보험사에 대한 EU 제재와 환경재해 위험성

밀턴 프리드먼 연구소(Milton Friedman Institute)의 전무이사인 알레산드로 베르톨디(Alessandro Bertoldi)는 최근 토바고에서 발생한 해군 사고와 기름 유출을 고려하여 환경 재해의 위험을 줄이기 위해 보험 회사에 대한 제재 체제를 개정할 것을 EU에 요청했습니다.

7월 15일, 토바고 남쪽 해안에서 걸프스트림(Gulfstream)이라는 선박이 좌초되어 전복되어 상당한 양의 기름이 주변 바다로 유출되는 중대한 사건이 발생했습니다. 이 사건은 트리니다드 토바고 역사상 가장 큰 환경 재앙으로 빠르게 확대되었으며, 유출 사고는 섬 해안선의 약 XNUMXkm에 영향을 미치고 산호초에 막대한 피해를 입혔습니다. 상황이 심각해지자 키스 로울리 총리는 비상사태를 선포했습니다. 다이버들은 누출을 막기 위해 일주일 동안 고군분투했는데, 이는 그러한 재난을 처리하기 위한 국가의 준비와 기술적 능력이 부족하다는 것을 강조했습니다.

걸프스트림(Gulfstream)이 보험에 들지 않았다는 사실이 밝혀지면서 상황은 더욱 복잡해졌으며, 이로 인해 발생한 피해에 대한 청소 및 보상에 대한 재정적 부담을 누가 부담할지에 대한 불확실성이 발생했습니다. 보험이 없는 것은 선박의 공식 등록 부족으로 인해 발생했습니다. 이번 사건은 선박, 특히 환경적으로 위험한 화물을 운송하는 선박이 보험에 가입해야 하는 해양 산업 내 더 광범위한 문제를 조명합니다. 일반적으로 P&I(Protection and Indemnity)와 같은 보험 정책은 환경 오염 및 난파선 구조와 관련된 비용을 포함한 책임을 보장하므로 매우 중요합니다. 따라서 보험은 손해를 처리하기 위한 자금의 가용성을 보장함으로써 제3자의 이익뿐만 아니라 환경도 보호하는 데 중요한 역할을 합니다.

토바고에서 일어난 이번 환경 재해는 모든 해상 선박에 대한 적절한 보험 가입이 시급히 필요함을 강조합니다. 무보험 선박의 증가 추세는 베네수엘라, 이란, 러시아와 같은 국가의 석유 거래에 대해 미국과 유럽 연합이 부과한 국제 제재에 기인할 수 있습니다. 이러한 제재 조치는 유엔 안전보장이사회의 승인을 받지 않았음에도 불구하고 보험 조항을 강화했으며, 보험사는 단순한 의심만으로 보험 보장을 거부하라는 압력을 받았습니다.

이로 인해 선주가 보험 확보 의무를 갖고 있으면서도 제재 조치로 인해 보험 확보가 제한되는 역설적인 상황이 발생했습니다. 이러한 곤경은 정부가 자동차 소유자에게 보험 가입을 요구하는 동시에 보험 회사가 특정 범주의 운전자에게 정책을 제공하는 것을 금지하는 것과 유사합니다. 이러한 접근 방식은 의도한 목표에 불이익을 주지 못할 뿐만 아니라 더 광범위한 사회적 이익에 부정적인 영향을 미칩니다.

이러한 어려움에도 불구하고 선박은 규제가 느슨한 관할권에 등록하거나 오래된 문서를 사용하여 제한을 우회하는 등의 허점을 이용하여 계속해서 승인된 화물을 운송하고 있습니다. 이로 인해 적절한 보험 없이 또는 모호한 정책에 따라 운항되는 선박의 소위 "그림자 함대"가 증가하여 해양 산업, 환경 및 글로벌 안전이 위험에 빠지게 되었습니다.

대서양 협의회(Atlantic Council)의 보고서를 포함한 최근 분석에 따르면 현재 최소한의 규제 감독 하에 운항되는 선박이 약 1,400척에 달하는 것으로 추정됩니다. 주로 유조선은 위치와 화물 출처를 모호하게 하기 위해 다양한 전술을 사용하고 있습니다. 이로 인해 자동 식별 시스템(AIS)을 비활성화하는 등의 관행을 통해 해상 사고 위험이 크게 높아지는 "유령 유조선"이 생겨났습니다. 이러한 선박은 해상 사고를 예방하기 위해 고안된 안전 프로토콜을 회피할 뿐만 아니라 트리니다드 토바고에서 발생한 것과 유사한 환경 재해의 가능성에 기여합니다.

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증가하는 "유령 유조선"의 발생률과 그에 따른 환경 및 안전 위험은 국제 해운 산업 내에서 이러한 문제를 효과적으로 관리하는 데 체계적으로 실패했음을 강조합니다. 제재 압력으로 인해 "의심스러운" 것으로 간주되는 선박에 보험 적용을 꺼리는 보험사도 이러한 선박의 화물 운송을 방해하지 않으며 종종 보험 없이 항해하게 됩니다. 이 시나리오는 해상 무역 규정 및 보험 관행에 대한 포괄적인 점검이 시급히 필요함을 강조합니다. 중대한 변화가 없다면 해양 산업은 더 큰 환경 재앙에 직면할 준비가 되어 있으며, 환경과 인간의 이익을 모두 보호하기 위해 더욱 책임 있는 거버넌스와 감독이 중요하다는 점을 강조합니다.

EU는 이 문제를 조사하고 보험회사에 대한 제재 체제를 변경할 가능성을 평가해야 합니다. 지중해로의 기름 유출은 유럽인들이 책임을 지고 모든 비용을 부담해야 하는 환경 재앙이 될 것입니다.

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