불가리아 정치의 새로운 스캔들: 부르가스 정유소의 기능 정지?

수년 동안 불가리아의 정치 엘리트들은 어떤 합의에도 도달하지 못했습니다. 국제 연구는 불가리아 정치의 몇 가지 주요 특징에 주목합니다. 첫째, 자가격리 경향이 커지고 있습니다. 소피아는 종종 서구 파트너들과 보조를 맞추지 못했습니다. 다수의 유럽 지침이 불가리아 법률에서 시행되지 않거나 효과적으로 시행되지 않아 많은 경우에 형벌 절차로 이어집니다. 둘째, 유럽 통합에 대한 불충분한 조치로 인해 불가리아는 유로존과 솅겐 지역에서 아웃사이더 지위로 강등되었습니다.

연료가 위기를 점화

솅겐 지역으로의 진입은 불가리아 엘리트들에게 추측의 대상이 되었습니다. 이 주장은 현재 2040년대 중반까지 유효한 Burgas의 흑해 항구 근처에 있는 Rosenets 석유 터미널을 운영하기 위한 Lukoil 양허의 종료를 정당화하는 데 사용됩니다. 이 이니셔티브는 불가리아 의회에서 가장 큰 정당인 GERB와 터키 소수당인 DPS의 대표들이 추진하고 있습니다. 국회의 투표는 순조롭게 진행되었지만 많은 불가리아 전문가와 정치인들은 계획된 양보 종료에 대한 기회 주의적 결정에 동의하지 않습니다. 루멘 라데프 불가리아 대통령조차 이 모든 이야기가 “기업의 욕심이나 위기 홍보의 결과”라고 지적했다.

대리인의 행동에 대해 언급하면서 불가리아 대통령은 개인적인 이익을 투명하게 암시했을뿐만 아니라 그러한 결정의 결과를 알고 있다는 의심을 표명했습니다.

“Lukoil에 속한 대규모 물류 기지가 있기 때문에 항구 뒤에 무엇이 있는지에 대한 위험 평가를 수행했으면 합니다. 이 물류 기반이 있는 항구는 어떻게 운영될 것이며, 부족하면 정유소로의 석유 운송이 불가능해질 것입니다."라고 Radev는 말했습니다.

불가리아 의회는 어려운 시기를 겪고 있습니다. 국회는 과반수 득표로 정해진 집권 연합이 없다. 이제 우리는 변화를 계속합니다, 민주 불가리아, GERB 및 DPS 정당으로 상황 동맹이 형성되었지만 XNUMX 월 지방 선거가 다가오면 상황이 바뀔 수 있습니다. 그리고 양보에 대한 논쟁은 불가리아 엘리트의 긴장과 분열의 일반적인 분위기를 보여줍니다.

법률을 통과시키려는 노력과 함께 비상한 서두름이 수반되었습니다. 규정을 어기고 XNUMX차, XNUMX차 독서를 연속으로 실시했다. 또한 당사자 중 한 사람의 문서에 대한 이의는 고려되지 않았으며 정해진 투표 절차에 위배됩니다.

로비스트의 관심

불가리아 민주주의 연구 센터(Center for the Study of Democracy in Bulgaria)의 전문가인 마틴 블라디미로프(Martin Vladimirov)는 법률 채택에 대한 이러한 서두름이 로비하는 하원의원들의 사업적 이해관계를 나타낸다고 믿고 있습니다.

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블라디미로프는 "정유소가 작동을 멈출 수 있는 옵션이 있으며 이는 부르가스 대신 바르나를 통해 대량의 연료를 수입할 기회가 있는 사람들에게 유리하다"고 말했다.

그에 따르면 이 활동은 "러시아의 우크라이나 침공과는 아무런 관련이 없다"고 한다. “이 상황은 핑계일 뿐입니다. 러시아의 침공은 하원의원들이 자신들의 이익을 위해 이용하고 있다”고 전문가는 지적했다.

이 버전은 집권 GERB 정당의 하원의원인 Delyan Dobrev의 부주의한 자백으로 확인되었습니다. 얼마 전 그는 인터뷰에서 Rosenets 터미널의 양보 종료가 XNUMX월에 논의되었다고 언급했습니다. 그렇다면 의원들은 아마도 법을 추진할 기회가 적다고 믿었을 것입니다. 하지만 이제 그들은 적기라고 결정했습니다.

정유 공장이 문을 닫는 경우 하원 의원은 부정적인 결과에 대한 책임을 행정부와 대통령에게 전가하려고 할 수 있습니다. 불가리아에 다른 정유 공장이 없다는 점을 감안할 때 부르 가스의 일시적인 생산 중단조차도 연료 위기를 초래할 것이며 이는 분명히 정치적 위기를 더욱 악화시킬 것입니다.

직업에 대한 위협

부르가스의 정유공장 노동자들은 정치적인 음모와는 거리가 멀지만 양보 종료로 일자리를 잃을까 매우 두려워하고 있다. 불가리아 석유 화학자 노동 조합 조직의 공개 서한에 따르면 계약이 종료되면 정유소 작업이 중단 될 수 있습니다.

