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2022년 ILO 선거, 최초의 여성 사무총장 강경화?

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2022년 ILO 사무총장 선출에 앞서 EU 리포터는 해당 직책의 최고 후보 중 한 명을 인터뷰합니다. 대한민국의 강경화, 이 역할에 선출된 최초의 여성이기도 한 사람, 토리 맥도날드를 씁니다.

지금까지 노동과 관련된 직접적인 업무 경험은 없지만 ILO DG에 출마하게 된 동기는 무엇입니까? 한국에서는 가장 대표적인 노동조합 중 하나인 한국노총이 당신의 노동 경험이 부족하다며 입후보를 거부했는데, 이에 대한 당신의 입장은 어떻습니까?

저는 "노동 존중"이라는 기치 아래 출발한 정부 내각의 핵심 구성원으로 XNUMX년 반 이상 근무했으며, 세 가지 기본 ILO 협약 비준, 근로 시간 단축, 연간 최저 임금 인상, 근로 조건을 개선하고 근로자와 가족을 위한 사회 보장 제도를 강화하기 위한 기타 많은 법적 및 규제적 변화. 

내 영역 내에서 외무부 장관 재직 기간 동안 해외 공관에서 행정 직원의 노동 조합을 보고 기뻤고 노동 조합과의 첫 번째 단체 교섭을 감독했습니다. (경화씨 이력서는 여기를 참조하세요)

진전이 충분하지 않고 훨씬 더 많은 작업이 수행되어야 하지만 이것이 지금까지 이루어진 진전을 감소시키지 않아야 합니다. 1998년 전인 10년 당시 김대중 대통령이 사회·경제적 정책을 견제하기 위해 국내 최초로 XNUMX자 체제를 구축했을 때와 지금 우리나라 노동자의 상황을 비교한다. -만들기. 경제가 XNUMX위권으로 성장했음에도 불구하고 노동권과 사회적 보호 측면에서 이것이 가져온 변화를 보니 마음이 뭉클합니다.th 세계에서 가장 큰.

또한 제네바에서 인권고등판무관으로 XNUMX년 동안 일할 때 사무국과 ILO 간의 많은 협력 작업을 주도했습니다. 인권과 노동권은 모두 인간의 존엄성과 정의에 관한 것이며, 유엔 공동체의 인권과 노동권 위임사항은 모두 글로벌 규범을 설정하고 그 이행을 감독/모니터링하는 것에 관한 것입니다. 나는 두 사무실 간의 협력이 수년에 걸쳐 강화된 것을 보게 되어 기쁩니다. 따라서 "직접 경험하지 않음"은 정확하지 않습니다. 

내가 ILO 내부자가 아니라는 것이 요점이라면 그것은 참으로 정확합니다. 그러나 조직이 2에 진입함에 따라nd XNUMX세기에 접어든 ILO가 글로벌 커뮤니티의 엄청난 기대에 부응하기 위해서는 부분적인 시각이나 좁은 경험의 내부자보다는 풍부한 경험과 넓은 시야를 가진 외부인이 필요하다고 생각합니다..

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민주노총이 계속해서 제 출마를 지지하지 않는 것을 유감스럽게 생각합니다. 그러나 다른 우산 연맹 FKTU는 처음부터 지원했습니다. 민주노총도 끝까지 응원해주셨으면 합니다. 나는 계속해서 KCTU 회원들에게 연락을 취하고 있으며, 그들 중 일부는 그들의 지지를 표명했습니다. 

나는 또한 "적절한 노동 경험"이 노동자가 되거나 노동 조합에서 활동했다는 것을 의미한다면 ILO의 DG가 되기 위해 필요한 자격이라고 생각하지 않습니다. 제가 보기에는 많은 전직 DG들이 그것 없이 자리에 올랐습니다. 

내가 지난 몇 달 동안 이야기할 기회가 있었던 많은 참가자들에 따르면, 조직의 DNA인 ILO 본부의 삼자주의는 에너지와 목적이 고갈되고 삼자 구성원을 분열시키는 많은 불신으로 보입니다. 신선한 활력이 필요합니다. 따라서 이 시점에서 커뮤니티는 공정한 직책을 맡는 DG, 조직의 사회 정의 임무에 대한 깊은 헌신, 신선한 눈, 최고 수준의 광범위한 경험에서 나오는 새로운 에너지 및 지혜가 필요하다고 생각합니다. 어려운 대화를 주도하는 것을 포함하여 공공 서비스.

삼자주의와 사회적 대화는 ILO의 DNA입니다. ILO가 2차 세계대전에서 모든 인류와 관련성을 유지하려면 제네바 본부와 국가에서 이러한 변화하는 시대의 도전에 맞서야 합니다.nd 세기. 

차기 ILO 사무총장으로서 당신의 우선순위는 무엇입니까?

ILO에 대한 제 비전은 모든 인류에게 보다 관련성 있고 영향력 있는 것이며, 이는 조직이 지상에서 훨씬 더 깊고 넓은 범위를 가진 다자 질서의 중심 역할을 하는 사람이 되어야만 달성할 수 있습니다. 이는 2019년 ILO 2030주년 선언 및 UN 체계의 의제 XNUMX과 매우 일치합니다.

인간 중심의 직업 세계를 위한 19주년 선언의 야망은 코로나XNUMX 팬데믹의 지난 XNUMX년 동안 더욱 절박해졌습니다. 시급한 우선순위는 작년 XNUMX월 국제노동회의 글로벌 행동 촉구에 요약되어 있고 유엔 총회에서 재확인된 바와 같이 노동 세계의 포용적이고 지속 가능하며 탄력적인 회복입니다. 

