포르투갈은 대답해야 할 질문이 있습니다

포르투갈의 사법 제도는 최근 몇 년 동안 상당한 비판을 받고 있으며 개혁에 대한 요구가 부각되었습니다. 콜린 스티븐스 기록합니다.

최근 몇 달 동안 포르투갈의 전 총리 호세 소크라테스에 대한 심각한 형사 기소를 철회하기로 한 논란이 많은 결정에 따라 이러한 전화는 최근 몇 달 동안 새로운 추진력을 얻었습니다.

25 년 2019 월 XNUMX 일, EPP의 새로운위원회 회장 후보 인 독일인 Manfred Weber는 포르투갈에 제재를 적용하기를 원했습니다. 우익 파울로 랑겔과 누노 멜로는“트로이카”(유럽위원회, 국제 통화 기금 및 유럽 ​​중앙 은행). 

리스본의 한 판사는 주요 부패 수사로 체포 된 지 XNUMX 년이 지난 후 소크라테스가 재판을받을 것이라고 판결했지만 돈세탁 및 문서 위조 혐의는 적습니다. 전국에 충격파를 보낸 판결에서 판사는 소크라테스에 대한 부패 혐의가 약하고, 일관성이 없거나, 충분한 증거가 부족하다고 일축하고, 일부 시효가 만료되었다고 지적했다.

Rosa는 또한 소크라테스에 대한 세금 사기 혐의를 기각했습니다. 소크라테스는 약 1.7 만 유로에 해당하는 자금 세탁 세 건과 서비스 계약 및 파리의 아파트 구입 및 임대와 관련된 위조 문서 세 건에 대해 재판을 받게됩니다.

느린 사법 제도로 악명 높은 한 나라에서 소크라테스가 처음 체포 된 지 31 년 만에 실제로 검찰을 받아 2006 ~ 2015 년에 저지른 XNUMX 건의 범죄로 그를 공식 기소했습니다.

여기에는 불명예스러운 전 Banco Espirito Santo (BES)의 수장이 포함 된 혐의가있는 금융 범죄가 포함되어 있으며, 2014 년 엄청난 부채로 무너졌습니다.

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BES는 포르투갈에서 두 번째로 큰 민간 금융 기관입니다. 포르투갈에서 가장 부유하고 강력한 가문 중 하나 인 Espírito Santo 가문에 의해 거의 150 년 동안 운영되었으며, 그 활동에는 관광, 건강 및 농업이 포함되었습니다.

그러나 은행은 실패했고 2014 년에 구조되어야했고 BES는 이후 "좋은 은행"으로 분할되고 Novo Banco로 이름이 바뀌고 "나쁜 은행"이되었습니다. Novo Banco는 포르투갈 주에서 4.9 억 유로를 포함하는 특별 은행 해결 기금에 의해 4.4 억 유로로 재 자본화되었습니다. NB가 여전히 포르투갈 주로부터 돈을 받고 있는지는 알려지지 않았습니다.

25 년 2019 월 3.9 일 Ana Gomes MEP의 편지는 BES 결의안이 EC와 Troika에 의해 조정되어 포르투갈 납세자들이 계속해서 Lone Star에 XNUMX 억 유로까지 지불 할 것이라고 주장했습니다. 

그러나 이것은 자신감을 회복시키는 데 거의 도움이되지 않았고 Novo Banco는 EU 구조 조정 계획의 일환으로 운영 비용을 1,000 억 150 천만 유로 절감하기 위해 나중에 XNUMX 개의 일자리를 줄였습니다.

2011 년 체포 당시 경찰차에 탄 소크라테스의 사진은 많은 포르투갈 인에게 충격을 주었다. 소크라테스는 증가하는 부채 위기로 인해 국제 구제 금융을 요청하게되면서 2011 년 두 번째 XNUMX 년 임기 중반에 사임했습니다. 거의 동시에 포르투갈의 미구엘 마세도 내무 장관도 거주 허가 할당과 관련된 부패 혐의에 대한 또 다른 조사에 이어 그만 두었습니다.

그렇다면 마리오 센터로가 2020 년 XNUMX 월 포르투갈 은행 총재로 승진 한 것과 같은 이러한 스캔들과 다른 스캔들은 포르투갈의 사법 제도 상태에 대해 무엇을 말해 줄까요?

음, 원래의 기소는 소크라테스가 중추적 인 역할을하고 불명예스러운 전직 에스피 리토 산토 은행 제국의 수장을 포함하는 계획에서 수백만 유로를 받았다고 비난했습니다. BES는 그 이후로 존재하지 않았을 지 모르지만, 그것의 죽음 이후에만 납세자와 주주들에게 수십억 유로의 손실을 입혔고, 이전의 최고 책임자는 별도의 조사에서 다른 범죄로 고발당했습니다.

63 세가 된 소크라테스가 원치 않는 헤드 라인의 중심에 오른 것은 이번이 처음이 아니다. 그는 원래 토목 기술자가되기 위해 공부했지만 그 경력은 조잡한 건설로 인해 해고로 끝났습니다. 2007 년에 그가 정말로 적절한 학위를 받았는지 여부에 대한 스캔들이 폭발했습니다. 그는 2002 년 환경부 장관으로 재직하는 동안 활동 혐의에 빠졌고 리스본 외곽에 거대한 쇼핑몰을 지을 수있는 면허를 승인했습니다. 소크라테스는 불법 지불이 이루어 졌다는 주장의 대상이었습니다. 그 부패 사건은 결국 기각되었습니다.

2014 년 국제 투명성기구 (Transparency International)는 포르투갈의 사법 제도가 경제, 금융 및 부패와 관련된 조사로 인해 징역형은 물론 기소가 극히 적다는 보고서와 함께“병목 현상이 발생했습니다”라고 말했습니다.