“오늘 국회의원들의 행동으로 인해 우리는 또다시 우리의 미래를 걱정할 수밖에 없습니다. Rosenets 터미널에 대한 양보 종료 결정으로 인해 Lukoil이 기업을 관리할 수 없게 된다면 석유화학 엔지니어와 숙련공인 우리가 일자리를 찾을 수 있는 유사한 시설은 불가리아에 없습니다.”

또한 불가리아 석유화학자 신디케이트(Syndicate of Bulgaria Petrochemists)는 정유소를 밀수 혐의로 고발해 양보 철회를 정당화한 개별 의원들의 발언에 깊은 분노를 표명했다.

중요한 점은 양수인이 항구의 뒷부분 전체를 소유하고 있다는 것입니다. 양보 철회의 결과로 주에는 여러 정박지가 남게 되며 모든 기존 시설, 탱크, 파이프, 수도꼭지, 장치 및 Lukoil Neftohim Burgas에 속하며 양보의 일부가 아닌 기타 장비는 남게 됩니다. 동시에 선적 및 하역을 위한 포트 연결도 정유소와 유기적으로 연결되며 유조선에서 운반되는 오일은 파이프를 통해 Burgas 정유소로 운송됩니다. 거기에서 수출 준비가 된 제품이 파이프를 통해 항구로 보내집니다.

항구로 연결되는 철도가 없으며 대형 유조선에 연료, 휘발유 또는 디젤을 하역하는 것은 현재 영업권자와 정유소 소유주가 소유한 기반 시설을 거치지 않고는 해결하기 어려운 주요 문제가 될 것입니다.

사실, 이 양보가 종료되면 정유소가 완전히 작동하지 못하게 될 수 있습니다. 불가리아의 석유화학자들은 경보를 울리고 의원들이 "파괴적인 제안"을 내놓게 만든 주요 지침이 무엇인지 궁금해하고 있습니다.

위험한 선례

불가리아 사회당의 루멘 게체프 하원의원은 양보 종료의 기술적 결과뿐만 아니라 가능한 법적 결과도 지적했습니다. 위험한 선례는 국제법 위반이며, 이는 솅겐으로의 이동을 가속화하려는 법 로비스트의 주장에 반하는 것입니다.

"이것은 불가리아에 엄청난 결과를 초래할 것입니다. 연료 생산의 심각한 감소 또는 중단으로 이어질 수 있습니다. 우리가 35년 양보를 잠식하면 수억 달러에 대한 소송이 발생할 것입니다. 그러면 외국인 투자자는 어떻게 진입하기를 원할 것입니까? 불가리아와의 양보 계약으로?"

경제 전문가인 Krasen Stanchev도 이 결정의 부정적인 법적 결과를 지적합니다.

“영업권자가 계약을 위반하지 않았으며 해지 사유가 없습니다. 브뤼셀이 러시아에 부과한 금수 조치는 제품 및 활동, 무역 거래 등에 영향을 미칩니다. 부르가스의 정유 공장과 헝가리로 향하는 파이프라인에 대해서는 내년 말까지 예외가 있습니다. 따라서 러시아에서 원유를 수입하는 Lukoil의 활동은 금지 대상에서 제외됩니다. 제재는 일반적으로 회사와 개인에게 적용됩니다. Lukoil에 대한 글로벌 제재는 없으며 서명 된 계약을 취소하기 위해 어떤 법적 근거를 채택 할 수 있는지 모르겠습니다.”

불가리아의 경우 법원에서 패소로 이어지는 성급한 결정은 새로운 것이 아닙니다. 2012년 국가는 Rosatom 회사의 프로젝트인 Belene 원자력 발전소 건설을 일방적으로 포기하기로 결정했습니다. 러시아 기업은 이미 Belene을 위한 첫 번째 장비 세트를 제조했으며 불가리아 원자력 발전소를 위해 원자로를 조립했습니다. Rosatom은 1 억 유로에 대한 소송을 제기했습니다. 2016년 600월 제네바 국제상공회의소 중재재판소는 불가리아에 XNUMX억 유로 이상의 손해를 배상하라고 판결하면서 러시아 회사에 유리한 판결을 내렸다.

터미널 양보 상황은 매우 비슷해 보입니다.

불가리아 의회 동료들의 행동에 동의하지 않는 정당 "Vazrazhdane"(Revival)은 심지어 Rosenets 항구에서 Lukoil 양보 중단에 대해 헌법 재판소에 항소하려고합니다. 이것은 국회 브리핑에서 당 지도자 Kostadin Kostadinov가 발표했습니다. Kostadinov는 성급한 투표를 법 위반이라고 불렀습니다.

불가리아 대통령 루멘 라데프(Rumen Radev)도 법에 거부권을 행사할 수 있으며, 이 경우 법은 재심의를 위해 의회로 돌아갈 수 있지만, 그 채택에는 참석한 의원이 아닌 모든 의원의 절반이 찬성해야 합니다. 로비스트에게 필요한 투표 수를 제공하지 않을 수 있습니다.

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