팬데믹 억제 조치로 촉발된 경제 침체를 나타내는 총계 뒤에는 수억 개의 일자리와 생계 수단이 사라지고 사회 보호 장치가 없는 수천만 명이 빈곤에 빠졌습니다. ILO는 일자리가 풍부한 경제 회복과 강화된 사회 보호 계획으로 가는 길에 있는 국가를 지원하는 동시에 인간 중심의 기후 행동에서 정당한 전환 목표를 달성하기 위해 다른 UN 기관, 국제 및 지역 금융 기관과 협력해야 합니다. 녹색 및 디지털 작업의 세계. 더 나은 건물을 세우는 것은 단순한 슬로건이 아니라 진정한 목표여야 하며, 전 세계적으로 이러한 사례가 많이 있습니다. 관건은 규모화(scaling up)로 모든 유엔기구와 세계은행, IMF, 지역개발은행, 민간투자기구(PPP)가 함께 노력해야 하며 ILO가 그 중심에 있어야 한다.

첫 여성 DG로서 노동시장 내에서 열악한 위치에 있는 여성근로자의 권익증진을 위해 우선적으로 추진할 사항은 무엇입니까?

실제로 직장 내 양성 평등과 차별 금지를 위한 ILO의 규범 설정, 감독 및 기술 지원 노력에도 불구하고 여성은 전 세계 노동 시장에서 열악한 위치에 있습니다. 가장 선진국에서도 성별 임금 격차가 지속되고 있다는 것은 분명한 증거입니다. 팬데믹은 남성보다 일하는 여성에게 훨씬 더 큰 타격을 가하면서 전염병으로 인한 고용 및 소득 손실과 함께 성별 격차를 악화시켰습니다. 여성이 요양시설 폐쇄로 가정에서 무급 노동을 제공하기 위해 유급직을 포기하고, 집에서 일하는 시간이 길어지면서 가정폭력에 노출되고, 여성이 지배적인 비공식 부문의 일자리가 줄어들면서 성 불평등이 심화됐다. 사회적 보호가 거의 또는 전혀 없이 축소되거나 종료됩니다.

저에게 성 평등과 여성의 권리는 공공 서비스에서 제 모든 역할에서 확고한 약속이었습니다. 나는 XNUMX주년 선언에 포함된 성평등을 위한 변혁적 의제를 진정으로 추진하고 여성 노동자와 영세, 중소기업에 의미를 부여하기 위해 옹호를 포함하여 ILO의 DG가 사용할 수 있는 도구를 최대한 활용할 것입니다. 특히 지금까지 거의 관심을 받지 못한 부문의 사업주들. 예를 들어, 돌봄 경제의 많은 부분이 비공식적이며 대부분 나를 포함한 많은 국가에서 여성이 수행합니다. 이것은 내 DGship의 ILO가 더 많은 관심과 자원을 배치할 영역 중 하나입니다. 저 역시 한국의 외교부 차장으로서 그랬던 것처럼 고용주로서의 사무실을 진정한 양성평등 모델로 만들기 위해 필요한 모든 일을 할 것입니다.

유엔이나 다른 다자기구와 어떻게 협력하시겠습니까?

ILO는 SDGs를 달성하고 2030년까지 탄소 중립으로 과감하게 전환하기 위한 글로벌 커뮤니티의 의제 2050에서 매우 큰 책임을 맡고 있습니다. 최근 의제는 코로나19 팬데믹으로 촉발된 혼란을 사무총장의 OCA(Our Common Agenda)에는 ILO가 주도하거나 공동 주도해야 하는 수십 가지 행동 포인트가 포함되어 있습니다. 

이 모든 것이 UN 개발체제 개혁에 보다 적극적으로 참여하고 기여하면서 이루어져야 합니다. 개혁 초기에는 ILO 등 전문기관들이 개혁에 참여하는 것에 대해 어느 정도 우려가 있었던 것 같다. 특히 ILO의 경우, 기구의 핵심인 삼자주의가 개혁 과정에서 이러한 고유한 정체성과 권한이 상실될 수 있다는 우려를 불러일으켰고, 다른 유엔 기구들도 ILO를 이해하기 어렵게 만들었다.

그러나 초기 몇 년 후, 나는 본부 수준과 현장 모두에서 다른 UN 기관들이 ILO를 테이블에서 환영하는 데 상당한 개방성을 보였습니다. 이는 DG Ryder의 적극적인 지원과 사무총장 및 기타 UN 지도자들과의 대화 덕분입니다. 다음 단계는 이 대화를 바탕으로 NY의 UN 본부에서 열리는 주요 회원국 프로세스, 조정 포럼 및 기타 정책 설정 토론에서 ILO의 프로필과 목소리를 높이는 것입니다. 

현장에서 ILO 직원은 다른 UN 기관과 훨씬 더 긴밀하게 협력하고 UN 국가 팀 회의에 정기적으로 참여해야 합니다. 여기까지는 정상보다 예외인 것 같습니다. 사회적 대화 파트너와 협력하여 ILO 현장 사무소는 특히 ILO가 현장에 있지 않은 국가에서 ILO의 Decent Work 국가 프로그램을 발전시키기 위해 다른 UN 기관과 시너지 효과를 창출하고 상주 조정자의 권한과 액세스를 활용해야 합니다. 만약 당선된다면 유엔본부의 지도자들과 일들이 어떻게 돌아가는지 알고, 유엔이 현장에서 하는 일에 대해 깊이 있게 이해하게 된다면 나는 이 방향으로 사무소를 적극적으로 이끌겠다.

여기에서 강경화의 비전 선언문을 읽어보십시오.

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