 최전방 지역에 자리잡고 있습니다. 지난 18개월 동안 그렇게 작은 진전이 있었다는 사실이 끔찍합니다. XNUMX월에 드베이바가 러시아와 터키가 전사를 철수하기로 합의한 사실을 알지 못했다는 소문이 나자 리비아 국민을 희생시키면서 외국의 영향력이 미치는 범위가 극명하게 드러났습니다. Jennifer Holleis는 리비아인들이 자신의 미래에 대한 결정에 얼마나 많은 말을 할 것인지 질문한 것이 옳았습니다. 거의 XNUMX년 동안 계속되고 있는 리비아 분쟁의 장기화는 관찰자들을 혼란의 진정한 대가에 둔감하게 만들었습니다. XNUMX월에 국제앰네스티는 리비아 난민촌의 이주민들이 강제로 물과 식량을 대가로 성매매를 했다고 보고했습니다.

국제사회는 확실한 담보를 제공하는 데 더 강해져야 합니다. 리비아의 미래가 걸린 중대한 시기에 2020개항의 성명을 발표한 것만으로도 이 상황에서 강대국의 무력함이 드러난다. 따라서 XNUMX월 말 시르테-미스라타(Sirte-Misrata) 해안 도로 개통(XNUMX년 휴전의 핵심 교리)을 포함하여 희미한 희망에도 불구하고 리비아의 화해는 먼 전망으로 남아 있습니다. 해안도로 재개통의 성공도 서부지역에서 충돌이 발생하면서 무색해졌다. 선거의 불가능성 압둘 하미드 드베이바(Abdul Hamid Dbeibah) 신임 정부의 미스라티(Misrati) 총리는 XNUMX월에 선거를 치르겠다고 약속했지만, 현재의 안보 상황은 안전하고 합법적인 선거를 치르기에 적합하지 않습니다.

동부에서는 하프타르의 리비아 국민군(LNA)이 지난해 트리폴리에 대한 14개월간의 공격이 실패했음에도 불구하고 여전히 영향력을 행사하고 있으며 최근 그의 부하들이 민간 권력에 종속되지 않을 것이라고 강조했습니다. 국제적으로 점점 더 소외되는 반면 Haftar는 평화 시도를 좌절시키기에 충분한 수단을 지휘합니다. UN 사무총장의 리비아 특사인 Ján Kubiš는 국가의 안정을 위해 24월 2011일에 총선을 실시하는 것이 필수적이라고 올바르게 주장했습니다. XNUMX월 말 하원의장 아길라 살레(Aguila Saleh)는 선거가 연기되면 리비아가 "원점"으로 돌아가 XNUMX년의 혼란에 빠질 것이라고 경고했습니다. 그는 또한 선거를 치르지 않으면 또 다른 경쟁자가 생길 수 있다고 미리 경고했습니다 동쪽에 행정부가 세워지고 있습니다. 살레는 지난 XNUMX월 XNUMX년 만에 국가 최초의 통합 정부로 취임한 GNU가 통합에 실패하고 지연된 것에 대해 비난했습니다.

선거의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 불법으로 간주되는 결과를 낳는 혼란스러운 여론 조사는 리비아를 더 깊은 위기에 빠뜨릴 것입니다. 2014년 이슬람주의자들과 정부군 사이에 치명적인 충돌이 일어났고 저명한 인권 운동가인 살와 부가이기스(Salwa Bugaighis)가 암살된 것이 바로 그런 경우이다. 하지만 최적이 아닌 상황에서 선거가 치러진다면 비슷한 결과가 나올 수 있습니다. 앞으로 나아가는 길 최소한 후퇴를 방지할 수 있는 앞으로 나아가는 길 중에는 의심할 여지없이 필요한 안정성에 크게 기여할 수 있는 다른 요소, 즉 적절한 헌법적 토대를 구축하는 데 초점을 맞추는 것이 있을 것입니다. 이 즉각적인 해결책은 향후 선거를 위한 합법적인 법적 근거를 제공할 뿐만 아니라 국가를 통합하는 데 도움이 될 것입니다. 통일과 화해 노력은 지금까지 리비아에서 명백히 실패했고 비참하게도 실패했습니다.

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헌법적 근거에 대한 현재의 불일치는 위기를 심화시킬 뿐이며 투표율이 2014% 미만이었던 50년 선거에서 분명히 드러난 높은 수준의 무관심을 증가시킬 뿐입니다. 그러나 리비아는 그 자체로 새로운 헌법으로 전환하는 대신 이미 준비된 해결책을 가지고 있습니다. 풀뿌리 조직이 이미 채택한 대의인 1951년 헌법의 재부과입니다. 1951년 헌법은 선거가 치러질 수 있는 정당한 근거를 제공할 뿐만 아니라 내부 분쟁으로 망가진 국가를 화해시키는 통합 도구 역할을 할 것입니다. 극도로 파괴적인 XNUMX년 후, 국가 통합의 상징, 즉 망명중인 리비아 왕세자가 감독하는 기술 관료주의 정부와 함께 비상 통치를 부과할 가능성이 존재합니다. 의회 선거는 총리의 선거 후 지명으로 예정된 날짜에 진행될 수 있습니다. 이러한 조치는 헌법 조항과 일치하며 중앙 통치와 안정을 회복하는 데 중요한 조치가 될 것입니다. 시간이 지남에 따라 전 세계적으로 이질적인 국가에서 목격되었듯이 기술주의는 위기 상황에서 특히 적합한 정부 형태입니다. 중앙 통치의 회복은 또한 리비아의 전진 경로에서 중요한 단계인 분단된 군대의 통일을 위한 좋은 징조가 될 것입니다.

위에서 자세히 설명한 구체적인 이점뿐만 아니라 1951년 헌법의 재부과로 인해 덜 가시적이지만 똑같이 중요한 효과가 있을 것입니다. 1951년부터 1969년까지 통치한 이드리스 왕은 통일의 상징으로 활동했습니다. 리비아 왕실주의자들이 합법적인 후계자로 간주하는 Mohammed as-Senussi도 같은 역할을 맡게 됩니다. 국제 사회가 실패하고 심지어 리비아를 망가뜨리는 문제를 악화시킨 곳에서 리비아인들은 1951년 헌법의 반환을 위한 캠페인을 통해 앞으로 나아갈 길을 닦을 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.

그들이 겪은 모든 일을 고려할 때, 그것은 리비아 국민이 마땅히 받아야 할 기회입니다.

Mitchell Riding은 런던에 기반을 둔 부티크 인텔리전스 컨설팅 회사인 CRI Ltd의 애널리스트이자 Wikistrat의 연구원이기도 합니다. Mitch는 이전에 AKE에서 유럽 및 유라시아 데스크에서 근무하면서 아프가니스탄을 담당했고 Oxford Business Group에서는 다양한 신흥 시장과 프런티어 시장에 대한 보고서 작성에 기여했습니다.

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