"정의의 효율성 부족이라는 큰 문제가 있습니다."

2017 년의 최신 EU Justice Scoreboard에 따르면, 포르투갈은 프랑스에서 12 명, 이탈리아에서 100 명에 비해 주민 2 명당 6 건으로 가장 많은 민사 및 상업 소송 건수를 기록한 EU 국가 중 하나입니다. 최근 몇 년 동안 법률 시스템에 대한 개혁 및 투자 부족으로 인해 중재와 같은 분쟁 해결의 대체 수단이 급증했습니다.

그럼에도 불구하고 그 사이에 변화가 거의없는 것으로 보이며, 최근 국제 투명성 부패 인식 지수에서 포르투갈은 낮은 62/100 점을 기록했으며 유럽 연합에서 10 위, 전 세계적으로 30 위를 차지했습니다.

94 년 부패에 대한 유로 바로미터 특별 설문 조사에 참여한 포르투갈 응답자의 약 2020 %는 자국에서 부패가 만연해 있다고 생각하며 (EU 평균 71 %), 사람들의 59 %는 일상 생활에서 부패로 개인적으로 영향을받는다고 생각합니다 (EU 평균 26 %). 기업의 92 %는 부패가 만연하다고 생각하고 (EU 평균 63), 기업의 53 %는 사업을 할 때 부패가 문제라고 생각합니다 (EU 평균 37 %).

포르투갈에 관한 EU 2020 법규 보고서는 다음과 같이 말합니다.“포르투갈 사법 시스템은 특히 행정 및 세무 법원에서 효율성과 관련하여 계속해서 문제에 직면하고 있습니다.
-효과적인 반부패 기소에 대한 제약은 자원 부족과 법 집행 기관의 전문화로 인한 것입니다.”

MEP는 현재 포르투갈 검사를 유럽 검찰청 (EPPO)에 임명하는 것과 관련하여 포르투갈 정부의 부적절한 절차에 대한 심각한 혐의에 대해 유럽위원회 조사 및 조치를 취할 것을 요구하는 EPP 그룹과의 논쟁에 무게를두고 있습니다. , EU 예산에 반하는 범죄와 싸우는 임무를 맡고 있습니다.

“포르투갈 정부가 선호하는 후보 후보를 새로 형성된 EPPO에 임명하기 위해 사용한 오해의 소지가있는 접근 방식은 심각한 우려 사항입니다. 이 새로운 정보에 비추어 사용 된 방법과 검사 임명의 정당성에 대한 질문이 있습니다”라고 EPP 그룹 부회장, Esteban González Pons가 경고했습니다.

“우리는 Ursula von der Leyen위원회 위원장이이 문제에 대해 즉각적인 조사를 시작하고 상황을 바로 잡기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것을 요청합니다. 우리는 포르투갈 정부의 실수가이 중요한시기에 EPPO를 부당하게 변색시키고 손상시키는 것을보고 싶지 않습니다. 우리는위원회 회장에게 서면으로 요청했습니다.”라고 Pons는 편지에 공동 서명 한 MEP 동료 인 Monika Hohlmeier와 Jeroen Lenaers를 대신하여 말했습니다.

유럽 ​​의회 예산 통제위원회 위원장 인 MEP Hohlmeier에 따르면 EPPO의 무결성을 보호하는 것이 중요합니다. 그는“포르투갈 법무 장관의 행동은 유럽 검찰청의 독립성과 신뢰성을 위험에 빠뜨립니다. 포르투갈 정부는 특히 포르투갈이 유럽 연합 이사회를 주재 할 때 후보를 철회해야합니다. Guerra 씨의 선정은 포르투갈 정부가 제시 한 거짓 주장에 근거한 것이며 유럽 선정 패널의 권고에 반하는 것입니다. "

다른 곳에서는 유럽 이사회 의장과 포르투갈 총리에게 보내는 공식 서한에서 Renew Europe은이 임명에 대한 즉각적인 공개적 설명을 요청합니다. 정치적 간섭이있는 경우이를 명시해야하며 후보에 대해 제공된 모든 정보를 긴급하게 확인해야합니다. 임명의 정당성이 확인되지 않을 경우, Renew Europe은 다음 총회에서이 문제에 대한 토론을 요청할 것이며 독립적 인 문의 요청을 배제하지 않습니다. 

Renew Europe의 Dacian Cioloș 대통령은 다음과 같이 말했습니다.“보고서가 정확하다면 의회는 아마도 잘못된 정보와 정치적 이유에 근거하여 독립 선발 패널의 추천에 반대하는 후보를 지명하기로 결정했습니다. 그렇게함으로써위원회는 EPPO의 기능을 잠재적으로 위태롭게했습니다.

검찰과 판사는 사법 제도의 결함으로 악명 높은 나라에서 부패 반대 캠페인을 강화했지만 소크라테스 사건과 그러한 발견은 사법부의 독립성과 정의에 대한 접근을 위해 거의 변하지 않았다고 말하는 사람들을 우울하게 만들 것입니다. 가난한.

2016 년에 금속 부품 제조업체 인 Arpial의 이사 인 Joao Costa는 "정의가 끔찍하게 작동하고 한 번도 효과가 없었으며 앞으로도 그렇게 될지 의심 스럽습니다."라고 말했습니다.

오늘날 포르투갈의 일부 판사 및 기업가들은 시스템이 실제로 고정 된 적이 없으며 케이스로드 데이터에 대한 심층 분석 결과 공식 통계가 제안하는 것보다 덜 개선되었다고 말합니다.

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