조지아

그루지야와 NATO: 긴밀한 협력이지만 회원은 없음

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게재

2 년 전

2022 년 8 월 2 일

그루지야는 우크라이나와 함께 2008년 부쿠레슈티 정상회담에서 NATO 가입을 약속받았지만 XNUMX년이 지난 지금도 양국은 동맹 가입을 기다리고 있습니다. 우크라이나 전쟁의 여파로 수년에 걸쳐 러시아를 포함하여 세 번의 전쟁을 경험한 조지아는 NATO 가입에 대한 관심을 거듭 강조하고 있습니다 - Katarzyna Rybarczyk 씁니다

우크라이나에 대한 NATO의 가입 약속이 더 일찍 구체화되었다면 진행 중인 러시아의 침공을 피할 수 있었을 것이라는 목소리가 나오면서 가입을 더욱 강력하게 추진하고 있습니다.

"나는 우크라이나가 전쟁 전에 나토의 일부였다면 전쟁이 없었을 것이라고 절대적으로 확신하고, 전에도 말했었다. 나는 이것을 믿는다' 말했다 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령.

28월 30~XNUMX일 마드리드에서 열린 가장 최근의 정상회담 이후 핀란드와 스웨덴이 동맹 가입에 대한 공식 초청을 받은 가운데 NATO 확대가 카드에 있습니다. 그러나 조지아의 가입 전망은 여전히 희박합니다.

노르딕 국가들보다 훨씬 더 오래 기다렸음에도 불구하고 가입 초대 대신 조지아 들었다 '맞춤형 정치적·실천적' 지원을 받을 것이라고 밝혔습니다.

조지아는 NATO의 가장 가까운 파트너 중 하나이며 적극적으로 참여 지중해에서 테러에 대응하고 무기 이동을 방지하기 위해 설계된 해상 감시 작전인 Operation Active Endeavour 또는 아프가니스탄에서 NATO의 확고한 지원 임무와 같은 다수의 NATO 주도 임무에서. 게다가 전 NATO 사무총장인 Anders Fogh Rasmussen에 따르면 '조지아는 NATO 회원국이 되기 위한 거의 모든 기준을 충족합니다.' 말했다 잠시만 요

그렇다면 왜 조지아는 영구적인 림보에 갇혀 있는 것일까요?

첫째, 러시아가 압하지야(Abkhazia)와 남오세티아(South Ossetia)의 두 분리주의 지역을 점유하고 있어 조지아의 영토 보전이 가입 협상을 방해합니다.

"우리는 조지아가 유로-대서양 경로를 계속 유지해야 한다고 믿습니다. 조지아가 NATO에 접근할 준비가 되면 언제든지 그렇게 할 것입니다. 하지만 조지아의 한 부분만을 통합할 가능성은 없다고 생각합니다." 말했다 Javier Colomina, 코카서스 및 중앙 아시아의 NATO 대표.

돈바스의 갈등처럼 예방 된 현재 일어나고 있는 전쟁이 시작되기 훨씬 전에 NATO에 가입한 우크라이나는 영토 분쟁의 해결이 조지아의 가입 가능성에 영향을 미치는 요인입니다.

NATO는 동맹의 상호 방위 의무를 고려하여 영토 주권이 침해된 국가를 환영하는 것을 꺼려합니다. 그렇게 하면 다른 회원국의 안보를 위협하고 대규모 군사 충돌을 유발할 수 있기 때문입니다.

다음으로 조지아가 필요한 개혁을 시행하는 속도는 느리게 그리고 영향을 정치적 양극화, 이는 집권 그루지야 드림당과 주요 야당인 통일국민운동당 간의 긴장 고조를 통해 나타납니다.

2020년 총선 이후 조지아는 정치적 교착 상태에 빠졌고 민주주의에서 멀어지고 있습니다. Georgian Dream과 United National Movement는 모두 NATO 후보 지위를 획득하려는 조지아의 야심을 지지하지만, 그들의 치열한 권력 투쟁은 필요한 개혁을 효과적으로 실행하는 데 방해가 되었습니다.

특히 지난 XNUMX년 반 동안 이 분야의 진전이 정체되어 말했다 Javier Colomina는 지난 XNUMX월에 'NATO는 우리가 요청한 개혁의 이행 수준에 대해 우려하고 있습니다.'라고 덧붙였습니다.

이 관계자가 지적한 바와 같이, 조지아가 동맹에 합류하기 위해 앞서서 뛰어드는 다른 국가들을 계속 지켜보고 싶지 않다면, 조지아는 문제를 해결하고 모든 NATO 요구 사항을 충족하겠다는 약속을 확인해야 합니다.

마지막으로, 지금 조지아를 허용하는 것은 NATO를 강화하는 대신 약화시킬 위험이 있는 역효과가 될 수 있습니다. 핀란드와 스웨덴이 동맹에 가입하도록 초대받았을 때 블라디미르 푸틴은 경고 파병부대와 군사 기반시설 배치를 진행한다면 '심각한 군사적 정치적 결과'에 대해 그들에게 알립니다.

그러나 푸틴이 말했듯이 러시아는 이 두 나라와 '영토 차이'가 없습니다. 불행히도 이것은 영토의 XNUMX분의 XNUMX이 러시아에 점령되고 크렘린에 수만 명의 군대가 있는 조지아의 경우가 아닙니다.

따라서 푸틴은 조지아를 포함하는 확장을 러시아에 대한 보다 즉각적인 위협으로 부인할 수 없습니다.

NATO 인식 러시아는 '동맹국의 안보와 평화와 안정에 가장 중요하고 직접적인 위협'이며, 당분간 그루지야 회원국을 제공할 가능성은 낮아 잠재적으로 모든 NATO 회원국을 러시아와의 전쟁으로 끌어들일 수 있습니다.

동부에 대한 확대는 파괴적인 결과를 초래할 수 있으며 우크라이나의 유혈 사태가 계속됨에 따라 지금은 푸틴의 분노를 부채질할 때가 아닙니다. 따라서 NATO의 열망이 성취되기까지 조지아보다 오랜 기다림이 있는 것 같습니다.

Katarzyna Rybarczyk는 정치 특파원입니다. 이민 상담 서비스. 그녀는 인도적 문제와 갈등을 다룹니다.

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